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遼寧省作為煤炭大省，在新發(fā)展階段下，控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)、推動(dòng)煤炭清潔高效利用，以及加快清潔能源代替，是推進(jìn)節(jié)能減排的必然趨勢(shì)，也是“雙碳”背景下的必然要求。
在各地光伏發(fā)電腳步加快的同時(shí)，遼寧省也抓緊部署光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。近日，遼寧省發(fā)改委印發(fā)了《遼寧省 2022 年光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)方案 》，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù)。
《方案》指出，為節(jié)約高效利用土地資源，深入挖掘土地價(jià)值，減少占用耕地，探索光伏發(fā)電項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，推進(jìn)在荒漠、水面、灘涂三類區(qū)域開發(fā)建設(shè)光伏示范項(xiàng)目。結(jié)合各地資源稟賦和發(fā)展?jié)摿Γ?strong>本次安排光伏示范項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模 80 萬千瓦，其中，阜新治沙光伏項(xiàng)目 50 萬千瓦、盤錦水面光伏項(xiàng)目 20 萬千瓦、大連灘涂光伏項(xiàng)目 10 萬千瓦。
《方案》要求，通過公開公平公正的競(jìng)爭(zhēng)方式從申報(bào)單位中優(yōu)選綜合實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目業(yè)主參與本市光伏示范項(xiàng)目建設(shè)。原則上每個(gè)市只能選擇一個(gè)項(xiàng)目業(yè)主。示范項(xiàng)目單體規(guī)模至少 10 萬千瓦，且不存在土地、環(huán)保、防洪、林草、軍事和文物等方面問題。優(yōu)先鼓勵(lì)承諾按照建設(shè)光伏功率 15%的掛鉤比例(時(shí)長(zhǎng) 3 小時(shí)以上)配套安全高效儲(chǔ)能(含儲(chǔ)熱)設(shè)施，并按照共享儲(chǔ)能方式建設(shè)。
根據(jù)項(xiàng)目涉及的土地類型，光伏治沙項(xiàng)目需要取得林草部門審核同意書，水面光伏場(chǎng)址只能選擇在引水型水庫水面，需要取得水利部門批準(zhǔn)意見或行政許可。項(xiàng)目涉及辦理用地手續(xù)的，應(yīng)取得用地批準(zhǔn)文件；涉及海域使用的，應(yīng)取得用海批準(zhǔn)文件并辦理海域確權(quán)手續(xù)。
納入建設(shè)計(jì)劃且完成前期準(zhǔn)備具備開工條件的項(xiàng)目(含承諾建設(shè)的儲(chǔ)能裝置)，須在2022年底前形成實(shí)物投資，2023 年底前建成。
《方案》提出自遼寧省光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃下發(fā)之日起六個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目業(yè)主須完成開工相關(guān)必要手續(xù)并由市發(fā)展改革委查核相關(guān)手續(xù)的批復(fù)原件，將復(fù)印件上報(bào)省發(fā)展改革委。無法按時(shí)完成相關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目屆時(shí)取消建設(shè)規(guī)模。
《方案》要求，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、業(yè)主、容量和儲(chǔ)能規(guī)模等內(nèi)容，確定后不得擅自調(diào)整。如果備案文件中的項(xiàng)目業(yè)主名稱與建設(shè)計(jì)劃確定的項(xiàng)目業(yè)主名稱不一致，需要在備案文件中明確兩者之間的隸屬關(guān)系。嚴(yán)禁未批先建、違規(guī)審批、擅自變更等違規(guī)行為。光伏項(xiàng)目運(yùn)行期間，項(xiàng)目業(yè)主自愿參加現(xiàn)貨和中長(zhǎng)期電量市場(chǎng)化交易(就近直接交易試點(diǎn)和分布式市場(chǎng)交易除外)，并接受電網(wǎng)調(diào)度和統(tǒng)一指揮。光伏項(xiàng)目參與東北電力輔助服務(wù)市場(chǎng)結(jié)算，項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)遼寧電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展階段統(tǒng)籌考慮各類市場(chǎng)模式參與方式。
