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2020年11月29日，《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》發(fā)布。
面臨新發(fā)展階段，面臨新形勢，建議提出的新要求有哪些與節(jié)能環(huán)保一脈相連？
建議表示，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式新需求催生勃發(fā)，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。目前，北京市人口資源環(huán)境矛盾依然突出，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提升，要善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
建議要求，到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給更加充足，綠色生產(chǎn)生活方式成為社會廣泛自覺，碳排放率先達(dá)峰后持續(xù)下降，天藍(lán)、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市基本建成。
“十四五”時期，北京市新發(fā)展理念依舊是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，率先探索發(fā)展有效路徑。
建議稱，“十四五”要更加突出綠的發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山理念，嚴(yán)守“雙控”“三線”，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)空間容量，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，讓青山綠水藍(lán)天成為大國首都底色。
同時，今后5年內(nèi)生態(tài)文明要明顯提升。具體表現(xiàn)在，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推廣，垃圾分類成為全市人民自覺行動，基本消除重污染天氣，基本消除劣Ⅴ類水體，碳排放穩(wěn)中有降等等方面。
“疏解非首都功能”也被建議視為“牛鼻子”，統(tǒng)籌利用疏解騰退空間，改善人居環(huán)境，優(yōu)化提升首都功能。在高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心的過程中，建議要求牢固確立綠色發(fā)展定位，積極拓展綠色生態(tài)空間。
并且提到打造便利可達(dá)的城市濱水生態(tài)體系，建設(shè)潮白河生態(tài)綠帶，創(chuàng)建大運河5A級景區(qū)；推動企業(yè)清潔生產(chǎn)，推行綠色建筑，建設(shè)北京綠色交易所；深化區(qū)域大氣、水和固體廢物污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，支持張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)等主要任務(wù)。
“堅持一年一個節(jié)點，每年保持千億以上投資強(qiáng)度，全市各方面資源優(yōu)先向城市副中心投放”
為了“探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，建設(shè)特色與活力兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，建議還提出：
大力發(fā)展集成電路、新能源智能汽車、醫(yī)藥健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展數(shù)字金融、科技金融、綠色金融和普惠金融；鼓勵線上教育、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公、云上會展等新業(yè)態(tài)發(fā)展；推進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展，因地制宜發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移支付力度，深化平原區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)對協(xié)作機(jī)制；全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。
為了增強(qiáng)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，建議也提出，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點；深入推進(jìn)“放管服”改革；構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的分級分類市場監(jiān)管機(jī)制，實施“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”，擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等措施。
切實提高首都城市治理水平也離不開堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田保護(hù)紅線，深入抓好規(guī)劃自然資源領(lǐng)域問題整改，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)海綿城市等舉措。
此外，建議還單開一章【大力推動綠色發(fā)展，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量】，細(xì)數(shù)對環(huán)保的要求。
