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關(guān)于公開(kāi)征求廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》意見(jiàn)的公告
征集時(shí)間：2021年7月2日-2021年7月31日
為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《廣東省水污染防治條例》《廣東省大氣污染防治條例》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，切實(shí)提升我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放控制水平，促進(jìn)我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，我廳組織有關(guān)單位修訂了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44 /613—2009)，并編制形成廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》及編制說(shuō)明。
為提高我省地方標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性，根據(jù)《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)要求，現(xiàn)向社會(huì)各界公開(kāi)征求對(duì)廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)。請(qǐng)有關(guān)單位及個(gè)人于2021年7月31日前將意見(jiàn)和建議填寫(xiě)到《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)反饋表》(見(jiàn)附件3)中，以書(shū)面形式反饋至省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)與土壤處，并抄送標(biāo)準(zhǔn)主要修訂單位。
省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)與土壤處聯(lián)系人：王翔，通信地址：廣州市天河區(qū)龍口西路213號(hào)(510630)；
標(biāo)準(zhǔn)主要修訂單位聯(lián)系人：蔡倩怡，通信地址：廣東省廣州市天河區(qū)員村西街七號(hào)大院(510655)。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
1 適用范圍
本文件規(guī)定了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染物排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控要求，以及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。
本文件適用于生豬年出欄≥500頭，奶牛年存欄≥100頭，肉牛年出欄≥50頭，蛋雞年存欄≥2000只，肉雞年出欄≥10000只，肉鴨年出欄≥10000只，肉鵝年出欄≥5000只，肉鴿年出欄≥50000只，肉羊年出欄≥100只的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染物排放管理，以及對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的排放管理。
本文件也適用于專(zhuān)業(yè)從事畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理單位的污染物排放管理。
規(guī)模小于本文件規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖戶(hù)，其污染物排放管理可參照本文件執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB 7472 水質(zhì) 鋅的測(cè)定 雙硫腙分光光度法
GB 7475 水質(zhì) 銅、鋅、鉛、鎘的測(cè)定 原子吸收分光光譜法
GB 11901 水質(zhì) 懸浮物的測(cè)定 重量法
GB/T 11893 水質(zhì) 總磷的測(cè)定 鉬酸銨分光光度法
GB/T 14675 空氣質(zhì)量 惡臭的測(cè)定 三點(diǎn)比較式臭袋法
GB/T 25246 畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范
GB/T 36195 畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范
HJ 485 水質(zhì) 銅的測(cè)定 二乙基二硫代氨基甲酸鈉分光光度法
HJ 486 水質(zhì) 銅的測(cè)定 2，9-二甲基-1，10 菲蘿啉分光光度法
HJ 505 水質(zhì) 五日生化需氧量(BOD5)的測(cè)定 稀釋與接種法
HJ 535 水質(zhì) 氨氮的測(cè)定 納氏試劑分光光度法
HJ 536 水質(zhì) 氨氮的測(cè)定 水楊酸分光光度法
HJ 537 水質(zhì) 氨氮的測(cè)定 蒸餾-中和滴定法
HJ 636 水質(zhì) 總氮的測(cè)定 堿性過(guò)硫酸鉀消解紫外分光光度法
HJ 665 水質(zhì) 氨氮的測(cè)定 連續(xù)流動(dòng)-水楊酸分光光度法
HJ 666 水質(zhì) 氨氮的測(cè)定 流動(dòng)注射-水楊酸分光光度法
HJ 667 水質(zhì) 總氮的測(cè)定 連續(xù)流動(dòng)-鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ 668 水質(zhì) 總氮的測(cè)定 流動(dòng)注射-鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ 669 水質(zhì) 磷酸鹽的測(cè)定 離子色譜法
HJ 670 水質(zhì) 磷酸鹽和總磷的測(cè)定 連續(xù)流動(dòng)-鉬酸銨分光光度法
HJ 671 水質(zhì) 總磷的測(cè)定 流動(dòng)注射-鉬酸銨分光光度法
HJ 775 水質(zhì) 蛔蟲(chóng)卵的測(cè)定 沉淀集卵法
HJ 766 水質(zhì) 32種元素的測(cè)定 電感耦合等離子體發(fā)射光譜法
HJ 819 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則
HJ 828 水質(zhì) 化學(xué)需氧量的測(cè)定 重鉻酸鹽法
HJ 1029 排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)
HJ/T 195 水質(zhì) 氨氮的測(cè)定 氣相分子吸收光譜法
HJ/T 199 水質(zhì) 總氮的測(cè)定 氣相分子吸收光譜法
HJ/T 399 水質(zhì) 化學(xué)需氧量的測(cè)定 快速消解分光光度法
DB44/ 26 水污染物排放限值
《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》(2018年)
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1 畜禽養(yǎng)殖業(yè) livestock and poultry breeding
指為了獲得各種畜禽產(chǎn)品而從事的畜禽飼養(yǎng)活動(dòng)，其中畜禽是指經(jīng)過(guò)人類(lèi)長(zhǎng)期馴化和選育而成的家養(yǎng)動(dòng)物，具有一定群體規(guī)模和用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種，種群可在人工飼養(yǎng)條件下繁衍，為人類(lèi)提供肉、蛋、奶、毛皮、纖維、藥材等產(chǎn)品，或滿(mǎn)足役用、運(yùn)動(dòng)等需要。
3.2 現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) existing livestock and poultry farm
指本文件實(shí)施之日前，已建成投產(chǎn)、備案或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過(guò)審批的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
3.3 新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) new livestock and poultry farm
指本文件實(shí)施之日起，已備案或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批的新建、改建和擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
3.4 排水量 effluent volume
指畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)向場(chǎng)界以外排放的廢水的量，包括與畜禽養(yǎng)殖有直接或間接關(guān)系的各種外排廢水(含生活污水、冷卻廢水和鍋爐廢水等)。
3.5 場(chǎng)界 factory boundary
由法律文書(shū)(如土地使用證、房產(chǎn)證、租賃合同等)中確定的業(yè)主所擁有所有權(quán)(或使用權(quán))的場(chǎng)所或建筑物邊界，對(duì)于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)原則上以其實(shí)際占地(包括建設(shè)用地和糞污消納土地，其中糞污消納土地僅考慮與畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)緊鄰且不間斷的情況)的邊界為場(chǎng)界。設(shè)有圍墻等建筑物的以其為周界；若無(wú)圍墻等建筑物，則以其距離最近的道路、房屋等環(huán)境敏感點(diǎn)作為周界。
3.6 單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量 benchmark effluent volume per unit product
指用于核定水污染物排放濃度而規(guī)定的單位畜禽的廢水排放量上限值。
3.7 干清糞工藝 dry cleaning technology
指通過(guò)機(jī)械或人工收集、清除畜禽糞便，尿液、殘余糞便及沖洗水則由排污道排出的清糞方式。
3.8 惡臭污染物 malodorous pollutant
指一切刺激嗅覺(jué)器官引起人們不愉快及損害生活環(huán)境的氣體物質(zhì)。
3.9 臭氣濃度 odor concentration
指惡臭氣體(包括異味)用無(wú)臭空氣進(jìn)行稀釋?zhuān)♂尩絼偤脽o(wú)臭時(shí)，所需的稀釋倍數(shù)。
3.10 直接排放 direct discharge
指排污單位直接向環(huán)境排放水污染物的行為。
3.11 間接排放 indirect discharge
指排污單位向公共污水處理系統(tǒng)排放水污染物的行為。
4 污染物排放控制要求
4.1 一般規(guī)定
4.1.1 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)采用節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝，建設(shè)畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，減少糞污產(chǎn)生總量，降低糞污處理和利用難度。
4.1.2 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源環(huán)境、主導(dǎo)畜種、養(yǎng)殖規(guī)模、農(nóng)田作物等基礎(chǔ)條件，宜采用堆(漚)肥、固液混合發(fā)酵等經(jīng)濟(jì)高效的利用方式，配套畜禽養(yǎng)殖糞污處理與資源化設(shè)施裝備或委托專(zhuān)業(yè)從事畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理單位處理利用，推動(dòng)畜禽糞污就地就近全量肥料化利用。糞污經(jīng)無(wú)害化處理后還田利用的，配套土地面積應(yīng)達(dá)到《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》要求的最小面積。
4.1.3 對(duì)于配套有魚(yú)塘的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)防止畜禽養(yǎng)殖糞污未經(jīng)處理直接進(jìn)入魚(yú)塘，按照魚(yú)塘承載力確定糞污施用量，并根據(jù)區(qū)域水環(huán)境功能要求確定魚(yú)塘排水水質(zhì)的要求，減少畜禽養(yǎng)殖對(duì)周邊水環(huán)境質(zhì)量的影響。
4.2 水污染物排放控制要求
4.2.1 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)直接排放限值應(yīng)符合表1或表2規(guī)定，間接排放限值仍按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
4.2.2 本文件將廣東省劃分為珠三角、非珠三角兩個(gè)區(qū)域，按所在區(qū)域執(zhí)行相應(yīng)的水污染物排放控制要求。珠江三角洲地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、東莞、中山、江門(mén)、佛山和惠州惠城區(qū)、惠陽(yáng)、惠東、博羅及肇慶端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要、四會(huì)。非珠江三角洲地區(qū)是指除珠三角以外的行政區(qū)域。
4.2.3 自202x年xx月xx日起，現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行表1規(guī)定的水污染物排放限值。
4.2.4 自本文件實(shí)施之日起，新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行表1規(guī)定的水污染物排放限值。
4.2.5 根據(jù)水生態(tài)環(huán)境管理的需要，位于水環(huán)境功能重要、水環(huán)境容量較小或者未達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，執(zhí)行表2中的水污染物特別排放限值。執(zhí)行水污染物特別排放限值的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模、地域范圍及時(shí)間由各地級(jí)以上市人民政府規(guī)定。
4.2.6 不同種類(lèi)畜禽的折算方法
對(duì)具有不同畜禽種類(lèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，可將存欄量換算成生豬當(dāng)量，換算比例為：30只蛋雞、60只肉雞、30只鴨、15只鵝、180只鴿子、3只羊折算成1頭豬，1頭奶牛折算成10頭豬，1頭肉牛折算成5頭豬。
4.2.7 水污染物排放限值適用于單位產(chǎn)品實(shí)際排水量不高于單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量的情況。若單位產(chǎn)品實(shí)際排水量超過(guò)單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，須按公式(1)將實(shí)測(cè)水污染物濃度換算為水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度，并以水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度作為判定排放是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。產(chǎn)品產(chǎn)量和排水量統(tǒng)計(jì)周期為一個(gè)工作日。
在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)同時(shí)生產(chǎn)兩種以上產(chǎn)品、可適用不同排放控制要求或不同行業(yè)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，且生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生的污水混合處理排放的情況下，應(yīng)執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的最嚴(yán)格的濃度限值，并按公式
(1)換算水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度：
4.3 固體廢物污染控制要求
4.3.1 畜禽糞便的收集、貯存應(yīng)符合 GB/T 36195 的有關(guān)要求。
4.3.2 用于直接還田的畜禽糞便，應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理，符合 GB/T 36195、GB/T 25246 的有關(guān)要求。
4.3.3 畜禽尸體應(yīng)按照有關(guān)衛(wèi)生防疫規(guī)定單獨(dú)進(jìn)行妥善處置。染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén)的規(guī)定，進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無(wú)害化處理，不得隨意處置。
4.3.4 經(jīng)無(wú)害化處理后的畜禽糞便，應(yīng)符合表 3 的規(guī)定。
4.4 惡臭污染物控制要求
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)惡臭污染物的排放執(zhí)行表 4 的規(guī)定。
5 污染物監(jiān)測(cè)要求
5.1 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)水污染物直接排放的應(yīng)當(dāng)在污染物排放監(jiān)控位置設(shè)置永久性排污口標(biāo)志。
5.2 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝及運(yùn)維，按國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.3 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)水污染物直接排放的應(yīng)當(dāng)按照HJ 1029要求制定自行監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并按照HJ 819要求進(jìn)行信息公開(kāi)。
5.4 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)品產(chǎn)量的核定，以法定報(bào)表為依據(jù)。
5.5 對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放污染物濃度的測(cè)定采用表 5 所列方法標(biāo)準(zhǔn)。本文件實(shí)施后國(guó)家發(fā)布新的污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，同樣適用于本文件相應(yīng)污染物的測(cè)定。
6 實(shí)施與監(jiān)督
6.1 本文件由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
6.2 在任何情況下，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)均應(yīng)遵守本文件的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣或監(jiān)測(cè)的結(jié)果，作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。在發(fā)現(xiàn)設(shè)施耗水或排水量有異常變化的情況下，應(yīng)核定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的實(shí)際產(chǎn)品產(chǎn)量和排水量，按本文件的規(guī)定，換算水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度。
