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杜安環(huán)保
中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會發(fā)布了《中國生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展報告---垃圾分類的法制化時代》。
報告著眼于中國生活垃圾管理可持續(xù)發(fā)展路徑的探討，研究垃圾分類制度作為生活垃圾管理可持續(xù)發(fā)展的破題良策，對既有垃圾管理模式的影響。同時，研究了生活垃圾管理各專項面臨的問題和挑戰(zhàn)，以及垃圾焚燒技術(shù)、垃圾管理長效機(jī)制兩個方面的現(xiàn)狀和發(fā)展機(jī)遇。
此外，報告也通過調(diào)研和數(shù)據(jù)分析模擬，對我國垃圾處理行業(yè)未來發(fā)展趨勢和熱點進(jìn)行了展望，簡要探討了未來行業(yè)存在的不確定性和市場機(jī)會。
報告表示，“十三五”時期是一個重要節(jié)點：
1、2019年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率增速首次低于城鎮(zhèn)化率增速
雖然城鄉(xiāng)差異明顯，如資金投入方面，縣城垃圾處理資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市；如垃圾產(chǎn)生特點，技術(shù)選擇方面，運營模式，人才和管理能力等方面。但是生活垃圾無害化重心已經(jīng)開始由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。
2、2019年城市生活垃圾焚燒處理量首次超過了填埋處理量
這也預(yù)示著，生活垃圾處理技術(shù)路線的調(diào)整。
我國用30年的時間趕上了發(fā)達(dá)國家130年的垃圾焚燒處理水平，與此同時規(guī)模擴(kuò)張隨著補(bǔ)貼退坡，以及經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性等方向的探討，也會明顯降速。報告稱，垃圾焚燒需要通過發(fā)電或供熱、供冷實現(xiàn)能源生產(chǎn)和銷售以降低成本，并開發(fā)新的技術(shù)路線和商業(yè)模式，形成更強(qiáng)的國內(nèi)外競爭力。
就技術(shù)領(lǐng)域看，水泥窯協(xié)同處置、熱解氣化工藝、生化處理技術(shù)等都將成為新固廢法和垃圾分類大背景下的新一輪技術(shù)探索方向。
報告分析，目前來看，垃圾無害化處理率作為行業(yè)核心指標(biāo)已近天花板。垃圾分類，如果僅從政府、企業(yè)、個人一方或者兩方上下功夫都會導(dǎo)致難度倍增。垃圾分類，僅從經(jīng)濟(jì)角度考慮還不能體現(xiàn)其價值。
報告認(rèn)為，未來，垃圾分類政府主導(dǎo)模式終將走向全民參與，垃圾處理也將進(jìn)入垃圾管理時代，智慧環(huán)衛(wèi)服務(wù)成為主流，建立起垃圾收費新制度。
