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杜安環(huán)保
《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB 18599-2020)、《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB 18484-2020)、《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準》(GB 39707-2020)3項國家固體廢物污染控制標準齊發(fā)，在2020年末又為固廢帶來了一波新熱點。
時值“十三五”收官關口，固廢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了怎樣的跨越，又將在新一輪規(guī)劃中走向怎樣的未來，成為了很多業(yè)內(nèi)人士關心的話題。
E20研究院院長傅濤就表示，我國固廢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成了“從無到有”的轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷了基礎設施建設以及基礎公共服務階段，正在進入環(huán)境價值服務階段。并且斷言，“2020年必定成為分水嶺”。
沿著這個思路，我們也可以看到，從“十三五”生態(tài)環(huán)境保護工作取得的進展來看，確實不負“這5年是成效大、發(fā)展好的5年”這樣的評價。生態(tài)環(huán)境部表示，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強，“十四五”也將進入新的發(fā)展階段。
《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》就明確點到了固體廢物，尤其是危險廢物、醫(yī)療廢物污染防治等突出矛盾。未來，“洋垃圾禁令”、“無廢城市”建設、“白色污染”治理、醫(yī)療廢棄物處置、尾礦庫污染治理等多面一體施策已有端倪。
再聯(lián)系我國剛修訂實施的新固廢法，“十四五”關注點有2個大方向值得深思。
1、洋垃圾禁令
而為什么單獨拎出這個概念，主要是源于“2021”年這個時間節(jié)點——自2021年起，我國將全面禁止固體廢物進口。
2017年起到現(xiàn)在，“洋垃圾禁令”終是從3年的過渡期中走向了一個既定的結局。四部委聯(lián)合發(fā)布《關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》：2021年1月1日起，禁止以任何方式進口固體廢物。
“任何方式”或許要著重突出一下，這意味著國內(nèi)再生資源產(chǎn)業(yè)需要“自力更生”式的崛起。
截止11月15日，全國固體廢物進口總量同比下降4成以上?？磸U塑料，2020年進口量已歸零；看廢紙，2020年前10個月進口僅500萬噸左右；廢金屬、廢鋁等差不多5年前開始就基本不超過200萬噸了。與此形成鮮明對比的是，2020年上半年，我國新注冊企業(yè)與固體廢棄物相關的同比上漲了超6成。
市場，先一步跨進了“后洋垃圾禁令時代”的磁場中。
2、“無廢城市”建設
7.8萬億爆發(fā)潛力無需贅言，對于“無廢城市”建設試點而言，2020年底目標的完成只是一個開始。對于非試點以外的城市而言，2021年更將成為“無廢城市”建設向全國推廣的新起點。探索、總結、推廣、全面推行，是一股無法阻擋的洪流。
“總體進展還是比較順利，效果良好”，這是生態(tài)環(huán)境部對目前試點情況的評價。
“十四五”期間，“要逐步把‘無廢’城市建設在全國逐步推開”，這是生態(tài)環(huán)境部對今后一段時期的規(guī)劃。
住建部剛剛新發(fā)布的《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準(試行)》詳細規(guī)定了，什么才算得上“干凈、整潔”的市容。
可以預想，“無廢城市”建設這項大工程，延續(xù)熱度的時限定然不少。
當然，除此之外，危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物處置，以及再生資源產(chǎn)業(yè)如何借助“新基建”東風更上一層樓，都沒有懸念會成為焦點。
業(yè)內(nèi)專家也不止一次提到，在固廢市場，環(huán)保企業(yè)的綜合服務能力將愈發(fā)被看重。此外，無害化能力提升取得重大成果后，資源化利用議題將成為下一個階段的主攻方向，這也契合我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求。
如《關于推進大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的通知》中就明確提出，到2020年要建設50個大宗固體廢棄物綜合利用基地、50個工業(yè)資源綜合利用基地，基地廢棄物綜合利用率達到75%以上。
縱觀以上我們所討論的，也可以得出另一個觀點：綜合服務固然重要，細分領域?qū)＞珜娨餐瑯臃暇毣芸卮筅厔莸囊蟆?br />
機遇，會不會在下一個“十四五”路口，我們?nèi)钥梢云诖?/div>
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