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基本面改善才開始,“千村千面”的人居環(huán)境整治仍在布新局

2022-11-26 15:38:34來源:環(huán)保在線 關(guān)鍵詞:人居環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村閱讀量:35634

導讀:白云山靄,詩意家園,跑出鄉(xiāng)村振興加速度,也亮出美麗鄉(xiāng)村新名片,我們做了很多,也期待更多。
  湖北宣恩黃坪村,美麗鄉(xiāng)村公路蜿蜒;海南屯昌咸六村,油畫添錦繡;廣西桂林海洋鄉(xiāng),銀杏披“金裝”;湖北咸寧汪家畈村,白云山靄,田園人家;河北衡水韓莊村,紅色文化,詩意棲居;浙江仙居畫梅村,美麗庭院,幸福家園......
 
  美麗鄉(xiāng)村的典范越來越多,各地農(nóng)村人居環(huán)境整治行動也愈加得心應手。跑出鄉(xiāng)村振興加速度,也亮出美麗鄉(xiāng)村新名片,說明我國人居環(huán)境整治行動收獲頗豐。
 
  9月,國家發(fā)改委相關(guān)負責人就透露稱,5年時間農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,衛(wèi)生廁所普及率超過70%,全國縣級以上文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別超過65%、80%,資源利用集約化、投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化初步形成。
 
  “十四五”期間,農(nóng)村人居環(huán)境整治依舊會是鄉(xiāng)村建設的重點內(nèi)容之一?!多l(xiāng)村建設行動實施方案》就明確,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體,健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。
 
  農(nóng)村污水處理,農(nóng)村垃圾處理,以及農(nóng)村廁改,這三項是農(nóng)村人居環(huán)境改善的基本面。經(jīng)過幾年時間的“快進”,農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設施體系愈發(fā)完善,但也被曝出了不少管理、運維以及實施方法等方面的問題,也因此開始著力強調(diào)“因地制宜”和“有效投入”,謀求統(tǒng)籌規(guī)劃,科學管控,扎實推進。
 
  業(yè)界總說,市場在下沉,這是有道理的,畢竟鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境治理需求開始變得更加突出,且我國對于縣域市場的高關(guān)注度確實撬動了所謂的“縣域經(jīng)濟”,其中環(huán)保首當其沖。
 
  《關(guān)于健全完善村級綜合服務功能的意見》中明確提出,要確保綜合服務供給下沉到村,比如衛(wèi)生健康服務、生活服務、生產(chǎn)服務、社會服務、人居環(huán)境服務等等。為了全面調(diào)動社會資本“投身農(nóng)村”的積極性,我國先后發(fā)布了《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2022年)》和《關(guān)于推進政策性開發(fā)性金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的通知》。
 
  總的來看,農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項長期性、復雜性的工作,由于“千村千面”,所以確實存在操作上的實際阻礙。而且,底子薄、基礎(chǔ)差、基層管理能力不足等特征也讓農(nóng)村人居環(huán)境改善行動并不盡是好消息,短板和難點同樣突出,尤其是偏遠地區(qū)和西部地區(qū)。
 
  我國也在逐步建立健全財政激勵機制,并大力支持GEP試點。比如構(gòu)建權(quán)責一致、中央支持、省級統(tǒng)籌、市縣鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負責、村級落實的投入體系,比如嚴格績效考核,比如創(chuàng)新投資補助、財政貼息、以獎代補、以物代補等多種方式,比如進行年度GEP核算,強化生態(tài)系統(tǒng)價值新概念等等。
 
  第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國鄉(xiāng)村人口總數(shù)大約為5億多,占比超過36%。近4成的人居住于農(nóng)村,農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性不言而喻。美麗鄉(xiāng)村建設,走一小步,跨一大步,仍需要管好水、分好類,收得了秸稈,清得掉農(nóng)膜,搞得好廁改,用得好補貼,做精規(guī)劃,做細管理。
 
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