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先黨員后全員，先農(nóng)村后城鎮(zhèn)，先兩分再四分……浦江通過(guò)黨建引領(lǐng)、全民參與，逐漸將垃圾分類(lèi)工作引領(lǐng)為一種新時(shí)尚；因地制宜、先易后難，構(gòu)建完善的全鏈條、全閉環(huán)治理體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，向人民群眾交出一份高質(zhì)量的高分答卷。
一 黨建引領(lǐng) 全民知曉共參與
01 黨員干部帶頭 率先垂范
自2014年開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作試點(diǎn)以來(lái)，浦江突出黨建引領(lǐng)，從農(nóng)村向城鎮(zhèn)延展，黨員干部率先垂范、亮明身份、帶頭分類(lèi)。
按照“就親、就近、就便”的原則，建立黨員聯(lián)系戶(hù)制度，每名黨員包干聯(lián)系住戶(hù)十余戶(hù)，切實(shí)發(fā)揮黨員干部垃圾分類(lèi)的“領(lǐng)路人”“宣講人”和“監(jiān)管人”的作用。
02 基層治理賦能 創(chuàng)新思路
依托“好家風(fēng)·紅色臺(tái)門(mén)里”“4+2”聯(lián)心服務(wù)團(tuán)制度創(chuàng)新，通過(guò)黨建引領(lǐng)帶動(dòng)社區(qū)共建，不斷提升社區(qū)居民自主管理能力，有效提高源頭分類(lèi)正確率。
浦江將垃圾分類(lèi)融入“好家風(fēng)·信用貸”等基層治理創(chuàng)新舉措，作為信用貸款的準(zhǔn)入條件，使“無(wú)形”的信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為“有形”的信貸資金，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和文明創(chuàng)建。
03 志愿者參與 協(xié)同作戰(zhàn)
全縣1172名縣鄉(xiāng)黨員干部組成244個(gè)“4+2”聯(lián)心服務(wù)團(tuán)身穿紅馬甲進(jìn)村入社指導(dǎo)，60余名黨員組成流動(dòng)垃圾分類(lèi)宣講團(tuán)地毯式宣講，老年協(xié)會(huì)、婦聯(lián)、學(xué)生、共青團(tuán)組建244支垃圾分類(lèi)義務(wù)督導(dǎo)隊(duì)常態(tài)化巡查。
各行政村由志愿者組建流動(dòng)垃圾分類(lèi)宣講團(tuán)，開(kāi)展垃圾分類(lèi)達(dá)人挑戰(zhàn)賽，制作播放垃圾分類(lèi)動(dòng)漫、短視頻，并通過(guò)方言廣播進(jìn)行宣傳，著力營(yíng)造“垃圾分類(lèi)，人人參與”的濃厚氛圍。
二 完善體系 便民服務(wù)顯成效
01 “兩定四分” 實(shí)現(xiàn)前端分類(lèi)應(yīng)分盡分
全域化推進(jìn)撤桶并點(diǎn)和“兩定四分”工作，致力打造無(wú)桶城市。截至目前，全縣共建成“兩定四分”投放點(diǎn)500余個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、建鎮(zhèn)區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位全覆蓋，并向有條件的農(nóng)村逐步推行。
在“兩定四分”的基礎(chǔ)上推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)示范工作，累計(jì)完成15個(gè)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類(lèi)示范小區(qū)、4條“定時(shí)定點(diǎn)”試點(diǎn)商業(yè)街和9個(gè)示范村的創(chuàng)建。
通過(guò)建立“黨員+網(wǎng)格員+督導(dǎo)員”的立體式監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)前端分類(lèi)應(yīng)分盡分。2021年垃圾分類(lèi)覆蓋率、垃圾資源化利用率、無(wú)害化處置率均達(dá)到100%，回收利用率達(dá)60.3%，易腐垃圾分出率達(dá)21.92%，位列金華市第一。
02 “兩網(wǎng)融合” 完善中端收運(yùn)應(yīng)收盡收
引入第三方專(zhuān)業(yè)公司參與全縣垃圾分類(lèi)城鄉(xiāng)一體化清運(yùn)和資源化處置，從而實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)中端收運(yùn)環(huán)節(jié)的規(guī)范化、高效率運(yùn)作，做到物盡其用、應(yīng)收盡收。
通過(guò)政府搭建平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋、企業(yè)兜底處置等措施，科學(xué)布點(diǎn)、精準(zhǔn)服務(wù)，將城鄉(xiāng)一體化保潔網(wǎng)和再生資源回收利用網(wǎng)進(jìn)行有機(jī)融合。
全縣建成投用1個(gè)再生資源大型分揀中心、4個(gè)回收站點(diǎn)、19個(gè)大件垃圾暫存點(diǎn)和282個(gè)再生資源預(yù)約回收點(diǎn)，推進(jìn)再生資源多點(diǎn)回收、統(tǒng)一處置，實(shí)現(xiàn)小區(qū)居民預(yù)約上門(mén)回收和中低附加值可回收物托底回收，城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用率達(dá)60.3%。
2021年，投資90余萬(wàn)遷建大件垃圾處置中心，實(shí)行國(guó)資公司城鄉(xiāng)一體化收運(yùn)處置兜底運(yùn)行。
03 設(shè)施補(bǔ)強(qiáng) 實(shí)現(xiàn)終端處置應(yīng)處盡處
在設(shè)置16個(gè)廚余垃圾資源化集中處置點(diǎn)的基礎(chǔ)上，相繼建成投用小黃壇垃圾焚燒項(xiàng)目、餐廚垃圾處置項(xiàng)目和城鄉(xiāng)一體化大件垃圾、裝修垃圾、園林垃圾分揀處置項(xiàng)目。
投入400余萬(wàn)元，對(duì)全縣90余個(gè)農(nóng)村收集點(diǎn)和11個(gè)資源化集中處置點(diǎn)進(jìn)行提升改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有生活垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化分類(lèi)閉環(huán)處置。
2021年資源化處置廚余垃圾5萬(wàn)余噸，產(chǎn)出有機(jī)肥約1.3萬(wàn)噸；處理餐廚垃圾1.1萬(wàn)噸；焚燒其他垃圾約28.8萬(wàn)噸，發(fā)電13371萬(wàn)千瓦時(shí)；收集處置大件垃圾2萬(wàn)余件，資源化利用(造紙?jiān)?木材100余噸；資源化處置(制磚、制沙)建筑垃圾340余萬(wàn)噸。
三 多維管理 監(jiān)督檢查促常態(tài)
01 村社自治 源頭管理強(qiáng)意識(shí)
結(jié)合社區(qū)“春泥計(jì)劃”、文明創(chuàng)建等志愿活動(dòng)，挨家挨戶(hù)開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作內(nèi)容和政策的宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮居民自治主體在垃圾分類(lèi)工作中的核心作用，培養(yǎng)“主人翁”意識(shí)。
依托縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)三級(jí)全程監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)“紅黃榜”月度評(píng)比，環(huán)境衛(wèi)生和垃圾分類(lèi)“三隨機(jī)一公開(kāi)”月度專(zhuān)項(xiàng)檢查等舉措，形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。2021年浦江共開(kāi)展行政村、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類(lèi)檢查12期，評(píng)選出黃牌村(社區(qū))12個(gè)。
02 嚴(yán)格執(zhí)法 法治保障固長(zhǎng)效
《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施首日，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，分別開(kāi)出單位未履行垃圾分類(lèi)管理責(zé)任全省首張罰單，以及商家未分類(lèi)投放生活垃圾、餐飲單位主動(dòng)提供一次性用品的全市首張罰單。浙江衛(wèi)視“1818黃金眼”欄目全省首站報(bào)道浦江縣《條例》宣貫首日情況和首張罰單。
2021年，全縣查處相關(guān)案件5042起，罰款金額53.75萬(wàn)元，人均辦案數(shù)全市第一。5月1日《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施當(dāng)日，開(kāi)出全省首張未履行生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任罰單、全市首張商家未分類(lèi)投放生活垃圾罰單和餐飲單位主動(dòng)提供一次性用品罰單。
03 數(shù)字賦能 智慧管理提質(zhì)效
不斷完善垃圾分類(lèi)綜合管理平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化管控，全面完成全縣處置終端數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入，強(qiáng)化智慧賦能、數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)垃圾總量控制智能可視。同時(shí)，在浦陽(yáng)街道榮建臻園和白麟景苑小區(qū)開(kāi)展數(shù)據(jù)賦能、無(wú)人值守探索。
依托垃圾分類(lèi)智慧監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)點(diǎn)位視頻監(jiān)控的實(shí)時(shí)查看、回放等功能，對(duì)垃圾分類(lèi)監(jiān)督管理，有效破解垃圾分類(lèi)管理難題。2021年，浦江共通過(guò)智能平臺(tái)接入監(jiān)控?cái)z像頭346個(gè)，接入環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛109輛，交辦違法線(xiàn)索994條，曝光違規(guī)投放行為45期。
原標(biāo)題：2022年浙江省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)巡禮(21)| 浦江縣：黨建引領(lǐng)、全民參與，垃圾分類(lèi)工作滿(mǎn)意度再拔頭籌
