環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
預(yù)告
回放
回放
品牌
其他品牌
2022年6月30日至7月4日，全國人大常委會執(zhí)法檢查組在湖北檢查長江保護(hù)法實(shí)施情況，先后到達(dá)宜昌、荊州、武漢等地，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三峽壩區(qū)、航站碼頭、湖泊、生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場實(shí)地檢查，召開長江保護(hù)法執(zhí)法檢查座談會和涉長江基層單位人員座談會，聽取法律實(shí)施情況匯報(bào)和有關(guān)意見建議。
隨后，檢查組還考察了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，瞻仰了武漢中共中央機(jī)關(guān)舊址，并到省人大機(jī)關(guān)調(diào)研。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要按照法律規(guī)定的規(guī)劃性修復(fù)、禁止性修復(fù)、措施性修復(fù)、自然性修復(fù)方式持續(xù)用力、久久為功。
湖北之行，為本次執(zhí)法檢查拉開了序幕。
根據(jù)6月28日全國人大常委會長江保護(hù)法執(zhí)法檢查組第一次全體會議的部署，從7月到9月針對長江流域19個(gè)省(區(qū)、市)啟動長江保護(hù)法執(zhí)法檢查，同時(shí)長江流域內(nèi)各省(區(qū)、市)人大常委會也要同步對本行政區(qū)域內(nèi)長江保護(hù)法的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
近日，馬鞍山市、鐘祥市、滁州南譙區(qū)、揚(yáng)州廣陵區(qū)、南京浦口區(qū)等均先后啟動了長江保護(hù)法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查行動。
《中華人民共和國長江保護(hù)法》，2020年底發(fā)布，2021年3月1日起實(shí)施，至今已有一年多。長江保護(hù)法明確表示，國家長江流域協(xié)調(diào)機(jī)制要設(shè)立專家咨詢委員會，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門和長江流域省級人民政府建立健全長江流域信息共享系統(tǒng)，國務(wù)院發(fā)展改革部門要會同國務(wù)院有關(guān)部門編制長江流域發(fā)展規(guī)劃，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要會同國務(wù)院有關(guān)部門和長江流域省級人民政府建立長江流域水生生物完整性指數(shù)評價(jià)體系，國務(wù)院有關(guān)部門和長江流域縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對長江流域各類保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
長江保護(hù)法不僅對檢查內(nèi)容作了細(xì)化，還新增了水資源、土地、礦產(chǎn)、林業(yè)等自然資源的開發(fā)活動和各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檢查類目，以及長江流域各類生產(chǎn)生活、開發(fā)建設(shè)活動。本次長江保護(hù)法執(zhí)法檢查也將重點(diǎn)放在了5個(gè)方面：
1、長江保護(hù)法宣傳普及，政府及有關(guān)部門、企業(yè)法律責(zé)任落實(shí)情況
本編簡論：長江保護(hù)法宣傳幾個(gè)最重要的途徑就是進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)機(jī)關(guān)就不必說了，進(jìn)校園重在從小抓起。如江蘇江寧區(qū)司法局，聯(lián)合律師事務(wù)所、派出所和村委給小學(xué)生做宣傳教育課。企業(yè)作為治污的主體，也是普法教育的前沿陣地，如重慶分局組織了“長江保護(hù)法宣傳月”活動，深入轄區(qū)企業(yè)展開定點(diǎn)宣傳和法制講座。進(jìn)社區(qū)從基層面來看也很有必要，無論是宣傳冊、橫幅、村村通廣播，還是志愿者普法，提供法律咨詢服務(wù)等方式，都陸續(xù)見成效。
2、配套法規(guī)、相關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系制定情況
3、長江流域協(xié)調(diào)機(jī)制、生物多樣性保護(hù)、河湖岸線管制、重點(diǎn)水域嚴(yán)格捕撈管理、河道采砂規(guī)劃和許可、總磷排放控制、港口航道船舶污染風(fēng)險(xiǎn)控制、生態(tài)用水保障、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、綠色發(fā)展等主要法律制度措施落實(shí)情況
本編簡論：就長江流域水環(huán)境質(zhì)量近年來不斷提升的結(jié)果來看，“長江大保護(hù)”戰(zhàn)略的實(shí)施還是樂觀的。2021中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)顯示，長江流域的水質(zhì)為優(yōu)，監(jiān)測的1017個(gè)國考斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面占97.1%，同比上升了1.2個(gè)百分點(diǎn)。
4、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、依法處罰、行政執(zhí)法與刑事司法銜接情況
本編簡論：實(shí)際上，對于長江流域的環(huán)境執(zhí)法一直都沒有松懈，甚至中央環(huán)保督察也相當(dāng)頻繁地進(jìn)行專項(xiàng)專查。此前，中央環(huán)保督察通報(bào)江蘇鎮(zhèn)江300公里不到的長江岸線有眾多未獲涉河建設(shè)項(xiàng)目審批的項(xiàng)目，湖南《長江保護(hù)法》宣傳貫徹力度不足，安徽銅陵大量污水溢流并經(jīng)套河閘排入長江等問題，都引起了廣泛重視。
5、法律實(shí)施中取得的明顯成效、存在的主要問題和原因，深入推進(jìn)法律實(shí)施和修改完善法律的意見建議等
結(jié)語：立法、普法，監(jiān)督、反思，檢查、整改，目前我國長江流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作還不能松掉這口氣，過度捕撈，非法砍伐，水資源污染，江岸無序開發(fā)等造成的“后遺癥”修復(fù)道路仍很長。同時(shí)，防止“舊傷”疊“新傷”更需要環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督和威懾。
