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為貫徹落實全省深化工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治工作電視電話會議精神，根據(jù)《湖南省 2021 年工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治工作方案》要求，進一步規(guī)范全省生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，湖南省生態(tài)環(huán)境廳制定了《湖南省生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》，現(xiàn)予印發(fā)。
《辦法》共43條，其中，這幾條值得再三細(xì)看！
第四條 使用財政資金 200 萬元人民幣以上，且該資金占投資額 10%以上，同時達到以下規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項目必須進行招標(biāo)：
(一)施工單項合同估算價在 400 萬元人民幣以上的生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項目；
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上的生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項目；
(三)勘察(含污染狀況調(diào)查、污染風(fēng)險評估)、設(shè)計、監(jiān)理、效果評估等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項目。同一生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項目可以合并進行的勘察(含污染狀況調(diào)查、污染風(fēng)險評估)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、治理與修復(fù)效果評估以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達到上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，也必須進行招標(biāo)。
第十七條 投標(biāo)人少于 3 個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)要求重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后，再次流標(biāo)的，屬于審批(核準(zhǔn))的項目，經(jīng)原項目審批(核準(zhǔn))部門批準(zhǔn)，可以不再進行招標(biāo)；屬于無需審批(核準(zhǔn))的項目，招標(biāo)人可自行決定是否重新招標(biāo)。投標(biāo)人在本工程招標(biāo)投標(biāo)活動中存在違法違規(guī)行為或者無正當(dāng)理由放棄投標(biāo)、中標(biāo)資格，造成招標(biāo)人重新招標(biāo)的，重新招標(biāo)時不得再參加該工程的投標(biāo)。
第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告 3 日前向直接負(fù)責(zé)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境主管部門進行招標(biāo)文件備案。
第二十條 依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不應(yīng)當(dāng)少于20日。
招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少 15 日前，通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺以醒目的方式公告澄清或者修改的內(nèi)容，并以有效方式通知所有已下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的投標(biāo)人(或者潛在投標(biāo)人)。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十五條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金形式包括現(xiàn)金、保函、承諾等，采用現(xiàn)金方式遞交的，在投標(biāo)截止時間前(含)，投標(biāo)保證金應(yīng)由投標(biāo)人通過其基本賬戶轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)入公共資源交易中心設(shè)立的、與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺實現(xiàn)了自動對接的專用賬戶，由公共資源交易中心負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金的代收、代退及保管等工作，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
第三十條 招標(biāo)人對有下列情況之一的投標(biāo)文件，可以拒絕或按無效標(biāo)處理：
(一)電子投標(biāo)文件未按要求編制、加密、遞交、傳輸、接收確認(rèn)投標(biāo)文件的；
(二)逾期解密的；因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失；招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補救方案，投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)。
(三)投標(biāo)截止時間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后送達的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)拒收；
(四)未按招標(biāo)文件要求加蓋單位公章和法定代表人(或其委托代理人)的簽字(或印鑒)的；
(五)招標(biāo)文件要求不得標(biāo)明投標(biāo)人名稱，但投標(biāo)文件上標(biāo)明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人名稱的標(biāo)記的；
(六)未按招標(biāo)文件要求編寫或字跡模糊導(dǎo)致無法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價格的；
(七)未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的；
(八)超出招標(biāo)文件要求，違反國家有關(guān)規(guī)定的；
(九)投標(biāo)人提供虛假資料的。
第三十七條 依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，向項目審批部門和負(fù)責(zé)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面?zhèn)浒笀蟾妗?br />
第三十八條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，以數(shù)據(jù)電文形式、按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂合同。招標(biāo)人不得在合同中設(shè)置背離招標(biāo)、投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的條款，不得與中標(biāo)人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第四十二條 投標(biāo)人(或者潛在投標(biāo)人)或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起 10 日內(nèi)向直接負(fù)責(zé)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境主管部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。超過投訴時效的，不予受理。相關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門 3 個工作日內(nèi)決定是否受理，決定受理后應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進行處理，并在受理投訴之日起 30 日內(nèi)調(diào)查處理并書面答復(fù)投訴人。
就資格審查文件和招標(biāo)文件、開標(biāo)及評標(biāo)結(jié)果等事項投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
投訴人對相關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門作出的處理決定有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟。
(全文至附件)
