2022年9月2日，云南省人民政府發(fā)布“關于印發(fā)云南省“十四五”產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知”，要求到2025年，園區(qū)綠色低碳發(fā)展格局初步構建，建成一批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造園區(qū)、國家低碳工業(yè)園區(qū)試點、綠色園區(qū)以及省級綠色低碳示范產業(yè)園區(qū)。完成化學需氧量、氨氮、氮氧化物等重點減排工程，園區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗、水耗逐年下降，污水集中治理率、固體廢物綜合處置率均達100%。為表述方便，下文簡稱為《規(guī)劃》。
 

　　《規(guī)劃》第四章第四節(jié)“加快園區(qū)綠色發(fā)展”六項主要任務：
 

　　(一)推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造
 

　　運用先進適用技術和新一代信息技術，推動卷煙及配套、鋼鐵、化工、綠色建材等行業(yè)技術升級、設備更新和綠色低碳改造。嚴格執(zhí)行能源資源消耗和污染物排放標準，建立園區(qū)生態(tài)環(huán)境準入清單和高耗低效整治企業(yè)清單，利用環(huán)保、質量、安全、技術等綜合標準依法依規(guī)推動傳統(tǒng)制造業(yè)淘汰落后產能，嚴格落實產能等量或減量置換要求，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。加快“散亂污”企業(yè)處置，依法依規(guī)采取關停取締、限期搬遷、停產整治等方式分類施治。優(yōu)化產品結構，引導企業(yè)開發(fā)高性能、高附加值、綠色低碳的新產品。
 

　　(二)促進園區(qū)資源綜合利用
 

　　加快編制園區(qū)循環(huán)化改造方案，加強園區(qū)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用，實施水資源梯級優(yōu)化利用和廢水集中處理回用，推動工業(yè)企業(yè)節(jié)水減排。優(yōu)化能源供應結構，推廣天然氣、風能、太陽能等清潔能源應用，調整能源消費結構，提高能源使用效率。支持園區(qū)企業(yè)通過電力市場化交易等方式，逐步實現園區(qū)全綠電供應，對參與綠電交易的企業(yè)，提供綠色用電憑證。結合行業(yè)、產品、工藝用能需求，規(guī)劃設計能源梯級利用技術方案。強化工業(yè)固體廢物污染防控和綜合利用，加快建設工業(yè)固體廢物綜合利用基地，探索資源綜合利用產業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式，提高固體廢物綜合利用能力，確保固體廢物綜合處置率達到100%。強化化工園區(qū)危險廢物處置設施建設，確保危險廢物安全處置率達100%。
 

　　(三)提高土地節(jié)約集約利用水平
 

　　把園區(qū)節(jié)約集約用地與產業(yè)結構升級、優(yōu)化資源配置、提升土地使用效益緊密結合起來，加快土地資源觀念轉變、土地利用方式轉變和土地管理方式轉變，強化節(jié)約集約用地理念。鼓勵土地使用者在符合規(guī)劃的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內部用地整理、地下空間利用等途徑提高土地利用率。對現有工業(yè)用地在符合規(guī)劃和安全生產要求、不改變原用途的前提下，提高工業(yè)用地利用率和增加容積率，不再增收土地價款。嚴格執(zhí)行土地出讓制度和用地標準、國家工業(yè)項目建設用地控制指標，加大對批而未供、閑置土地以及低效用地的處置力度，積極推進“僵尸企業(yè)”土地資產處置工作，促進園區(qū)存量用地二次開發(fā)。開展園區(qū)土地集約利用評價工作，對考核結果好、批而未供和閑置土地量少(處置率高)的園區(qū)優(yōu)先保障新增建設用地計劃指標；對考核結果不合格、長期圈占土地(供地率低)、開發(fā)程度低、批而未供和閑置土地量大(處置率低)的園區(qū)，扣減用地計劃指標，暫停其除國家、省級重點項目和民生保障項目外的用地報件受理。
 

　　(四)建設綠色低碳園區(qū)
 

　　實施國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家低碳工業(yè)園區(qū)試點、綠色園區(qū)等創(chuàng)建工程，到2025年，國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、邊(跨)境經濟合作區(qū)全部建成國家級綠色園區(qū)。嚴格落實云南工業(yè)碳達峰行動計劃，建設云南省綠色低碳示范產業(yè)園區(qū)，到2025年，建成10個以上在全省乃至全國具有一定示范效應的綠色低碳示范產業(yè)園區(qū)。探索建設零碳產業(yè)園區(qū)。推進園區(qū)循環(huán)化改造，到2025年，具備條件的省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。支持園區(qū)圍繞產業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理等領域，培育一批綠色技術創(chuàng)新龍頭企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)建綠色技術工程研究中心等。積極發(fā)展綠色金融，推廣綠色信貸，創(chuàng)新金融制度安排，引導和激勵更多社會資本投入綠色產業(yè)領域。
 

　　(五)強化園區(qū)環(huán)境污染防治
 

　　完善園區(qū)污水集中處理配套設施，加大管網建設力度，提高污水收集和處理能力，確保污水集中收集處理率達到100%(含特殊污染物的污水除外)。推進污水集中處理設施在線監(jiān)測設備安裝，實現與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設備聯網。強化沿河沿江園區(qū)水環(huán)境監(jiān)測和綜合治理，規(guī)范管理入河排污口。加強重點排污企業(yè)監(jiān)管，做好固廢等重點污染物的監(jiān)測和處理。加強建設用地土壤污染風險管控，將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入國土空間規(guī)劃和供地管理，實現建設用地污染地塊安全利用。加強大氣污染防治，實施重點行業(yè)提標改造，重點推進化工行業(yè)企業(yè)的工業(yè)廢氣防治工作。積極應用物聯網、大數據和云計算等信息技術，實現污染物排放動態(tài)監(jiān)管全覆蓋。培育綠色制造服務機構，推動行業(yè)協(xié)會、科研院所、第三方服務機構、金融機構等共同參與，鼓勵統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一運營的園區(qū)環(huán)境第三方治理服務模式，提供清潔生產審核、循環(huán)化改造咨詢、“環(huán)保管家”等專業(yè)化服務。
 

　　落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，建立完善安全生產監(jiān)督管理工作機制，強化企業(yè)安全生產主體責任，加大執(zhí)法檢查力度。加強園區(qū)規(guī)劃、建設安全管理，嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”制度。嚴格落實安全生產和環(huán)境保護所需的防護距離。開展園區(qū)安全風險評估工作，提升安全生產管理水平，推進安全生產標準化建設。健全風險分級管控和安全生產事故隱患排查治理體系雙重預防工作機制，持續(xù)抓好“金屬冶煉、有限空間作業(yè)條件確認、粉塵涉爆、涉氨制冷”四項專項整治工作。規(guī)范開展化工園區(qū)建設認定工作。建立健全園區(qū)消防安全體系，完善公共消防設施。建立健全災害預警預報系統(tǒng)、防災指揮系統(tǒng)、避難場所等綜合防災應急保障系統(tǒng)，提高園區(qū)綜合防災保障能力
 

　　(全文見附件)
 

　　原標題：云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省“十四五”產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知