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餐飲油煙污染是關(guān)系到群眾切身利益的“大城市病”。一直以來(lái)，雙流區(qū)堅(jiān)決貫徹中央省市關(guān)于整治餐飲油煙污染的系列重要要求，堅(jiān)決把解決好餐飲油煙擾民問(wèn)題當(dāng)作生態(tài)惠民、密切群眾聯(lián)系的重要抓手，錨定“防治結(jié)合”目的，以“查癥結(jié)、治未病、除頑疾、重療效”為脈絡(luò)，把脈問(wèn)診、科學(xué)處方，系統(tǒng)重構(gòu)餐飲油煙防治機(jī)制體制，推動(dòng)餐飲油煙污染問(wèn)題從嚴(yán)從實(shí)從快化解。
追本溯源“查癥結(jié)”
一是分類建檔摸清底數(shù)。摸排完善全區(qū)4300余家餐飲店鋪地址、證照、設(shè)施安裝和排口設(shè)置等詳細(xì)數(shù)據(jù)，按照油煙排放、選址、店鋪開(kāi)辦時(shí)間等實(shí)情，分類建立餐飲單位基本情況和油煙污染問(wèn)題情況“兩本臺(tái)賬”，實(shí)行“一店一檔”管理。
二是對(duì)表對(duì)標(biāo)摸排問(wèn)題。制定重點(diǎn)餐飲油煙市場(chǎng)主體檢查清單，明確油煙排放、餐垃處理、綠色餐飲等環(huán)保檢查具體內(nèi)容，組織城管、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門(mén)，對(duì)表開(kāi)展大型店鋪、群眾持續(xù)反映店鋪等重點(diǎn)點(diǎn)位油煙污染自查，共出動(dòng)人員8612人次，檢查餐飲店鋪7811家次。
三是分類研究深挖根源。針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的1020個(gè)問(wèn)題，第一時(shí)間再分類再細(xì)化再整理，深入挖掘出審批管控不嚴(yán)、監(jiān)管范圍不廣兩項(xiàng)問(wèn)題癥結(jié)，為下一步科學(xué)制定整改舉措打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
未雨綢繆“治未病”
一是出臺(tái)負(fù)面清單。結(jié)合城市規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范、相鄰相融和煙道建設(shè)實(shí)際、油煙污染防治等情況，梳理形成全區(qū)餐飲項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址負(fù)面清單，并實(shí)時(shí)做好動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一張清單管餐飲”。目前，已將5000余個(gè)商鋪納入禁止選址清單管理。
二是主動(dòng)靠前服務(wù)。在餐飲商戶申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí)，將餐飲油煙污染防治法規(guī)納入告知書(shū)“一并告知”，將餐飲行業(yè)監(jiān)管要求納入登記注冊(cè)承諾內(nèi)容“一并承諾”，在告知書(shū)上印制二維碼“一碼查詢”油煙防治技術(shù)知識(shí)，規(guī)范指導(dǎo)商戶落實(shí)油煙治理措施。
三是強(qiáng)化審批把關(guān)。根據(jù)餐飲項(xiàng)目類型和選址區(qū)域，依法依規(guī)辦理負(fù)面清單外的餐飲項(xiàng)目和清單內(nèi)的輕油煙項(xiàng)目審批手續(xù)，并將油煙凈化設(shè)施安裝情況等內(nèi)容納入食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)勘范圍，不予核發(fā)負(fù)面清單內(nèi)的重油煙餐飲項(xiàng)目證照。探索將樓頂設(shè)施布局納入規(guī)劃審批內(nèi)容，從源頭上杜絕“樓頂上”的油煙等新問(wèn)題。
疏堵結(jié)合“除頑疾”
一是立行立改堵源頭。組織油煙治理專家，對(duì)506家餐飲店鋪和383處露天燒烤點(diǎn)位進(jìn)行實(shí)地查勘，對(duì)問(wèn)題企業(yè)和點(diǎn)位“一店一策”“一點(diǎn)一策”制定整改方案，整改達(dá)標(biāo)后方準(zhǔn)予繼續(xù)營(yíng)業(yè)。開(kāi)展油煙凈化治理，收集新型高效油煙凈化設(shè)備和治理技術(shù)信息，推廣推動(dòng)餐飲企業(yè)更新油煙凈化設(shè)施、采用新型油煙治理技術(shù)，科技化推動(dòng)油煙污染問(wèn)題有效化解。
二是疏通引導(dǎo)推轉(zhuǎn)型。制定《重(中)油煙餐飲市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)措施》，舉辦“企業(yè)咖啡時(shí)”、“市民茶話吧”等專場(chǎng)活動(dòng)與企業(yè)、商戶、群眾面對(duì)面溝通，對(duì)不符合業(yè)態(tài)發(fā)展要求和負(fù)面清單內(nèi)的重油煙餐飲服務(wù)項(xiàng)目分類施策，采用政策引導(dǎo)、資金幫扶等方式引導(dǎo)可轉(zhuǎn)型餐飲商戶提升產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)加快轉(zhuǎn)型，采用搬遷補(bǔ)償?shù)确绞揭龑?dǎo)難以轉(zhuǎn)型餐飲商戶有序轉(zhuǎn)移。今年以來(lái)，共開(kāi)展專場(chǎng)活動(dòng)20場(chǎng)，參與企業(yè)49家，參與人數(shù)800余人次，解決問(wèn)題70余件。
標(biāo)本兼治“重療效”
一是定期開(kāi)展會(huì)議研究。創(chuàng)新建立由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志為召集人、9個(gè)鎮(zhèn)街及相關(guān)部門(mén)為成員單位的“1個(gè)召集人+9個(gè)鎮(zhèn)街+N個(gè)部門(mén)”區(qū)級(jí)餐飲油煙污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，完善餐飲油煙“協(xié)作聯(lián)動(dòng)1個(gè)機(jī)制+防治管理1個(gè)辦法+綜合治理1個(gè)方案+行業(yè)治理N個(gè)方案”的油煙閉環(huán)治理制度體系，堅(jiān)持每月定期召開(kāi)會(huì)議研究油煙治理工作，推動(dòng)油煙污染問(wèn)題標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效整治。
二是抓好群眾宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展大型綜合體、限上門(mén)店等重點(diǎn)餐飲企業(yè)一對(duì)一宣傳，采取“壩壩會(huì)”、上門(mén)走訪和定期召開(kāi)宣講會(huì)等方式廣泛宣傳油煙防治政策法規(guī)，利?用“雙流發(fā)布”等新媒體平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布油煙防治宣傳信息，推動(dòng)形成油煙污染同防共治良好氛圍。目前，共發(fā)放《溫馨提示》《致全區(qū)經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)業(yè)朋友的一封信》等宣傳資料2萬(wàn)余份，開(kāi)展重點(diǎn)餐飲企業(yè)一對(duì)一宣傳48個(gè)，出動(dòng)人員150人次。
三是聯(lián)動(dòng)嚴(yán)格審管執(zhí)法。組建“審管執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)專題組”，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，將油煙污染違法行為納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)，倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)。建立審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)信息互通機(jī)制，實(shí)時(shí)共享餐飲企業(yè)信息，堅(jiān)決杜絕信息不通不暢導(dǎo)致監(jiān)管真空現(xiàn)象。建立餐飲業(yè)油煙“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”在線監(jiān)控平臺(tái)，動(dòng)態(tài)追蹤、實(shí)時(shí)掌握企業(yè)油煙排放信息，提升油煙污染治理精細(xì)化管控水平。
原標(biāo)題：雙流區(qū)“處方式”整治餐飲油煙污染問(wèn)題
