第一條 為落實各級生態(tài)環(huán)境部門的自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管 職責，規(guī)范開展自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共 和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民 共和國自然保護區(qū)條例》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》《關(guān)于建 立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》《生態(tài)環(huán)境部 職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護綜 合行政執(zhí)法改革的指導意見》《國務院辦公廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護綜 合行政執(zhí)法有關(guān)事項的通知》等，制定本辦法。
 

　　第二條 本辦法適用于生態(tài)環(huán)境部門組織的全國各級各類自然 保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。 本辦法所稱的各級自然保護地包括國家級自然保護地和地方級 自然保護地。 本辦法所稱的各類自然保護地包括國家公園、自然保護區(qū)和自 然公園。
 

　　第三條 生態(tài)環(huán)境部負責指導、組織和協(xié)調(diào)全國自然保護地生 態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，并對國家級自然保護地生態(tài)環(huán)境實施重點監(jiān)管。 省級生態(tài)環(huán)境部門負責指導、組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域各級各類 自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。  市級及市級以下生態(tài)環(huán)境部門負責組織和協(xié)調(diào)開展本行政區(qū)域 內(nèi)各級各類自然保護地生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管。 對于跨行政區(qū)域的自然保護地，相關(guān)地方的生態(tài)環(huán)境部門應當 建立協(xié)同監(jiān)管機制。
 

　　第四條 生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)向社會公開自然保護地生態(tài)環(huán) 境監(jiān)管工作情況，接受社會監(jiān)督。 鼓勵公民、法人和其他組織依據(jù)《環(huán)境保護公眾參與辦法》參 與自然保護地生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督。
 

　　第五條 生態(tài)環(huán)境部對全國自然保護地相關(guān)規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境保 護內(nèi)容的實施情況進行監(jiān)督。 省級生態(tài)環(huán)境部門對本行政區(qū)域自然保護地相關(guān)規(guī)劃中生態(tài)環(huán) 境保護內(nèi)容的實施情況進行監(jiān)督。
 

　　第六條 生態(tài)環(huán)境部對國家級自然保護地的設立、晉(降)級、 調(diào)整、整合和退出實施監(jiān)督。 省級生態(tài)環(huán)境部門對地方級自然保護地的設立、晉(降)級、 調(diào)整、整合和退出實施監(jiān)督。
 

　　第七條 生態(tài)環(huán)境部組織建立自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度， 組織制定相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，組織建設國家自然保護地“天空地 一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系，重點開展國家級自然保護地生態(tài) 環(huán)境監(jiān)測。 省級生態(tài)環(huán)境部門組織建設本行政區(qū)域的自然保護地“天空地 一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系，開展本行政區(qū)域各級各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。 國家自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和各省(自治區(qū)、直轄市) 自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡實行聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享。 生態(tài)環(huán)境部和省級生態(tài)環(huán)境部門定期發(fā)布自然保護地生態(tài)環(huán)境 狀況報告。
 

　　第八條 生態(tài)環(huán)境部定期組織開展國家級自然保護地人類活動 遙感監(jiān)測，向省級生態(tài)環(huán)境部門推送遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題線索，并 將問題線索抄送國務院自然保護地主管部門。省級生態(tài)環(huán)境部門組 織對問題線索進行實地核實，問題屬實的應當組織進行處理，并將 處理結(jié)果上報生態(tài)環(huán)境部。 生態(tài)環(huán)境部建立國家級自然保護地人類活動遙感監(jiān)測問題線 索、實地核實和處理整改臺賬系統(tǒng)。 省級生態(tài)環(huán)境部門建立本行政區(qū)域各級各類自然保護地人類活 動遙感監(jiān)測問題線索、實地核實和處理整改臺賬系統(tǒng)。
 

　　第九條 生態(tài)環(huán)境部組織開展國家級自然保護地生態(tài)環(huán)境保 護成效評估，統(tǒng)一發(fā)布國家級自然保護地生態(tài)環(huán)境保護成效評估結(jié) 果。 國家級自然保護地生態(tài)環(huán)境保護成效評估，原則上每五年開展 一次。對存在生態(tài)環(huán)境變化敏感、人類活動干擾強度大、生態(tài)破壞 問題突出等情況的國家級自然保護地，可適當增加評估頻次。 生態(tài)環(huán)境部將國家級自然保護地生態(tài)環(huán)境保護成效評估結(jié)果反 饋給被評估的自然保護地管理機構(gòu)，抄送國務院自然保護地主管部門及自然保護地所在地省級人民政府。 自然保護地生態(tài)環(huán)境保護成效評估的實施規(guī)程和相關(guān)標準由生 態(tài)環(huán)境部組織制定。 省級生態(tài)環(huán)境部門參照生態(tài)環(huán)境部組織制定的自然保護地生態(tài) 環(huán)境保護成效評估實施規(guī)程和相關(guān)標準，建立本行政區(qū)域地方級自 然保護地生態(tài)環(huán)境保護成效評估制度，組織開展地方級自然保護地 生態(tài)環(huán)境保護成效評估工作。
 

　　第十條 生態(tài)環(huán)境部定期組織開展自然保護地生態(tài)環(huán)境強化監(jiān) 督，包括如下工作：
 

　　(一)生態(tài)環(huán)境部組織對中央領(lǐng)導同志關(guān)于自然保護地生態(tài)環(huán)境 保護的指示批示以及黨中央、國務院關(guān)于自然保護地生態(tài)環(huán)境保護 重大決策部署的落實情況實施監(jiān)督；
 

　　(二)生態(tài)環(huán)境部建立國家級自然保護地生態(tài)環(huán)境重點問題臺 賬，將人類活動遙感監(jiān)測和其他途徑發(fā)現(xiàn)的重點問題線索推送地方 生態(tài)環(huán)境部門，并抄送國務院自然保護地行政主管部門；
 

　　(三)省級生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合本行政區(qū)域情況，完善本行政區(qū)域國家級自然保護地生態(tài)環(huán)境重點問題臺賬，組織開展實地核實，并 向生態(tài)環(huán)境部上報實地核實和處理整改結(jié)果；
 

　　(四)生態(tài)環(huán)境部組織對國家級自然保護地生態(tài)環(huán)境重點問題的 處理、整改和生態(tài)修復等工作情況進行監(jiān)督，督促整改，并視情予 以公開通報。
 

　　第十一條 省級及省級以下生態(tài)環(huán)境部門組織開展本行政區(qū)域各級各類自然保護地生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括：
 

　　(一)中央領(lǐng)導同志關(guān)于自然保護地生態(tài)環(huán)境保護的指示批示以 及黨中央、國務院關(guān)于自然保護地生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署的落 實情況；
 

　　(二)自然保護地生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和政策制度的執(zhí)行情況；
 

　　(三)自然保護地相關(guān)規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境保護措施的落實情況；
 

　　(四)自然保護地內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護狀況，涉及自然保護地生態(tài) 環(huán)境違法違規(guī)行為的處理整改情況；
 

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定應當由省級及省級以下生態(tài)環(huán)境部門實施監(jiān) 督的其他內(nèi)容。 第十二條 對媒體曝光、群眾舉報和日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的自然保護 地突出生態(tài)環(huán)境問題線索，各級生態(tài)環(huán)境部門應當及時組織開展核 實。問題屬實的應當依法依規(guī)予以處理，并視情予以公開通報。
 

　　第十三條 對于自然保護地存在突出生態(tài)環(huán)境問題的，由生態(tài) 環(huán)境部門采取函告、通報、約談等方式，督促問題整改。
 

　　第十四條 對自然保護地內(nèi)非法開礦、修路、筑壩、建設等造 成生態(tài)破壞和違法排放污染物的執(zhí)法工作，依照相關(guān)法律法規(guī)和生 態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法相關(guān)文件和規(guī)定開展。 污染或者破壞自然保護地，造成生態(tài)環(huán)境損害的，生態(tài)環(huán)境部 門依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時組織開展或者移送其他有關(guān)部門組織開展生態(tài) 環(huán)境損害賠償工作。
 

　　第十五條 自然保護地內(nèi)存在重大生態(tài)環(huán)境破壞等突出問題，且列入中央生態(tài)環(huán)境保護督察的，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工 作規(guī)定》等規(guī)定處理。
 

　　第十六條 對自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)有公職人員 涉嫌違紀違法的，有關(guān)生態(tài)環(huán)境部門應當按照干部管理權(quán)限，將問 題線索等有關(guān)材料及時移送任免機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織(人 事)部門依法依規(guī)依紀處理。 涉嫌犯罪的，應當及時移送有關(guān)機關(guān)依法處理。
 

　　第十七條 生態(tài)環(huán)境部門在履行自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責 時，應當依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，采取監(jiān)督檢查措施，進行現(xiàn)場檢查， 查閱或者復制有關(guān)資料、憑證，向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情 況。 生態(tài)環(huán)境部門工作人員在履行自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責 時，應當嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序，并為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。 在自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作中，涉及單位及其工作人員如 違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，或者故意提供虛假情況，隱瞞、歪曲、 捏造事實，干擾阻撓檢查工作，或者存在其他妨礙自然保護地生態(tài) 環(huán)境監(jiān)管工作行為的，視情節(jié)輕重，由生態(tài)環(huán)境部門按照職權(quán)依法 依規(guī)進行處理或者移送相關(guān)機關(guān)、部門處理。
 

　　第十八條 自然保護地生態(tài)環(huán)境保護成效評估、生態(tài)環(huán)境強化監(jiān)督、日常監(jiān)督和生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法的結(jié)果，作為有關(guān)單 位干部綜合評價、責任追究、離任審計和對有關(guān)地區(qū)開展生態(tài)補償 的參考。
 

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律法規(guī)有規(guī)定的， 從其規(guī)定。
 

　　第二十條 省級生態(tài)環(huán)境部門可結(jié)合本行政區(qū)域具體情況制定 本省(自治區(qū)、直轄市)自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作暫行辦法。
 

　　第二十一條 本辦法由生態(tài)環(huán)境部負責解釋。
 

　　第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。