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助力PM2.5主要污染源防治
11月25日，省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)《江蘇省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》。
2021年末，全省PM2.5濃度為33微克/立方米，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。PM2.5源解析表明，機(jī)動(dòng)車和工業(yè)排放并列成為PM2.5的主要污染源。除機(jī)動(dòng)車外，非道路移動(dòng)機(jī)械排放的氮氧化物和顆粒物與機(jī)動(dòng)車相當(dāng)，污染亦不容忽視。為控制相關(guān)排放污染，省人大常委會(huì)進(jìn)行廢舊立新。新條例的大幅修改和完善，首先體現(xiàn)在將排放較高的非道路移動(dòng)機(jī)械納入排氣污染強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)其實(shí)施信息編碼登記制度，對(duì)納入排氣污染防治重點(diǎn)管理目錄的非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)施統(tǒng)一編碼管理。
條例突出源頭防范，在機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、注冊(cè)登記、變更登記等準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，都作出應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格規(guī)定，并授權(quán)省政府依法可在我省條件具備的地區(qū)對(duì)新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車提前執(zhí)行國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)更新淘汰力度也將加大。條例不僅明確推廣使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械，支持新能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，還要求逐步推進(jìn)高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械提前淘汰。
針對(duì)我省移動(dòng)源污染監(jiān)管能力短板，新條例明確生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、攝影攝像等方式，對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，還要求建立“環(huán)保取證，公安處罰”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)排放黑煙的環(huán)境違法行為加大處罰力度。條例要求建立生態(tài)環(huán)境、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，對(duì)機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放污染物等違法行為的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，以及加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管。
此次立法全面加強(qiáng)監(jiān)管力度，要求相關(guān)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得出具虛假報(bào)告。條例還授權(quán)設(shè)區(qū)的市、縣(市)政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定高排放機(jī)動(dòng)車禁行區(qū)域、時(shí)段和非道路移動(dòng)機(jī)械的禁止使用區(qū)域，相關(guān)范圍由省政府結(jié)合大氣污染防治工作需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求確定，并向社會(huì)公布。
原標(biāo)題：機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例出臺(tái)
