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杜安環(huán)保
寒冬送舊歲，轉(zhuǎn)眼間2020年已經(jīng)“余額告罄”，2021年誰不盼著新年新氣象呢。
一只腳眼看就要邁入2021年元旦，在此不得不提前提醒廣大環(huán)保企業(yè)和環(huán)保人，值得慶祝的元旦也裹挾著一批環(huán)保新規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，你們都做好準(zhǔn)備了嗎？
政策法規(guī)——
2020年11月5日經(jīng)生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過，自2021年1月1日起施行。
共計(jì)列入467種危險(xiǎn)廢物，較2016年版《名錄》減少了12種。附錄部分新增豁免16個(gè)種類危險(xiǎn)廢物，豁免的危險(xiǎn)廢物共計(jì)達(dá)到32個(gè)種類。進(jìn)一步明確了納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍，以及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的要求。
【話外音：《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》也將于2021年1月1日起施行?！?br />
2、《生態(tài)環(huán)境部建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批程序規(guī)定》
2021年1月1日起實(shí)施
由原6章合并為5章，限定為生態(tài)環(huán)境部審批的建設(shè)項(xiàng)目，包括一般建設(shè)項(xiàng)目、海洋工程項(xiàng)目、核與輻射項(xiàng)目。在技術(shù)評(píng)估和審查階段，增加審查過程中發(fā)現(xiàn)擅自開工建設(shè)、環(huán)境影響報(bào)告書(表)存在質(zhì)量問題等情形的，對(duì)有關(guān)建設(shè)單位和個(gè)人移送處罰的有關(guān)表述。在總則中，增加了生態(tài)環(huán)境部和技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)、加快審查的要求。
3、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》
2020年11月5日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過，自2021年1月1日起施行。
修訂后的《名錄》包括7條正文和包括55個(gè)一級(jí)行業(yè)、173個(gè)二級(jí)行業(yè)的表格。
聚焦重點(diǎn)，對(duì)環(huán)境影響大的行業(yè)嚴(yán)格把關(guān)；科學(xué)合理，盡可能與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》相對(duì)應(yīng)；宜簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，對(duì)環(huán)境影響因子單一、環(huán)境治理措施成熟、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目做適當(dāng)簡(jiǎn)化調(diào)整；制度銜接，對(duì)可以通過排污許可登記監(jiān)管的，名錄中不再要求填報(bào)環(huán)評(píng)登記表。
調(diào)整后，預(yù)計(jì)需報(bào)批的報(bào)告書、報(bào)告表數(shù)量可再減少10%以上，更加聚焦環(huán)評(píng)管理的重點(diǎn)；登記表數(shù)量可減少40%以上。
4、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》
市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議于2020年10月29日通過，自2021年1月1日起施行。
采用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法形式，對(duì)上位法的部分規(guī)定進(jìn)行了變通、細(xì)化，將“排水戶分類管理”“排水管理進(jìn)小區(qū)”等先進(jìn)排水管理改革經(jīng)驗(yàn)予以固化，對(duì)排水以及排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及相關(guān)監(jiān)督管理進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的規(guī)范。
貫徹海綿城市建設(shè)理念、明確排水設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”和“雨污分流”要求、規(guī)范排水設(shè)施竣工驗(yàn)收和移交程序、實(shí)行排水戶分類管理、完善建筑小區(qū)排水管理、強(qiáng)化排水設(shè)施和排水行為管理、加強(qiáng)排水設(shè)施保護(hù)，七大亮點(diǎn)突出。
5、《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》
河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2020年7月30日通過，2021年1月1日起施行，據(jù)悉，這是全國(guó)首部以“垃圾分類”命名的省級(jí)地方性法規(guī)。
個(gè)人混合投放垃圾，高可罰100元;單位混裝混運(yùn)，高可罰50萬元。
6、《廣東省水污染防治條例》
廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2020年11月27日通過，自2021年1月1日起施行。
條例強(qiáng)化了強(qiáng)化對(duì)清潔生產(chǎn)的促進(jìn)，以及對(duì)有毒有害廢水的監(jiān)管，規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室等產(chǎn)生的有毒有害廢水，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集處置，不得違法傾倒、排放。
7、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》修訂版
廣東省十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議表決通過，自2021年1月1日起施行。
未按照分類規(guī)定投放生活垃圾，或者未按規(guī)定投放體積較大的廢棄物品的，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。
8、《江西省土壤污染防治條例》
江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2020年11月25日通過，自2021年1月1日起施行。
未委托有資質(zhì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程監(jiān)理的，拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下罰款，并指定有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展工程監(jiān)理，所需費(fèi)用由土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人承擔(dān)。
9、《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》
2020年11月27日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過，自2021年1月1日起施行。
堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，充分吸收了生態(tài)文明制度改革成果，契合了吉林省高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要，構(gòu)建了全社會(huì)共同參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。
10、《甘肅省水污染防治條例》
2020年12月3日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過，自2021年1月1日起施行。
省、市(州)、縣 (市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立河(湖)長(zhǎng)制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊等水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。鼓勵(lì)建立村級(jí)河(湖)長(zhǎng)制或者巡河(湖)員制。
在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū)向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水和垃圾等廢棄物的單位和個(gè)人，逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
11、《浙江省水資源條例》
2020年9月24日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，自2021年1月1日起施行。
總結(jié)浙江省節(jié)約用水實(shí)踐，增設(shè)了許多節(jié)水激勵(lì)和促進(jìn)措施，包括縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的水資源節(jié)約保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃；直接從江河湖泊取水的省級(jí)以上節(jié)水型企業(yè)可以減征水資源費(fèi)；達(dá)標(biāo)再生水再利用可以核減本行政區(qū)域主要污染物排放總量。
12、《無錫市區(qū)太湖流域水環(huán)境綜合治理省級(jí)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》
自2021年1月1日起施行。
2007-2019年，全市已累計(jì)投入太湖治理資金840億元。新《實(shí)施細(xì)則》共二十九條，明確專項(xiàng)資金由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市太湖辦共同管理調(diào)整為由市生態(tài)環(huán)境局(市太湖辦)和市財(cái)政局共同管理；專項(xiàng)資金支持范圍、申報(bào)審核、資金分配、項(xiàng)目管理等相關(guān)內(nèi)容。
13、《南寧市生活垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》
南寧市十四屆人民政府第129次常務(wù)會(huì)議審議通過，于2021年1月1日起實(shí)施。
認(rèn)定為“生活垃圾分類示范單位”的，下一年度生活垃圾處理費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收；認(rèn)定為“生活垃圾分類文明家庭”的，免繳下一年度的生活垃圾處理費(fèi)；縣(區(qū))級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)形式，縣(區(qū))各類型獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象數(shù)量原則上不超過轄區(qū)內(nèi)各類型總數(shù)量的10%。
14、《焦作市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》
2020年7月31日省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審查批準(zhǔn)，于2021年1月1日施行。
未按照規(guī)定的地點(diǎn)或者方式分類投放生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處5萬元以上50萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款。
15、《常德市大氣污染防治若干規(guī)定》
湖南省十三屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議上獲批，2021年1月1日正式施行。
共24條，從“誰能管”、“怎么管”等方面規(guī)定了工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入管理、秸稈綜合利用、非道路移動(dòng)機(jī)械管控、建設(shè)工地?fù)P塵管理、煙花爆竹燃放和餐廚油煙管控、重點(diǎn)排污單位信息公開等方面的內(nèi)容。
16、《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》
2020年7月30日，省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決批準(zhǔn)，于2021年1月1日起正式施行。
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人未在規(guī)定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。
環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)——
1、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 無機(jī)化學(xué)工業(yè)(HJ 1138—2020)》，首次發(fā)布
2、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 化學(xué)纖維制造業(yè)(HJ 1139-2020)》，首次發(fā)布
3、《環(huán)境空氣 氣溶膠中γ放射性核素的測(cè)定 濾膜壓片/γ能譜法》(HJ 1149-2020)，首次發(fā)布
4、重慶市《榨菜行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 50/1050-2020)，首次發(fā)布
5、浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(DB33/T1213-2020)
6、浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB33/T1212-2020)
7、《成都市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB51 2672-2020)
另外，三部委發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》中明確表示，自2021年1月1日起，實(shí)行配額制下的綠色電力證書交易。
并且，《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》再次提醒，自2021年1月1日起，禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。
寧波市生活垃圾分類指導(dǎo)中心表示，自2021年開始，將不再免費(fèi)發(fā)放廚余垃圾專用袋。
《生活垃圾焚燒煙氣二噁英激光電離飛行時(shí)間質(zhì)譜在線檢測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求》(T/CAEPI 28-2020)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也將于1月1日正式生效。
