今年兩會,中國電子電路行業(yè)2名全國人大代表:中國電子電路行業(yè)協(xié)會副理事長、廣東鼎泰高科技術股份有限公司董事長兼集團總裁王馨,中國電子電路行業(yè)協(xié)會理事單位江西紅板科技股份有限公司總經(jīng)理助理郭達文聯(lián)名在會上提交了《關于將“印制電路板制造”從“高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品”名錄中刪除的建議》的提案。
提案中,兩位全國人大代表提出將印制電路板制造從“高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品”名錄中刪除,為我行業(yè)積極發(fā)聲正名,共同促進PCB產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
近日,兩位全國人大代表的兩會提案得到了國家生態(tài)環(huán)境部的答復。
提案背景
印制電路板(PCB)是電子產(chǎn)品之母,在電子產(chǎn)品中起到基礎承載與電子互聯(lián)的作用,處于2級封裝環(huán)節(jié),是電子信息產(chǎn)業(yè)中不可或缺的重要組成部分,也是國家重點鼓勵的行業(yè)。
當前,中國PCB產(chǎn)業(yè)規(guī)模占據(jù)全球半壁江山,我國已經(jīng)從無到有建立起了覆蓋PCB全產(chǎn)品系和完整產(chǎn)業(yè)鏈,是集成電路產(chǎn)業(yè)關鍵元器件,而印制電路板制造過程中產(chǎn)生的廢棄物已完全可治理并可以達到世界先進水平,屬于高科技行業(yè)。印制電路板這塊“土壤”是否“肥沃”,會決定整個電子產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展狀況,也是解決我國“缺芯少板”之痛的關鍵因素之一。
2021年11月生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(2021 年版)》,“印制電路板制造”依然被列為“高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品”,這與電子電路行業(yè)的不可或缺性,以及近幾年國家出臺的鼓勵發(fā)展電子電路產(chǎn)業(yè)的一系列政策不相匹配。不應被“兩高產(chǎn)品”限制發(fā)展。
對十三屆全國人大五次會議第2989號建議答復如下
您提出的“關于將印制電路板制造從高污染高環(huán)境風險產(chǎn)品名錄中刪除的建議”,由我部會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部辦理。經(jīng)認真研究,答復如下。
印制電路板是現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,其綠色轉型對于生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質量發(fā)展有重要意義。您關于印制電路板行業(yè)的分析及意見建議具有重要參考價值。生態(tài)環(huán)境部會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的決策部署,不斷優(yōu)化環(huán)保綜合名錄,完善行業(yè)技術方法,加強政策支持引導,推動印制電路板行業(yè)高質量發(fā)展。
一、不斷深化印制電路板行業(yè)污染研究
您關于印制電路板行業(yè)污染治理的分析具有重要的啟發(fā)意義,也是我們開展環(huán)保綜合名錄研究工作的重點方向之一。根據(jù)2021年我部印發(fā)的《排放源統(tǒng)計調查產(chǎn)排污核算方法和系數(shù)手冊》,印制電路板生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的重金屬廢水、有毒有害氣體和危險廢物。如,生產(chǎn)1平方米印制電路板可產(chǎn)生1.5噸含銅、鎳等多種重金屬和氰化物的廢水,7萬標方含甲醛、甲苯、二甲苯等有毒有害物質的廢氣,以及2.5千克含油墨廢液、化學鍍銅廢液、堿性刻蝕廢液、顯影廢液、廢酸等十余種有毒有害物質的危險廢物。因此,我部自2014年起將印制電路板納入環(huán)境保護綜合名錄,并持續(xù)跟蹤該行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染排放狀況,積極引導企業(yè)強化污染治理和綠色轉型升級,推動印制電路板行業(yè)高質量發(fā)展。
二、持續(xù)推進印制電路板行業(yè)綠色發(fā)展
您關于印制電路板行業(yè)支持政策的梳理具有重要參考價值,推進印制電路板行業(yè)綠色發(fā)展也是我們一直努力的方向。一是完善污染治理技術標準。我部先后制定發(fā)布《印制電路板廢水治理工程技術規(guī)范》《清潔生產(chǎn)標準 印制電路板制造業(yè)》《電子廢棄物污染環(huán)境防治管理辦法》《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術政策》等政策要求與技術規(guī)范,強化印制電路板等行業(yè)廢棄物及水污染治理。二是建立行業(yè)綠色轉型規(guī)范。工業(yè)和信息化部等部門印發(fā)《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄(2021年)》《電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點工作方案》,支持發(fā)展電子廢棄物、特別是廢棄印制線路板與多金屬固廢協(xié)同處置回收等先進技術,推動建立回收與資源化利用的生產(chǎn)者責任延伸管理體系,減少電子廢棄物污染。三是加強財稅支持力度。財政部等部門印發(fā)《關于促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》,對國家鼓勵的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目執(zhí)行差別化所得稅優(yōu)惠政策。
下一步,我們將充分吸收采納您所提建議,繼續(xù)跟蹤印制電路板行業(yè)技術進步、污染治理等情況,加強政策研究和支持引導。一是綜合評估印制電路板行業(yè)污染排放狀況和環(huán)境風險情況,在滿足相關規(guī)定和技術要求基礎上,按照相關規(guī)定研究修訂環(huán)境保護綜合名錄。二是引導印制電路板企業(yè)加強過程控制和末端高效治理,開展清潔生產(chǎn)和資源回收利用,支持建設綠色工廠,加大稅收、金融政策支持,全面推動行業(yè)綠色轉型發(fā)展。
感謝您對生態(tài)環(huán)境保護工作的關心和支持。
原標題:關于將“印制電路板制造”從“高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品”名錄中刪除的提案建議后續(xù)如何?看生態(tài)環(huán)境部給出的答復