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根據(jù)5月29日發(fā)布的《征求意見稿》可知，其中取消“污染場地治理修復(fù)”環(huán)評類別。
有專家曾指出，二次污染防治是污染場地修復(fù)重要的工作之一，而土壤地下水修復(fù)等方案會隨著實施工作的推進(jìn)而不斷修改和完善，環(huán)評是一次性的，因此污染場地治理修復(fù)被納入環(huán)評管理并不合理。
不做環(huán)評后的建設(shè)用地污染場地該如何修復(fù)呢？
2019年初《土壤污染防治法》實施；隨后，為規(guī)范建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)等相關(guān)工作，生態(tài)環(huán)境部在2019年年末發(fā)布了《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查 技術(shù)導(dǎo)則》《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù) 監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》《建設(shè)用地土壤修復(fù)技導(dǎo)則》和《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)術(shù)語》5項標(biāo)準(zhǔn)。
隨著一系列相關(guān)文件的發(fā)布，我國建設(shè)用地土壤修復(fù)小有進(jìn)展。
根據(jù)日前全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查土壤污染防治法實施情況的報告可知，全國有30個省份已依法建立并公開建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄。
同時也指出，我國建設(shè)用地土壤修復(fù)存在“建設(shè)用地風(fēng)險管控亟待強(qiáng)化；個別企業(yè)在建設(shè)用地地塊沒有達(dá)到土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)目標(biāo)要求的情況下，就急于開發(fā)利用”等問題。
因此，報告建議“嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理”。
自然資源部部長對此進(jìn)行了解釋，他指出當(dāng)前我國已經(jīng)初步制定了污染地塊的名錄，并提出不符合要求的禁止開工建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，除落實好風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度以外，將進(jìn)一步加快形成國土空間規(guī)劃一張底圖，并配合相關(guān)部門繼續(xù)完善機(jī)制。
另一方面，把好監(jiān)管大關(guān)也起著關(guān)鍵作用。有業(yè)內(nèi)人士建議，指導(dǎo)督促各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門嚴(yán)格執(zhí)行建筑法的規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)有違反土壤污染防治法規(guī)定行為的，及時告知有關(guān)部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極配合有關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。
今年10月，廣州市《建設(shè)用地土壤污染防治》系列標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，值得注意的是，本次出臺的系列標(biāo)準(zhǔn)有不少創(chuàng)新之處。
廣東發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)包括4大部分，分別為污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)范、土壤重金屬監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范、土壤揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范和《城市建成區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其中污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)范增加了調(diào)查啟動條件，提出了異常點位排查技術(shù)方法，在我國國家及地方土壤污染狀況調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)體系中尚屬首創(chuàng)。
土壤重金屬監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范和土壤揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范還根據(jù)建設(shè)用地土壤監(jiān)測的特點，創(chuàng)新性提出了全流程的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)要求。
