2020年11月,國務(wù)院正式印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》,提出2021年起部分地區(qū)公共領(lǐng)域新增或更新車輛中新能源汽車比例不低于80%;至2035年,公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化。2020年以來,新能源環(huán)衛(wèi)車入選工信部發(fā)布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》占比維持在40%以上。國家和各地加速向環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域用車新能源替代政策傾斜,新能源環(huán)衛(wèi)車已成為政府部門推廣使用的主要對(duì)象。
截至 2020 年底,我國半數(shù)以上的省市相繼出臺(tái)新能源環(huán)衛(wèi)車采購和使用政策。其中,上海提出至2022 年,新增環(huán)衛(wèi)車輛力爭全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化;鄭州、山西、深圳等省市提出至 2020 年,完成部分區(qū)縣新能源環(huán)衛(wèi)車的全部替換;天津、昆明、合肥、溫州等省市在2020年以來,也相繼規(guī)定新增和更新的環(huán)衛(wèi)車使用新能源車的比例不得低于80%。目前,全國各地環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域用車新能源替代政策相繼出臺(tái),新能源環(huán)衛(wèi)車市場發(fā)展前景遠(yuǎn)大。
一、國家環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域用車新能源替代相關(guān)政策
財(cái)政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委:2013年9月,《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》:機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購要向新能源汽車傾斜,新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%,國內(nèi)不少城市重點(diǎn)推廣新能源環(huán)衛(wèi)車。
國務(wù)院辦公廳:2018年7月,《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》:提出重點(diǎn)地區(qū)新增和更新的新能源環(huán)衛(wèi)車比例需達(dá)到80%,涉及京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等45各省市區(qū)。
工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委:2020年4月,《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》:要求加強(qiáng)集中處置設(shè)施建設(shè),在2020年底前,每一個(gè)地級(jí)以上城市至少將2020年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)10%,而對(duì)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域符合要求的車輛,2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡,2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。
工信部:2020年1月,《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(2020年第1批):新能源專用車占比48.6%,環(huán)衛(wèi)車型在細(xì)分車型中占比50%。
工信部:《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》第273批公告,純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車有效公告已達(dá)到207個(gè),涉及46家環(huán)衛(wèi)車輛改裝企業(yè)19種車型。
二、全國各省市環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域用車新能源替代相關(guān)政策
廣州:2017年11月,《廣州市新能源汽車發(fā)展工作方案(2017—2020年)》:環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域每年新增或更新的車輛,選用新能源汽車的比例不低于50%且逐年提高5個(gè)百分點(diǎn),其中純電動(dòng)汽車比例不低于30%且逐年提高5個(gè)百分點(diǎn)。
黑龍江:2018年1月,《關(guān)于推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》:擴(kuò)大新能源環(huán)衛(wèi)車產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域逐年提高新能源汽車應(yīng)用比例。
東莞:2018年4月,《東莞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》:自2018年5月起,全市新招標(biāo)道路清掃工程使用電動(dòng)車輛比例不低于80%,2019年1月1日起,全市新招標(biāo)道路清掃工程使用電動(dòng)車輛比例達(dá)到100%。
深圳:2018年5月,《深圳市城市管理局關(guān)于推廣使用純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車的通知》:2018年12月31日前實(shí)現(xiàn)推廣使用純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車1000輛以上和淘汰柴油環(huán)衛(wèi)車1000輛以上,2020年底前基本實(shí)現(xiàn)柴油環(huán)衛(wèi)車全部更換為純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車的目標(biāo)。
上海:2018年7月,《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)》:建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)車中新能源車或清潔能源汽車比例達(dá)到80%以上;到2022年,環(huán)衛(wèi)新增車輛力爭全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。
山西:2018年7月,《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》:加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源或清潔能源汽車,全省使用比例達(dá)到80%,2020年底前11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)環(huán)衛(wèi)車輛全部更換為新能源汽車。
河南:2018年8月,《河南省新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》:原則上全省新增及更新的市政環(huán)衛(wèi)車輛全部純電動(dòng)化,鄭州市城市建成區(qū)2020年年底前市政環(huán)衛(wèi)車全部更換為新能源車。
廣西:2018年9月,《支持新能源汽車發(fā)展的若干措施》:環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域新增和更新車輛時(shí),新能源汽車的比例應(yīng)逐年增加。
北京:2018年9月,《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》:到2020年,輕型環(huán)衛(wèi)車輛(4.5噸以下)基本為電動(dòng)車。
江蘇:2018年10月,《江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》:規(guī)劃在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域,到2020年底前其使用新能源環(huán)衛(wèi)車比例達(dá)到80%。
山東:2019年2月,《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》:加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)車輛采用新能源或清潔能源汽車,使用比例達(dá)到80%。
上海:2019年3月,《上海市綠化和市容管理局關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)新能源環(huán)衛(wèi)車配臵工作的通知》:優(yōu)先采購新能源環(huán)衛(wèi)車,加強(qiáng)安全運(yùn)行管理,鼓勵(lì)民營環(huán)衛(wèi)企業(yè)在新增和更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛時(shí)選購新能源車。
武漢:2019年11月,《關(guān)于促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》:全市新增及更新環(huán)衛(wèi)垃圾收集車、高壓清洗車,原則上應(yīng)當(dāng)100%使用新能源汽車。
天津:2020年3月,《天津市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年工作實(shí)施方案》:2020年7月1日起新購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛全部使用新能源汽車或者達(dá)到國六標(biāo)準(zhǔn)。新建成區(qū)新增或更新環(huán)衛(wèi)車輛中,新能源或清潔能源汽車占比不低于80%。
海南:2020年4月,《海南省清潔能源汽車推廣2020年行動(dòng)計(jì)劃》:新增及更換的城市環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源汽車的比例不低于50%。
福建:2020年7月,《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)“電動(dòng)福建”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》:全省新增和更新的中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)用車原則上采用新能源汽車。政府購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)時(shí),將新能源環(huán)衛(wèi)車配備比例作為評(píng)審因素,引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)市場優(yōu)先選擇新能源汽車。
昆明:2020年10月,《昆明市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策(試行)》:自2020年2月1日起,全市范圍內(nèi)新增和更新的環(huán)衛(wèi)車等市政工程用車,除新能源汽車不能滿足功能需要外,原則上全部采購和使用新能源汽車。
鄭州:2020年10月,《大氣污染防治重點(diǎn)工作實(shí)施方案》:重點(diǎn)區(qū)域1公里范圍內(nèi)自10月1日起全部使用新能源環(huán)衛(wèi)車輛:國三柴油環(huán)衛(wèi)車輛、未升級(jí)改造的國四柴油環(huán)衛(wèi)車輛10月底前全部調(diào)整至四環(huán)以外使用,年底前國三柴油環(huán)衛(wèi)車輛淘汰完畢;新購置環(huán)衛(wèi)車輛原則上全部為新能源車輛。
四川:2020年10月,《四川省支持新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》:鼓勵(lì)新能源汽車在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的應(yīng)用。
合肥:2020年11月,《合肥市人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》:從2021年起公共領(lǐng)域新增或更新用車全部使用新能源汽車。
溫州:2020年12月,《溫州市級(jí)2020-2021年新能源汽車推廣應(yīng)用支持政策》:城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源或清潔能源汽車,新增和更新使用達(dá)80%以上。
海南:2021年2月,《海南省清潔能源汽車推廣2021年行動(dòng)計(jì)劃》:全省新增及更換的城市環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源汽車比例不低于50%。
重慶:《重慶市2018年度新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策》,加大城市環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域新能源汽車的更新更換力度,加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化改善新能源環(huán)衛(wèi)車使用環(huán)境。