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《郵件快件包裝管理辦法(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2021年第1號)》于2021年2月3日經(jīng)第2次部務(wù)會議通過，自2021年3月12日起施行。
辦法表示，包裝郵件快件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)用、安全、環(huán)保原則，符合寄遞生產(chǎn)作業(yè)和保障安全的要求，節(jié)約使用資源，避免過度包裝，防止污染環(huán)境。依法成立的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，督促企業(yè)執(zhí)行有關(guān)包裝管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)推廣綠色包裝。
辦法對寄遞企業(yè)提出了更詳盡的要求，包括：
1、按照規(guī)定使用環(huán)保材料對郵件快件進(jìn)行包裝，優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化郵件快件包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物
2、遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定
3、使用的包裝物中的鉛、汞、鎘、鉻總量以及苯類溶劑殘留應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定
4、禁止使用有毒物質(zhì)作為郵件快件填充材料
5、優(yōu)化郵件快件包裝，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性設(shè)計(jì)，減少使用填充材料
6、優(yōu)先使用寬度較小的膠帶，在已有粘合功能的封套、包裝袋上減免使用膠帶
7、按照環(huán)保、節(jié)約的原則，根據(jù)郵件快件內(nèi)件物品的性質(zhì)、尺寸、重量，合理進(jìn)行包裝操作，防止過度包裝，不得過多纏繞膠帶，盡量減少包裝層數(shù)、空隙率和填充物
綜上可見，快遞過度包裝問題，包括包裝膠帶使用過多，塑料制品使用過多，填充物使用過多，以及包裝材料使用不規(guī)范等均在辦法中有涉及。另外，在“應(yīng)當(dāng)”之外，辦法也對寄遞企業(yè)做了很多“鼓勵(lì)”引導(dǎo)。
如：
1、鼓勵(lì)寄遞企業(yè)積極回收塑料袋等一次性塑料制品，使用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品；
2、鼓勵(lì)寄遞企業(yè)建立可循環(huán)包裝物信息系統(tǒng)，在分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞等環(huán)節(jié)提升可循環(huán)包裝物的使用效率；
3、鼓勵(lì)寄遞企業(yè)采購使用通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證的包裝物；
4、鼓勵(lì)寄遞企業(yè)之間、寄遞企業(yè)與包裝物供應(yīng)商等市場主體之間健全共享機(jī)制，擴(kuò)大可循環(huán)包裝物的應(yīng)用范圍；
5、鼓勵(lì)寄遞企業(yè)使用免膠帶設(shè)計(jì)的包裝箱；
6、鼓勵(lì)寄遞企業(yè)在其營業(yè)場所、處理場所設(shè)置包裝物回收設(shè)施設(shè)備，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制和業(yè)務(wù)流程，對包裝物進(jìn)行回收再利用；
7、鼓勵(lì)寄遞企業(yè)對回收后外形完好、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的包裝箱、填充材料等包裝物進(jìn)行再利用；對無法再利用的包裝物，按有關(guān)規(guī)定妥善處理。
一方面是在快遞包裝材料用量上，另一方面是在快遞包裝回收上，雙管齊下推動(dòng)快遞包裝綠色化。為此，辦法還要求郵政管理部門加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，推進(jìn)對包裝物依法實(shí)行綠色產(chǎn)品認(rèn)證，逐步健全行業(yè)綠色認(rèn)證體系。
特別需要指出的是，辦法針對快遞包裝對塑料制品需求大這點(diǎn)做了如下規(guī)定：
違反本辦法第十四條、第三十二條規(guī)定，未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照郵政管理部門要求報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零六條的規(guī)定執(zhí)行。
注：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零六條——
違反本法規(guī)定，未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的，由縣級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
而對于快遞，辦法也有相應(yīng)規(guī)定：
經(jīng)營寄遞業(yè)務(wù)的寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要措施規(guī)范進(jìn)境郵件快件包裝，優(yōu)先使用環(huán)保材料，避免外源性包裝污染。
