關于印發(fā)《關于進一步加強環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理的意見》的通知
 

　　滬環(huán)規(guī)〔2022〕10號
 

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、綠化市容局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，自貿(mào)區(qū)管委會保稅區(qū)管理局、臨港新片區(qū)管委會，市環(huán)境執(zhí)法總隊，各有關單位：
 

　　為進一步加強本市用于生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境污染防治的微生物菌劑的環(huán)境安全管理，切實保障生物技術環(huán)境安全，依據(jù)《上海市環(huán)境保護條例》有關規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局、市綠化市容局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)合制定了《關于進一步加強環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理的意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 

　　上海市生態(tài)環(huán)境局       上海市綠化和市容管理局
 

　　上 海 市 水 務 局       上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
 

　　2022年11月24日

 

　　關于進一步加強環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理的意見

 

　　為進一步加強本市用于生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境污染防治的微生物菌劑的環(huán)境安全管理，切實保障生物技術環(huán)境安全，結合本市實際，制定意見如下。
 

　　一、夯實微生物菌劑提供和應用單位的主體責任
 

　　微生物菌劑提供、應用單位應當高度重視微生物菌劑環(huán)境安全管理工作，堅決防止微生物菌劑使用對人體健康、環(huán)境和生態(tài)平衡可能造成的危害。
 

　　微生物菌劑提供單位應當對所提供的微生物菌劑進行環(huán)境安全評價。認真選擇符合法定要求的評價單位，主動落實環(huán)境安全評價報告提出的環(huán)境安全對策、措施和建議；保留微生物菌劑(產(chǎn)品)在本市的應用記錄，包括生產(chǎn)時間、銷售數(shù)量和去向等；制定微生物菌劑應用的環(huán)境安全控制和事故應急預案，并及時向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案；指導和協(xié)助應用單位在技術上做好微生物菌劑應用的環(huán)境安全控制與應急處理，對微生物菌劑在本市的應用情況進行跟蹤；對環(huán)境安全評價單位出具虛假或者嚴重失實的環(huán)境安全評價報告等違反法律法規(guī)規(guī)定行為，應及時向生態(tài)環(huán)境部門反映。
 

　　微生物菌劑應用單位應當使用通過環(huán)境安全評價的微生物菌劑。嚴格按照提供單位的指導和環(huán)境安全評價報告的要求使用微生物菌劑，主動接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查；嚴格執(zhí)行微生物菌劑應用的環(huán)境安全控制措施和事故應急預案，加強應用過程的環(huán)境安全管理；發(fā)現(xiàn)微生物菌劑對環(huán)境安全造成或者可能造成危害的，應當按照環(huán)境應急預案立即采取有效措施控制和消除危害，及時通知微生物菌劑提供單位并向生態(tài)環(huán)境部門和行業(yè)主管部門報告。
 

　　二、規(guī)范微生物菌劑環(huán)境安全評價單位的服務標準
 

　　微生物菌劑環(huán)境安全評價單位應當具備微生物分類鑒定、特性檢測和環(huán)境保護研究或者評價的能力，并根據(jù)有關技術導則進行評價。要嚴格遵循科學、獨立、客觀、公證的原則，環(huán)境安全評價單位要對相關資料、檢測數(shù)據(jù)進行全面、準確、科學的評估，并對環(huán)境安全評價報告內(nèi)容和結論負責；嚴格按照《環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全評價導則(HJ T 415-2008)》有關要求開展環(huán)境安全評價工作，重點評價微生物菌劑所含各菌種(株)的生物學特性及致病性、微生物菌劑及其應用過程中各類代謝產(chǎn)物對人畜健康及生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的潛在危害等方面內(nèi)容；環(huán)境安全評價單位可以委托開展微生物菌劑檢測服務，接受委托的機構應當是從事微生物研究的合格實驗室(GLP)或者中國合格評定國家認可委員會認可的國家級專業(yè)機構。
 

　　三、強化微生物菌劑環(huán)境安全事中、事后監(jiān)管和指導服務
 

　　本市各級生態(tài)環(huán)境、綠化市容、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門要切實加強對用于環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護的微生物菌劑的環(huán)境安全管理。市生態(tài)環(huán)境局將會同市綠化市容局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委進一步健全微生物菌劑環(huán)境安全管理工作機制，不斷提高生物技術環(huán)境安全管理水平；各區(qū)生態(tài)環(huán)境局要加強對微生物菌劑提供、使用和評價單位的日常監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)提供或使用未經(jīng)環(huán)境安全評價的微生物菌劑等違法行為，應及時移送市生態(tài)環(huán)境部門進行查處；各區(qū)生態(tài)環(huán)境局要會同區(qū)綠化市容局、水務局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門建立微生物菌劑提供、使用和評價單位信息庫，加強溝通聯(lián)系和信息共享，并進行動態(tài)更新，將使用微生物菌劑的固定對象納入年度生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作計劃；各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、綠化市容局、水務局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要進一步強化行業(yè)管理，加大相關法律法規(guī)和政策文件宣貫力度，督促指導行業(yè)內(nèi)有關單位合法、合規(guī)使用微生物菌劑。
 

　　四、推動行業(yè)協(xié)會進一步發(fā)揮自律自治作用
 

　　各相關行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協(xié)助政府主管部門加強微生物菌劑環(huán)境安全管理，推動行業(yè)發(fā)展更加健康、有序；推進行業(yè)協(xié)會誠信自律建設，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營行為，提高產(chǎn)品和服務的質(zhì)量，支持和引導微生物菌劑提供、使用單位合法參與市場競爭；不斷加強微生物菌劑環(huán)境安全管理相關法規(guī)政策的宣貫、解讀和培訓，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)品認證、能力評估、信用評價等方面作用，營造鼓勵技術研發(fā)和尊重知識產(chǎn)權的良好風氣；積極鼓勵行業(yè)協(xié)會探索建立與微生物菌劑相關的專家服務和組織體系，精準對接市場需求，為企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)服務，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　五、施行日期
 

　　本意見自2022年12月1日起施行，有效期至2027年11月30日。