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關于印發(fā)《省生態(tài)環(huán)境廳2022年持續(xù)深化一流營商環(huán)境工作實施方案》的通知
廳機關各處室、各專員辦、廳屬各單位:
現(xiàn)將《省生態(tài)環(huán)境廳2022年持續(xù)深化一流營商環(huán)境工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
湖北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2022年1月23日
省生態(tài)環(huán)境廳2022年持續(xù)深化一流營商環(huán)境工作實施方案
為深入貫徹落實省委省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平治理和經濟高質量發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2022〕2號)要求，結合省生態(tài)環(huán)境工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
聚焦全省優(yōu)化營商環(huán)境新形勢、新任務、新要求，堅持目標導向、問題導向、結果導向，對標先進、深化改革，著力推進行政審批便利化、污染治理精準化、執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范化、生態(tài)環(huán)境數(shù)字化，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步改善，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度明顯提升，營造全省生態(tài)環(huán)境領域一流營商環(huán)境。
二、重點任務
(一)推進政務服務事項信息化、標準化建設。加快推進高頻政務服務事項“省內通辦”“跨省通辦”，統(tǒng)一辦理流程、辦事指南、辦理時限等，實現(xiàn)同一事項全省無差別受理、同標準辦理。(責任單位:環(huán)評處、信息中心)
(二)加強政務服務事項規(guī)范管理。嚴格落實《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省市縣鄉(xiāng)村五級依申請及公共服務事項清單(目錄)的通知》《湖北省依申請及公共服務事項管理暫行辦法(試行)》，根據(jù)國家基本目錄和法律法規(guī)、政策變化及省政務辦要求及時更新清單目錄，實行“清單之外無審批”。(責任單位:流域處、大氣處、氣候處、固體處、輻射處、環(huán)評處、監(jiān)測處、宣教處、科合處、應急處、監(jiān)測中心站、核輻中心、信息中心、固防中心)
(三)深化“高效辦成一件事”改革。推進“多規(guī)合一”審批方式，簡化審批手續(xù)。配合牽頭部門鞏固已實施開養(yǎng)老院、新能源汽車牌照申領等“一事聯(lián)辦”事項。大力推進“一業(yè)一證”試點改革，配合牽頭部門做好飯店、旅館行業(yè)綜合許可的“一業(yè)一證”改革工作，落實好“建設項目環(huán)境影響評價文件審批”事項的相關工作，讓企業(yè)感受到“一業(yè)一證”的實惠。(責任單位:大氣處、環(huán)評處、信息中心)
(四)持續(xù)深化“證照分離”改革。進一步推進“照后減證”和簡化審批。大力推進電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案應用。(責任單位:固體處、輻射處、環(huán)評處、信息中心、固防中心)
(五)深化工程建設項目審批制度改革。配合省直牽頭部門做好優(yōu)化項目審批工作，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，在有條件情況下進一步縮減工程項目審批時限，指導市縣生態(tài)環(huán)境部門配合落實小型工業(yè)項目全流程審批時限壓減。(責任單位:輻射處、環(huán)評處、信息中心)
(六)有序推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”。加強與國家、省“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺的對接與運用，及時提供數(shù)據(jù)，按期更新。進一步梳理編制監(jiān)管事項目錄清單，規(guī)范監(jiān)管行為數(shù)據(jù)錄入,完善相關數(shù)據(jù)匯聚推送。(責任單位:綜合處、水處、流域處、大氣處、氣候處、生態(tài)處、固體處、輻射處、環(huán)評處、監(jiān)測處、執(zhí)法局)
(七)實施審慎、規(guī)范、公正監(jiān)管。構建包容審慎監(jiān)管體系，統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境執(zhí)法標準和尺度。嚴格落實《湖北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準規(guī)定》，運用好《湖北省環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》。落實部門聯(lián)合“雙隨機”和“雙隨機一公開”監(jiān)管任務。完善監(jiān)管工作機制,發(fā)布監(jiān)管工作計劃,按時保質完成監(jiān)管任務，結果向社會公布。(責任單位:綜合處、流域處、大氣處、氣候處、生態(tài)處、固體處、輻射處、環(huán)評處、監(jiān)測處、執(zhí)法局)
(八)構建全周期閉環(huán)信用監(jiān)管。推進環(huán)境信用體系建設，健全事前信用核查、信用承諾，事中信用評價，事后信用公示、信用獎懲和信用修復等全流程信用監(jiān)管機制，根據(jù)信用等級高低實施差異化監(jiān)管。充分運用好企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，依法依規(guī)實施信用激勵、開展失信懲戒，推進信用信息安全共享應用。健全信用修復機制，鼓勵和引導失信企業(yè)開展信用修復。(責任單位:法規(guī)處及各相關處室、單位)
(九)開展領導干部走訪服務企業(yè)活動。落實廳級領導干部基礎聯(lián)系點工作制度，按照服務企業(yè)“有呼必應、無事不擾”的要求，開展走訪服務活動，積極宣傳惠企政策、收集企業(yè)訴求、幫助企業(yè)紓困解難、提振企業(yè)發(fā)展信心，跟蹤解決好企業(yè)合理訴求，營造“親清”政商關系。(責任單位:辦公室及各業(yè)務處室、單位)
(十)著力抓好正反典型。充分挖掘生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內優(yōu)化營商環(huán)境方面的改革舉措和經驗做法，用好新聞媒體、通報等方式大力進行宣傳推廣，提高營商環(huán)境建設成果的知曉率，提振市場信心。同時曝光影響優(yōu)化營商環(huán)境的反面典型，對造成嚴重影響的，嚴肅追責問責。(責任單位:辦公室、法規(guī)處、宣教處、機關紀委、宣教中心)
三、工作要求
(一)提高思想認識。深刻領會全省深入優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，從講政治、顧大局的高度進一步提升對優(yōu)化營商環(huán)境的認識，牢固樹立“優(yōu)化營商環(huán)境責無旁貸”“優(yōu)化營商環(huán)境就是為湖北做貢獻”的意識和理念，切實把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺在全局工作的突出位置，抓實抓好抓出成效。
(二)強化工作落實。各相關責任處室(單位)要高度重視，認真對照實施方案，進一步細化本單位工作任務，明確工作目標、任務、措施、責任、時限等，把工作責任壓緊壓實，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作落地落細落實。
(三)營造濃厚氛圍。充分運用兩微一端等載體多形式、全方位開展優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳解讀，提高政策知曉率。積極宣傳推廣典型經驗，提高營商環(huán)境成果知曉率，積極營造人人都是優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
