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隨著我國消費升級，各大城市餐飲行業(yè)的發(fā)展迅速，餐廚廢棄物也逐年遞增。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年我國餐廚垃圾產(chǎn)生量為1.2億噸。餐廚垃圾的減量化、無害化處置和資源化綜合利用是貫徹綠色發(fā)展理念的環(huán)境治理實踐，也是城市綜合管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，更是造福百姓的一項民生工程。
自2019年以來，各地垃圾強制分類的步伐逐漸加速，但單一的餐廚垃圾處理的政策法規(guī)并不多。隨著生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)進入關(guān)鍵時期，各地針對餐廚垃圾處理、管理也紛紛出臺各項規(guī)定，在餐廚垃圾垃圾減量、統(tǒng)一收運處置、餐廚垃圾監(jiān)管、資源化利用等方面做出了詳細的要求，接下來小編就為大家盤點一下部分省市餐廚垃圾處理的政策措施。
北京市：廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運
2020年6月，北京市城管委聯(lián)合市城管執(zhí)法局聯(lián)合印發(fā)《北京市廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運管理暫行規(guī)定》(下稱“《規(guī)定》”)的通知，對“廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運”進一步予以明確。
《規(guī)定》要求，產(chǎn)生垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)做好廚余垃圾分類，廚余垃圾應(yīng)從產(chǎn)生時就與其他品類垃圾分開，投放前瀝干水分，不得混有其他類別生活垃圾，或混有建筑垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物等。生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人做好廚余垃圾分類，確保分出質(zhì)量。不得將分好的廚余垃圾混入其他垃圾。收集運輸單位應(yīng)當(dāng)按時、分類收集廚余垃圾，并分類運輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施，不得以各種理由混裝混運，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放。
《規(guī)定》明確了“廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運的操作規(guī)程”。收集運輸單位應(yīng)依據(jù)合同對廚余垃圾的分類質(zhì)量嚴格把關(guān)，由收集運輸單位作業(yè)人員通過現(xiàn)場目測或采用工具翻查的方式進行判定。廚余垃圾中明顯混有其他類別生活垃圾，或混有建筑垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物的，即判定為分類質(zhì)量不合格。
2020年9月25日，北京市人大常委會對《北京市生活垃圾管理條例》作出了修改。餐飲服務(wù)單位違法收集或處理廚余垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門處十萬元以上一百萬元以下罰款，沒收違法所得。
上海市：《上海市餐廚垃圾自行收運管理辦法》有效期延長到2025年
近年來，上海在國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點的基礎(chǔ)上，全力推進生活垃圾全程分類體系建設(shè)，取得了積極成效。自2001年《上海市餐廚垃圾處置和管理試行辦法》發(fā)布之后，上海市餐廚垃圾管理走上依法依規(guī)的規(guī)范化管理道路。
2012年上海市制定了《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》，落實了產(chǎn)生單位的主體責(zé)任，規(guī)范了上海市餐廚廢棄油脂從收運到處置的全流程管理，確立了定向收運原則，明確了收運合同、收運聯(lián)單、促進了減量化、資源化利用水平的提升，促使本市的餐廚廢棄油脂管理手段向著精細化、信息化轉(zhuǎn)變。
2021年1月，《上海市餐廚垃圾自行收運管理辦法》有效期延長到2025年12月31日。本《辦法》所稱的自行收運，是指餐廚垃圾產(chǎn)生單位負責(zé)將本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾收集、運輸?shù)椒弦?guī)定的餐廚垃圾處置廠的行為。
湖北?。褐苯邮褂貌蛷N垃圾喂豬最高罰5萬
湖北省于2020年3月起施行《湖北省餐廚垃圾管理辦法》(下稱“《辦法》”)，對餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處理以及相關(guān)違法違規(guī)處罰行為進行了明確。《辦法》規(guī)定，對餐飲企業(yè)等產(chǎn)生的餐廚垃圾實行統(tǒng)一收運處置。餐廚垃圾不得與其它生活垃圾混合投放，不得排入污水、雨水管道等市政公共設(shè)施以及河道、湖泊、水庫等公共水域，不能隨意傾倒、拋撒，不允許作為原料生產(chǎn)、加工食用油和其它食品，不得直接用來喂豬等。
《辦法》要求：餐廚垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化原則，實行單獨投放、統(tǒng)一收集、專業(yè)運輸、集中處置；餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)配置符合標準的餐廚垃圾專用收集容器，將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分類收集、單獨存放，并保持收集容器密閉、完好和整潔； 利用餐廚垃圾處置設(shè)備自行就地處置的，應(yīng)當(dāng)確保設(shè)備、工藝及處置的安全和正常運行。餐廚垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)定期對其處置情況進行檢查；用于收集、運輸餐廚垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)為全密閉式專用車輛，確保密封、完好和整潔，并噴涂收集、運輸單位的名稱和相關(guān)標識標志；從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照技術(shù)標準處置餐廚垃圾，并采取有效的污染防治措施，加強對其排放的特征污染物的監(jiān)測，確保排放的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保排放標準；從事餐廚垃圾處置的單位監(jiān)測發(fā)現(xiàn)污染物排放超標的，應(yīng)當(dāng)及時采取防止或者減輕污染的措施，分析原因，并向生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告等。
廣州市：廢棄食用油脂可賣錢，實施餐廚垃圾收運處置特許經(jīng)營制度
2021年10月，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局印發(fā)了《廣州市餐廚垃圾管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，為廣州市推行餐廚垃圾單獨投放、統(tǒng)一收運和定點集中處置活動提供了法制保障。
《辦法》明確，餐廚垃圾包括一般餐廚垃圾和廢棄食用油脂。《辦法》適用于從事餐飲服務(wù)、集體用餐配送等活動的單位和個人(不包含食品生產(chǎn)、加工企業(yè))。它規(guī)范了在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂的排放、收集、運輸、處置及監(jiān)督管理活動。
值得注意的是，符合《辦法》要求的企業(yè)，可參與競爭一般餐廚垃圾、廢棄食用油脂收運、處置特許經(jīng)營權(quán)。企業(yè)通過公開招標等市場競爭方式，獲得政府授予的特許經(jīng)營權(quán)后，向企業(yè)注冊地的區(qū)城市管理主管部門申領(lǐng)《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證》和《城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證》后，方可開展收集、運輸、處置業(yè)務(wù)。
《辦法》規(guī)定，杜絕廢棄食用油脂返回餐桌，鼓勵特許經(jīng)營企業(yè)對廢棄食用油脂進行深加工后，轉(zhuǎn)化為化工產(chǎn)品，生產(chǎn)生物柴油、洗衣粉和肥皂等產(chǎn)品。
成都市：探索更為科學(xué)的餐廚垃圾處理模式
成都作為“美食之都”，也是全國首批33個餐廚垃圾資源化利用和無公害處理試點城市之一，于2012年出臺了《成都市餐廚垃圾管理辦法》，堅持“屬地管理、統(tǒng)一收運、集中處置”的原則，推動了全市餐廚垃圾集中收運、處置工作逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道。為了配合垃圾分類管理制度的實施，《成都市生活垃圾管理條例》于今年3月1日起正式施行。
南平市：廚余垃圾采用生化處置為主的綜合處置方式
《南平市生活垃圾分類管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于2021年12月1日起正式施行?！掇k法》要求，廚余垃圾采用生化處置為主的綜合處置方式；在資源化利用方面，《辦法》鼓勵廚余垃圾資源化利用，鼓勵將廚余垃圾處理后用于單位綠化、居住區(qū)綠化、家庭園藝，鼓勵、支持農(nóng)村采用生物堆肥等技術(shù)對廚余垃圾進行就地生態(tài)處置。對生活垃圾經(jīng)過處置產(chǎn)生的生物肥料、爐渣、飛灰等的綜合利用作了規(guī)定。
荊州：探索新模式
近期，荊州市六部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對餐廚糞便垃圾實行統(tǒng)一收運處置的通告》，明確于2021年12月31日起，荊州城區(qū)餐廚垃圾實行統(tǒng)一收運處置。
該舉措規(guī)定：嚴禁餐廚垃圾產(chǎn)生單位違法排放餐廚垃圾，禁止將其他生活垃圾混入餐廚垃圾；餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺賬、詳細記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向等信息；餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾須交由取得餐廚垃圾收運和處置許可的服務(wù)企業(yè)進行統(tǒng)一收運，自餐廚垃圾實行統(tǒng)一收運和處置之日起，未取得餐廚垃圾收運、處置許可資格的單位和個人，禁止從事有關(guān)餐廚垃圾的收運、處置工作；餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)配置符合標準的餐廚垃圾專用收集容器，將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分類收集、單獨存放，保持收集容器密閉、完好和整潔；并按要求自覺做好餐廚垃圾的統(tǒng)一收集工作，積極配合餐廚垃圾收運和處置企業(yè)安裝油水分離或者隔油池等污染防治設(shè)施；不得將餐廚垃圾排入地下管網(wǎng)，不得將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合收集，或交由無餐廚垃圾收運和處置資格的單位和個人收運。
