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2022年12月8日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題(序號(hào)4)整改情況的公示》，對(duì)中央環(huán)保督察提出的“對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)”一問進(jìn)行整改完成情況公示。
一、反饋問題
對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)。
二、整改目標(biāo)及措施
整改目標(biāo)：提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。對(duì)不符合重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的項(xiàng)目一律不予受理審批。
整改措施：
1.2022年8月底前,完成生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管試點(diǎn)工作。按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,開展“綠盾2022”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管。
2.嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”環(huán)境分區(qū)管控要求,對(duì)不符合重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的項(xiàng)目一律不予受理審批。
3.指導(dǎo)地方開展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作,評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào),將監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)送財(cái)政部門作為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)。
三、整改措施完成情況
(一)為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實(shí)生態(tài)環(huán)境部門生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督責(zé)任,探索建立我省生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督機(jī)制。自2021年3月,我廳在十堰市丹江口市、黃岡市羅田縣開展了生態(tài)保護(hù)紅線基礎(chǔ)調(diào)查、生態(tài)功能基線水平核定和生態(tài)破壞問題監(jiān)督流程及機(jī)制的試點(diǎn)研究工作。截止到2022年8月底,圓滿完成了試點(diǎn)任務(wù),達(dá)到了預(yù)期效果。一是熟悉掌握了生態(tài)保護(hù)紅線基礎(chǔ)調(diào)查要點(diǎn);二是摸索實(shí)踐了生態(tài)保護(hù)紅線基線水平核定;三是研究探索了生態(tài)保護(hù)紅線破壞問題處理程序和機(jī)制。目前,在生態(tài)保護(hù)紅線試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,正在推動(dòng)部分縣市區(qū)開展生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)疑似違法違規(guī)問題核查,研究制定我省生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。
(二)持續(xù)開展“綠盾2022”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。一是完成2021年度國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)線索核實(shí)與整改工作。二是大保護(hù)區(qū)問題整改督導(dǎo)力度。省級(jí)組織76人次完成咸豐忠建河大鯢、網(wǎng)湖等25個(gè)自然保護(hù)地內(nèi)279個(gè)點(diǎn)位的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和指導(dǎo)。三是加強(qiáng)銷號(hào)管理。完成涉17個(gè)自然保護(hù)地1639個(gè)問題的整改銷號(hào)備案。
(三)印發(fā)《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)的通知》,制定10條優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)的具體措施。在提升審批服務(wù)效能中要求各地生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步加大服務(wù)保障,指導(dǎo)建設(shè)單位運(yùn)用“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果,對(duì)照生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求,做好項(xiàng)目前期方案論證,優(yōu)化選址、選線。
(四)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中,嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》、《長江保護(hù)法》等法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單、《湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)、主要污染物總量來源等有關(guān)要求,對(duì)不符合上述法律法規(guī)相關(guān)要求的項(xiàng)目一律不予受理審批。例如因竹山秦家河礦業(yè)公司釩礦開采項(xiàng)目不符合重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的有關(guān)要求,十堰市局不予受理審批。自“三線一單”成果發(fā)布以來,恩施、宜昌、黃岡、咸寧、十堰、孝感和神農(nóng)架等涉及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的市州對(duì)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃進(jìn)行法律法規(guī)等相符性分析,并對(duì)不符合規(guī)定和要求的項(xiàng)目進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整。
(五)完成國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)核查及通報(bào)工作;完成省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)并將結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳。
四、今后工作打算
下一步我廳將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)精神關(guān)于生態(tài)環(huán)保工作的有關(guān)部署,站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,自覺將加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好,不斷加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地的監(jiān)管,推動(dòng)開展生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效年度評(píng)估和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估,持續(xù)開展自然保護(hù)地“綠盾”強(qiáng)化監(jiān)督行動(dòng),指導(dǎo)違法違規(guī)問題整改銷號(hào),壓緊壓實(shí)地方保護(hù)責(zé)任,最大限度保護(hù)重要生態(tài)空間,牢牢守住自然生態(tài)安全邊界。
如對(duì)該問題整改公示情況有異議,請(qǐng)?jiān)诠酒陂g(2022年12月8日-21日,共10個(gè)工作日)向省生態(tài)環(huán)境廳反映。
聯(lián)系人：朱艷,聯(lián)系電話：027-87167118,聯(lián)系地址：湖北省武漢市洪山區(qū)八一路346號(hào)。
湖北省生態(tài)環(huán)境廳
2022年12月8日
