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上海市人民政府令
第56號(hào)
《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市再生資源回收管理辦法〉的決定》已經(jīng)2021年9月13日市政府第139次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年12月1日起施行。
市長 龔正
2021年9月24日
上海市人民政府關(guān)于修改《上海市再生資源回收管理辦法》的決定
(2021年9月24日上海市人民政府令第56號(hào)公布)
市人民政府決定，對(duì)《上海市再生資源回收管理辦法》作如下修改：
一、將第一條修改為：
為加強(qiáng)再生資源的回收管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
二、將第三條修改為：
市商務(wù)部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)制定回收行業(yè)經(jīng)營規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管。
市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策制定，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。
綠化市容部門負(fù)責(zé)可回收物回收管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)可回收物回收服務(wù)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和集散場(chǎng)建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)信息化、規(guī)劃資源、國有資產(chǎn)、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、應(yīng)急管理、教育、統(tǒng)計(jì)等部門按照各自職責(zé)，做好再生資源回收的相關(guān)管理工作。
三、將第七條第二款修改為：
再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃及相關(guān)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)相銜接，實(shí)現(xiàn)再生資源回收體系與生活垃圾分類清運(yùn)體系兼容共享。
四、刪去第八條、第九條。
五、增加一條作為第八條(新技術(shù)、新模式發(fā)展)：
鼓勵(lì)企業(yè)采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、投放智能回收機(jī)等技術(shù)和方式，實(shí)現(xiàn)再生資源回收線上線下有機(jī)結(jié)合，推廣便捷的交投方式。
引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)與再生資源回收經(jīng)營者合作，促進(jìn)綠色消費(fèi)和再生資源回收。
六、刪去第十二條。
七、將第十三條修改為：
從事再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，取得營業(yè)執(zhí)照。
八、將第十四條修改為：
再生資源回收經(jīng)營者備案事項(xiàng)整合到營業(yè)執(zhí)照上，市場(chǎng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記后，通過市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)將相關(guān)信息共享給相關(guān)部門。再生資源回收經(jīng)營者備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，市場(chǎng)監(jiān)管部門通過市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)及時(shí)將備案信息共享給相關(guān)部門。
回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者，還應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地的區(qū)公安部門備案。
第一款、第二款規(guī)定的備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)，向區(qū)公安部門辦理變更手續(xù)。
九、刪去第二十二條。
十、將第二十八條條標(biāo)修改為“無照經(jīng)營的法律責(zé)任”，刪去第一款、第二款中的“《無照經(jīng)營查處取締辦法》等”，刪去第三款。
十一、將第三十三條中的“逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款”修改為“逾期不改正的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門處以1000元以上5000元以下的罰款”。
十二、其他修改：
在第二條第一款“生產(chǎn)”之后增加“經(jīng)營”，將第二款中的“報(bào)廢汽車”修改為“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車”。
將第五條條標(biāo)修改為“行業(yè)組織”，刪去第一款中的“監(jiān)督會(huì)員的經(jīng)營活動(dòng)”。
將第七條第一款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”。
刪去第二十三條中的“鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營者利用電子商務(wù)等形式提供方便快捷的回收服務(wù)”。
在第二十四條第一款第一項(xiàng)“再生資源回收經(jīng)營者名錄”之后增加“再生資源回收指導(dǎo)目錄”、刪去第四項(xiàng)。
刪去第二十六條第一款中的“經(jīng)備案的”、在“數(shù)量”之后增加“去向”。
在第二十七條“綠化市容”之后增加“住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理”。
刪去第二十九條中的“市商務(wù)部門”。
將條款中的“環(huán)保”均修改為“生態(tài)環(huán)境”、“工商”均修改為“市場(chǎng)監(jiān)管”、“建設(shè)交通”均修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理”、“區(qū)縣”均修改為“區(qū)”、“市再生資源協(xié)會(huì)”均修改為“再生資源行業(yè)組織”。
本決定自2021年12月1日起施行。《上海市再生資源回收管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)部分文字和條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
原標(biāo)題：上海市人民政府關(guān)于修改《上海市再生資源回收管理辦法》的決定(滬府令56號(hào))
