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徐州市“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃
“十三五”工作回顧
“十三五”期間，全市推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)力度空前，截至2020年底，已建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠114座，城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)151.02萬(wàn)噸/日(其中投運(yùn)規(guī)模141.17萬(wàn)噸/日)，實(shí)現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)以上污水處理設(shè)施全覆蓋，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到93%。
“十三五”期間，徐州市不斷強(qiáng)化垃圾治理政策制度保障，出臺(tái)《徐州市生活垃圾管理?xiàng)l例》《徐州市居民小區(qū)生活垃圾分類集中收集點(diǎn)設(shè)置指南》《徐州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理專項(xiàng)規(guī)劃》 《徐州市推進(jìn)城市生活垃圾分類行動(dòng)方案》和《徐州市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》等，明確目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，大力推進(jìn)分類處置能力建設(shè)。
存在的主要問題
部分領(lǐng)域末端配套設(shè)施處理能力不足。2020年，我市生活垃圾焚燒占比為69.11%，餐廚垃圾僅在市區(qū)建成并投運(yùn)規(guī)范化的資源處置項(xiàng)目，危險(xiǎn)廢物焚燒能力中大多為水泥窯協(xié)同處置(占72.6%)。
全市天然氣消費(fèi)占比僅為5.48%，低于全省平均水平4.8個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源發(fā)電量占比僅占全社會(huì)用電量的8%左右，替代能力較弱。
現(xiàn)有監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍、指標(biāo)項(xiàng)目等尚不能完全滿足生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估、考核、預(yù)警的需求。地表水、地下水等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局需整合優(yōu)化，水資源、水環(huán)境、水生態(tài)協(xié)同監(jiān)測(cè)能力不足，生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)亟待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)面源、農(nóng)村水源地等監(jiān)測(cè)工作剛剛起步，大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和污染溯源解析等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)深度應(yīng)用水平有待提升。
“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施形勢(shì)預(yù)判
目前我市城鎮(zhèn)污水處理能力缺口20萬(wàn)噸/日，綜合考慮“十四五”時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及“十四五”擬建重點(diǎn)工程項(xiàng)目，預(yù)判到2025年徐州市城鎮(zhèn)污水處理能力滿足處理需求。
根據(jù)“十四五”全市生活垃圾實(shí)現(xiàn)全量焚燒的要求，以及在建項(xiàng)目工程，預(yù)判徐州市生活垃圾處置2021年可以實(shí)現(xiàn)全量焚燒。
“十四五”目標(biāo)指標(biāo)
到2025年，徐州市區(qū)建成區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%以上，各縣(市)區(qū)建成區(qū)達(dá)到80%以上。2025年，生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上。
工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用技術(shù)水平不斷提升，持續(xù)推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物高值化利用。工業(yè)危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率、醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率維持100%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率維持在98%以上。到2025年，在全市建成3個(gè)以上集中收集貯存危險(xiǎn)廢物的“綠島”項(xiàng)目，全面緩解全市中小企業(yè)處置難題。
到2025年，建立全市生態(tài)保護(hù)空間監(jiān)管平臺(tái)，建成“天空地”一體化生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，自然濕地保護(hù)率達(dá)到62.5%以上，林木覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定保持32%以上，完成全市生物多樣性本底調(diào)查與編目工作，外來物種入侵度完成省定任務(wù)。
2021年底前基本完成雨污管網(wǎng)功能性和結(jié)構(gòu)性檢測(cè)，損毀較為嚴(yán)重的管網(wǎng)立即修復(fù)，其余存在缺陷的管網(wǎng)根據(jù)污水處理廠服務(wù)范圍分片區(qū)制定管網(wǎng)年度改造與修復(fù)計(jì)劃，2025年底前完成改造與修復(fù)。
到2025年，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，生態(tài)健康養(yǎng)殖比重不低于80%。推動(dòng)各地開展百畝連片標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造，到2025年，養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造基本完成。加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)，規(guī)范設(shè)置養(yǎng)殖尾水排放口， 到2025年，水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)規(guī)模以上養(yǎng)殖池塘實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。
到2025年底，實(shí)現(xiàn)排污許可重點(diǎn)管理單位排污、視頻、用能聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控全覆蓋。
