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余杭區(qū)在建工地數(shù)、渣土出土量、消納總量居杭州市首位，工程渣土監(jiān)管困難，曾出現(xiàn)被曝光跨市偷倒的情況，成為余杭區(qū)“無廢城市”創(chuàng)建工作中的突出問題之一。為此，余杭區(qū)成立由分管副區(qū)長為組長的區(qū)工程渣土領導小組，區(qū)渣土辦牽頭，生態(tài)環(huán)境、住建、綜合行政執(zhí)法、交警、交通、公安等職能部門通力合作，全區(qū)上下整體聯(lián)動、全線貫通、鐵腕施策。
目前，余杭區(qū)工程渣土跨區(qū)域偷倒案件發(fā)生率比整治前下降55%；同時，通過加強對在建工地的正向引導，積極推動建成“無廢工地”15個，全區(qū)工地整體管理水平得到有效提升。
一招：深挖消納潛能，打通關(guān)鍵性堵點
“提”消納能力：
區(qū)綜合行政執(zhí)法、規(guī)資、林水等部門實地調(diào)研礦坑堆填、地力提升等資源，累計建成礦坑堆填場、項目回填等消納場地56個，總?cè)萘?00萬方。同時，積極推進渣土資源化利用，如黃湖磚瓦廠建成一條渣土資源化利用生產(chǎn)線，年利用建筑渣土24萬噸建，筑垃圾資源化利用率已達85%。
“擴”消納途徑：
全力開拓水路消納渠道，累計建成葉根、仁和港、柵莊橋、吳家浜等4個渣土碼頭8個泊位，全年外運能力達到1200萬方。實施“一項目一調(diào)度”，借助市域統(tǒng)籌平臺著力保障地鐵、文一西路及滬杭高鐵等21個省市重點項目土方向區(qū)外有序調(diào)度。
二招：深化數(shù)字賦能，打造全鏈條監(jiān)管
云上監(jiān)控“出入關(guān)”：
人技結(jié)合，實施對機場快速線、高鐵西站等重點出土工地出入口的24小時不間斷“盯哨”式管控，聯(lián)動“運輸車輛自動抓拍”系統(tǒng)，推進對全區(qū)146個工地出入口、4個渣土碼頭以及20個重要主干道路加裝視頻探頭，實現(xiàn)工程渣土運輸車輛的“實時監(jiān)管”，全力封堵工地源頭監(jiān)管漏洞。目前通過系統(tǒng)抓拍車身不潔、覆蓋不嚴等違法運輸車輛658輛次，均已落實整改。
智能管控“運輸關(guān)”：
區(qū)綜合行政執(zhí)法局研發(fā)工程渣土車輛聯(lián)合管控項目，上線“渣土疑似偷倒系統(tǒng)”模塊，將全區(qū)4943輛渣土運營車輛的空滿載傳感器和車載GPS數(shù)據(jù)接入全區(qū)消納場所信息庫，通過數(shù)據(jù)的滾動碰撞和自動比對，生成“疑似偷倒一張圖”并觸發(fā)自動報警裝置，第一時間推送至屬地核實查處。
此外，各地自主探索創(chuàng)新，如未來科技城區(qū)塊試運行由指揮中心直接下達指令、調(diào)度一線警力的扁平化、“點對點”的指揮作戰(zhàn)體系，僅10月查扣違法運輸工程渣土半掛車45輛，達到5月以來所有查扣半掛車輛的37.2%；倉前街道創(chuàng)新使用無人機預警系統(tǒng)探索工程渣土違法處置非現(xiàn)場執(zhí)法，試運行當夜，精準查扣無準運證運輸工程渣土的非法營運半掛車11輛。
三招：深化全域聯(lián)動，形成閉環(huán)式管理
“專人專案”管偷倒：
重點關(guān)注“無廢城市”創(chuàng)建工作曝光的工程渣土案件，成立執(zhí)法專案組，對涉及的跨省市區(qū)偷倒案件進行逐案核查，全面遏制渣土偷倒外倒亂象。截至目前，已立案查處10起，處罰金額35萬余元。
“一案雙查”強執(zhí)法：
在全區(qū)范圍內(nèi)推進對工程渣土違法行為全時段、全路段、全環(huán)節(jié)的聯(lián)合執(zhí)法檢查，對車身不潔、無準運證運輸、非正規(guī)車輛裝載等運渣車輛實行“零容忍”管理，并進一步延伸執(zhí)法觸角，溯源至違法行為車輛的出入土在建工地實施“一案雙查、源頭追溯”綜合懲戒，嚴厲打擊渣土運輸違法行為。
自今年5月全面啟動渣土整治以來，全區(qū)累計出動執(zhí)法人員2.33萬人次，巡查在建工程項目1.59萬次，共計立案工程渣土類違法案件1223起，罰款金額1366萬余元。
原標題：無廢城市 | 三招破解渣土問題，助推“無廢城市”建設
