01 關(guān)于環(huán)辦大氣函（2020）340號(hào)的一些疑問(wèn)的解答
 

　　來(lái)信：
 

　　環(huán)辦大氣函(2020)340號(hào)重污染天氣重點(diǎn)企業(yè)：工業(yè)涂裝績(jī)效分級(jí)指標(biāo)330頁(yè)無(wú)組織排放2、VOCs物料存儲(chǔ)于密閉容器或包裝袋中，盛裝VOCs物料的容器或包裝袋存放于密閉負(fù)壓的儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)內(nèi)，我的理解是VOCs物料存儲(chǔ)于密閉容器中就行(尚未開封使用)，不需要再放置在密閉負(fù)壓的儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)內(nèi)，需要放置在密閉負(fù)壓的儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)內(nèi)的應(yīng)是含VOCs物料的空容器或包裝袋，不知理解是否正確？
 

　　回復(fù)：
 

　　根據(jù)《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822-2019)，盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應(yīng)存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽(yáng)和防滲設(shè)施的專用場(chǎng)地；盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時(shí)應(yīng)加蓋、封口，保持密閉。因此，結(jié)合《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào))文中工業(yè)涂裝行業(yè)無(wú)組織排放相關(guān)要求，就您所提到的“未開封使用的VOCs物料”，可存儲(chǔ)在密閉容器后，再置于上述提及的室內(nèi)或?qū)Ｓ脠?chǎng)地。另外，A、B級(jí)企業(yè)VOCs物料廢包裝物等應(yīng)放置在密閉負(fù)壓的危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存間。
 

　　02 關(guān)于鐵路專用線噪聲檢測(cè)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的回復(fù)
 

　　來(lái)信：
 

　　(1)根據(jù)《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》(GB12525-90)，鐵路噪聲測(cè)量時(shí)間為晝間、夜間各選在接近其機(jī)車車輛運(yùn)行平均密度的某一個(gè)小時(shí)；另外，《鐵路沿線環(huán)境噪聲測(cè)量技術(shù)規(guī)定》(TBT3050-2002)中也要求測(cè)量時(shí)段一般不應(yīng)小于1小時(shí)，測(cè)量時(shí)段內(nèi)通過(guò)的列車一般不應(yīng)小于6列車。但是有些項(xiàng)目列車車次較少，晝間和夜間平均只有一趟列車經(jīng)過(guò)，通過(guò)敏感點(diǎn)的時(shí)間只有不到一分鐘，請(qǐng)問(wèn)這種情況鐵路噪聲應(yīng)該怎么檢測(cè)，是讀取列車經(jīng)過(guò)時(shí)的瞬時(shí)值，還是按照要求測(cè)1個(gè)小時(shí)？(2)《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》(GB12525-90)及《鐵路邊界噪聲限值及測(cè)量方法》(GB12525-90)修改方案中規(guī)定了鐵路邊界30米處的噪聲限值，對(duì)一既有鐵路項(xiàng)目進(jìn)行噪聲檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)鐵路邊界30米處噪聲值滿足鐵路邊界噪聲限值要求，但是距離鐵路30米以內(nèi)的敏感點(diǎn)噪聲檢測(cè)值不能滿足鐵路邊界晝間70dB(A)、夜間70dB(A)的限值要求，目前鐵路相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中未曾有鐵路邊界30米內(nèi)的噪聲限值要求，請(qǐng)問(wèn)這種位于鐵路邊界30米以內(nèi)的環(huán)境敏感點(diǎn)應(yīng)執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)？
 

　　回復(fù)：
 

　　一、按照《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》(GB12525-90)，鐵路邊界噪聲測(cè)量時(shí)間為“晝間、夜間各選在接近其機(jī)車車輛運(yùn)行平均密度的某一個(gè)小時(shí)”，對(duì)于晝間和夜間平均只有一趟列車經(jīng)過(guò)的情況，也應(yīng)按照該標(biāo)準(zhǔn)要求測(cè)量1小時(shí)，必要時(shí)，晝間或夜間分別進(jìn)行全時(shí)段測(cè)量。二、距離鐵路30米以內(nèi)的環(huán)境敏感點(diǎn)噪聲檢測(cè)，建議按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)的相關(guān)要求開展。按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)，鐵路專用線不屬于鐵路干線(交通干線)，按所屬聲環(huán)境功能區(qū)(0類、1類、2類、3類)執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境噪聲限值。
 

　　03 關(guān)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的判定的回復(fù)
 

　　來(lái)信：
 

　　《企業(yè) 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》附錄A中未列出的物質(zhì)(經(jīng)判定也不屬于第八部分)，是否可認(rèn)定其不屬于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。例如金屬鈉屬于危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，但不在《企業(yè) 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》附錄A中，叔丁醇為易燃物，也不在《企業(yè) 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》附錄A中
 

　　回復(fù)：
 

　　有毒有害化學(xué)品種類多、數(shù)量大，《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)清單依據(jù)我國(guó)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、美國(guó)環(huán)保局《化學(xué)品事故防范法規(guī)》、我國(guó)歷史環(huán)境事件中出現(xiàn)的污染物名錄、歐盟《塞維索指令》等提出，第八部分按照健康危險(xiǎn)急性毒性物質(zhì)、危害水環(huán)境物質(zhì)等分類給出了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)臨界量，對(duì)于不在附錄A中的化學(xué)品，可不識(shí)別為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。需要說(shuō)明的是，隨著研究和認(rèn)識(shí)的深入，物質(zhì)清單應(yīng)不斷補(bǔ)充、完善和動(dòng)態(tài)更新。企業(yè)可根據(jù)自身涉及的化學(xué)品及可能的突發(fā)環(huán)境事件情形，補(bǔ)充和確定突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。
 

　　04 關(guān)于事故應(yīng)急池建設(shè)方式及容積計(jì)算問(wèn)題的回復(fù)
 

　　來(lái)信：
 

　　對(duì)使用到化學(xué)品的工貿(mào)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審時(shí)，各地專家對(duì)事故應(yīng)急池的建設(shè)方式和容積計(jì)算存在不同的意見，如有些專家認(rèn)為污水處理系統(tǒng)的調(diào)節(jié)池剩余容積可以用作事故應(yīng)急池使用，但有些專家不認(rèn)可。另外在事故應(yīng)急池容積的計(jì)算上，有些專家認(rèn)為可以利用企業(yè)內(nèi)的雨水管網(wǎng)、生產(chǎn)車間(在車間出入口設(shè)置漫坡形成收集空間)收集部分事故廢水，因而在計(jì)算事故應(yīng)急池容積時(shí)作為V3(發(fā)生事故時(shí)可以轉(zhuǎn)輸?shù)狡渌鼉?chǔ)存或處理設(shè)施的物料量)計(jì)算，最終得出不需建設(shè)事故應(yīng)急池或事故應(yīng)急池建設(shè)容積較小的結(jié)論。由于目前已有的關(guān)于事故應(yīng)急池計(jì)算的技術(shù)文件中并未對(duì)事故應(yīng)急池建設(shè)方式及事故廢水收納方式(是否可以兼用還是只能專用)予以明確，各地環(huán)保部門的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。請(qǐng)問(wèn)是否可以給個(gè)具體的指導(dǎo)意見？
 

　　回復(fù)：
 

　　目前，涉及到事故應(yīng)急池的規(guī)范性文件主要有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50483-2019)《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》(Q/SH 0729-2018)等。實(shí)踐中，有的企業(yè)在事故發(fā)生后，利用圍堰、防火堤、排水設(shè)施等暫存事故廢水，有效控制了事故廢水不進(jìn)入外環(huán)境。企業(yè)可參考上述文件中相關(guān)要求和計(jì)算公式，結(jié)合自身特點(diǎn)，設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理事故應(yīng)急池。當(dāng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)事故應(yīng)急池有要求時(shí)，應(yīng)按相關(guān)要求建設(shè)事故應(yīng)急池。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)和《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50483-2019)有關(guān)規(guī)定，事故應(yīng)急池宜采取地下式，使事故廢水重力流排入。關(guān)于事故應(yīng)急池是否可以兼用，目前尚無(wú)明確規(guī)定，企業(yè)可參考《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》(Q/SH 0729-2018)，結(jié)合自身實(shí)際，規(guī)范使用和管理。
 

　　05 關(guān)于城鎮(zhèn)污水處理廠水質(zhì)采樣頻次問(wèn)題咨詢的回復(fù)
 

　　來(lái)信：
 

　　現(xiàn)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)中“3.1.4 取樣與監(jiān)測(cè)” 部分規(guī)定：“4.1.4.2 取樣頻率為至少每 2h 一次，取 24h 混合樣，以日均值計(jì)。” 1、關(guān)于環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查中排污監(jiān)測(cè)方法問(wèn)題的解釋(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告 2007年第16號(hào))中規(guī)定：環(huán)保部門在對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，可以環(huán)保工作人員現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣或監(jiān)測(cè)的結(jié)果作為判定排污行為是否超標(biāo)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)；2、《環(huán)境行政處罰辦法》第三十七條規(guī)定：環(huán)境行政主管部門在對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣，監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的依據(jù)?；鶎釉谏鷳B(tài)環(huán)境部門在執(zhí)法過(guò)程中可能會(huì)遇到這種情況：對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常，隨即對(duì)其出口水水質(zhì)進(jìn)行即時(shí)采樣，采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示超標(biāo)。城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位以未按排放標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)規(guī)定采樣，即采集24小時(shí)混合樣而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果不予認(rèn)可，導(dǎo)致以超標(biāo)處罰無(wú)法實(shí)現(xiàn)。為此生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員應(yīng)該怎么做？
 

　　回復(fù)：
 

　　《關(guān)于環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查中排污監(jiān)測(cè)方法問(wèn)題的解釋》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第16號(hào))，規(guī)定：“排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污染物排放方式、排放限值等是判定排污行為是否超標(biāo)的技術(shù)依據(jù)，在任何時(shí)間、任何情況下，排污單位的排污行為均不得違反排放標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定。” 《環(huán)境行政處罰辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第8號(hào))第三十七條規(guī)定：“環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣，監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)。” 以上部令和公告現(xiàn)行有效。
 

　　06 關(guān)于黃金行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中參數(shù)選取的回復(fù)
 

　　來(lái)信：
 

　　《黃金行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(露天開采)中二級(jí)指標(biāo)“單位產(chǎn)品取水量”分子如何選取，是否用礦坑涌水量來(lái)計(jì)算？
 

　　回復(fù)：
 

　　《黃金行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中表4-1黃金采礦(露天開采)企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的“單位產(chǎn)品取水量”，是對(duì)露天采礦生產(chǎn)使用各種常規(guī)水資源提取水量多少進(jìn)行的規(guī)定。根據(jù)《工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品取水定額編制通則》(GB/T 18820-2011)，“單位產(chǎn)品取水量”是指“企業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品需要從各種常規(guī)水資源提取的水量。注：工業(yè)生產(chǎn)的取水量，包括取自地表水(以凈水廠供應(yīng)水量)、地下水、城鎮(zhèn)供水工程，以及企業(yè)從市場(chǎng)購(gòu)得的其他水或水的產(chǎn)品(如蒸汽、熱水、地?zé)崴?的水量。其中工業(yè)生產(chǎn)包括主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)”。“單位產(chǎn)品非常規(guī)資源取水量”是指“企業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品從各種非常規(guī)水資源提取的水量。注：工業(yè)生產(chǎn)的非常規(guī)水資源取水量是指企業(yè)取自海水、苦咸水、礦井水和城鎮(zhèn)污水再生水等的水量，以凈化后或淡化后供水計(jì)量”。礦坑涌水是露天采礦生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的地下涌水，性質(zhì)同地下開采生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的礦井水。根據(jù)GB/T 18820-2011，礦坑涌水屬非常規(guī)水資源。因此，《黃金工業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中表4-1黃金采礦(露天開采)企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的“單位產(chǎn)品取水量”分子選取時(shí)，不包括礦坑涌水量。
 

　　07 關(guān)于電鍍鍍鉻是否對(duì)鉻酸霧申請(qǐng)總量的回復(fù)
 

　　來(lái)信：
 

　　電鍍?yōu)橹亟饘傩袠I(yè)，鍍鉻廢氣排放鉻酸霧，請(qǐng)問(wèn)，鉻酸霧是否需要申請(qǐng)廢氣中鉻的總量？
 

　　回復(fù)：
 

　　電鍍廢氣中鉻酸霧所占比例較小，鉻酸霧經(jīng)凈化處理后排放的鉻濃度很低，《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 電鍍工業(yè)》(HJ855—2017)中未要求電鍍工業(yè)排污單位明確廢氣中總鉻或六價(jià)鉻的許可排放量。電鍍廢氣中的鉻酸霧也未納入重點(diǎn)重金屬污染物排放總量控制范圍，目前無(wú)需申請(qǐng)鉻的總量。