為全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動方案的通知》(國辦發(fā)〔2022〕15號)各項要求，切實做好甘肅省新污染治理工作，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，我廳組織起草了《甘肅省新污染物治理工作方案(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見，有關(guān)事項通知如下：
 

　　一、征求意見時間
 

　　2022年12月20日至2022年12月27日。
 

　　二、修改意見反饋
 

　　請將修改意見以電子郵件形式反饋我廳，并注明提出修改意見者工作單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
 

　　聯(lián)系電話：0931-8790032
 

　　郵 箱：gssttgtc@163.com
 

　　附件：《甘肅省新污染物治理工作方案(征求意見稿)》
 

　　甘肅省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　2022年12月20日

 

　　附件
 

　　甘肅省新污染物治理工作方案(征求意見稿)

 

　　為深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《新污染物治理行動方案》(國辦發(fā)〔2022〕15號)，加強新污染物治理，提升有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險防控能力，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，制定本方案。
 

　　一、總體要求
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，遵循“篩、評、控”和“禁、減、治”的新污染物治理總體思路和全生命周期環(huán)境風(fēng)險管理理念，統(tǒng)籌推進新污染物環(huán)境風(fēng)險管理，加強制度、科技、法治、財政多元支撐保障，建立健全新污染物治理體系，加快補齊新污染物治理短板，有效防控新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗甘肅，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
 

　　二、工作目標(biāo)
 

　　2023年年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)詳細信息調(diào)查，開展一批化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險篩查。2024年年底前，發(fā)布《甘肅省重點管控新污染物清單》(第一批)。到2025年，初步建立甘肅省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系，形成一批新污染物治理試點示范。初步掌握甘肅省有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用以及環(huán)境賦存情況。新污染物治理長效機制逐步形成，新污染物治理能力明顯增強。
 

　　三、重點任務(wù)
 

　　(一)完善制度建設(shè)，建立健全新污染物治理管理機制
 

　　1. 建立健全新污染物治理管理機制。建立省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、商務(wù)、衛(wèi)生健康、蘭州海關(guān)、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門參加的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機制，定期召開廳際聯(lián)席會議，加強跨部門溝通協(xié)商，統(tǒng)籌推進新污染物治理工作，協(xié)調(diào)解決新污染物治理過程中的重大問題。加強部門間相關(guān)制度銜接和部門內(nèi)部制度協(xié)同創(chuàng)新。加強部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。按照省負總則、市縣落實的原則，完善新污染物質(zhì)治理管理機制，全面落實新污染物治理屬地責(zé)任，明確各相關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)。成立省、市(州)兩級新污染物治理專家委員會，在調(diào)查、監(jiān)測、篩查、風(fēng)險評估與管控等方面為新污染物治理提供技術(shù)支撐。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、蘭州海關(guān)、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)，各市（州）人民政府負責(zé)落實。以下均需各市（州）人民政府落實，不再列出）
 

　　(二)開展調(diào)查監(jiān)測，評估新污染物環(huán)境風(fēng)險狀況
 

　　2. 開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。落實國家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作部署安排，制定甘肅省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作方案，對國家重點行業(yè)及甘肅省化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等重點行業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)的化學(xué)物質(zhì)動態(tài)開展生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等基本信息調(diào)查。結(jié)合列入國家環(huán)境風(fēng)險優(yōu)先評估計劃的化學(xué)物質(zhì)清單，確定甘肅省化學(xué)物質(zhì)詳細信息調(diào)查清單，開展甘肅省化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等詳細信息調(diào)查。將調(diào)查數(shù)據(jù)納入甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺。2023年3月底前完成甘肅省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作方案。（省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)）
 

　　3. 建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。按照國家新污染物調(diào)查監(jiān)測任務(wù)安排，制定并實施甘肅省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點方案。依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以甘肅省黃河流域、內(nèi)陸河流域以及“一帶一路”重點城市為重點，在重點地區(qū)、重點行業(yè)、典型地表水型集中式飲用水水源地、典型市政污水處理廠、典型工業(yè)企業(yè)或園區(qū)開展持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點。探索開展“一企一庫”(重點工業(yè)企業(yè)、尾礦庫)和“兩場兩區(qū)”(危險廢物處置場、垃圾填埋場、工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū))等污染源周邊的地下水的新污染物環(huán)境狀況調(diào)查、監(jiān)測和評估，以及地下水環(huán)境管理數(shù)據(jù)和信息共享，探索建立地下水新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測及健康風(fēng)險評估技術(shù)方法。2023年上半年，完成甘肅省新污染物調(diào)查監(jiān)測試點方案。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳等按職責(zé)分工負責(zé)）
 

　　4. 開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查評估。結(jié)合國家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估工作部署和要求，研究制定甘肅省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查和評估方案，以高產(chǎn)(用)量、高環(huán)境檢出率、分散式用途的化學(xué)物質(zhì)為重點，對甘肅省重點區(qū)域的化學(xué)物質(zhì)開展環(huán)境與健康危害補充測試和風(fēng)險篩查，確定甘肅省優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)清單，分階段、分批次開展甘肅省優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險評估。2024年年底前，完成甘肅省典型工業(yè)園區(qū)首批高關(guān)注化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險初評。（省生態(tài)環(huán)境廳）
 

　　5. 動態(tài)發(fā)布、實施重點管控新污染物清單。全面落實國家重點管控新污染物清單管控要求。適時開展管控措施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟社會影響評估，識別優(yōu)先控制化學(xué)品的主要環(huán)境排放源，動態(tài)發(fā)布《甘肅省重點管控新污染清單》。在完成甘肅省管控任務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的市(州)研究提出本地區(qū)重點管控新污染物補充清單和“一品一策”管控措施。適時制(修)訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、蘭州海關(guān)、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
 

　　(三)嚴(yán)格風(fēng)險管控，全過程降低新污染物環(huán)境風(fēng)險
 

　　6. 嚴(yán)格落實新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。嚴(yán)格執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》相關(guān)要求，對涉及新化學(xué)物質(zhì)登記的企業(yè)開展專項監(jiān)督抽查，督促企業(yè)自覺落實新化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險防控的主體責(zé)任，加大對違法企業(yè)的處罰力度。配合國家聯(lián)動監(jiān)督執(zhí)法，將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法年度工作計劃，嚴(yán)厲打擊涉新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境違法行為。（省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)）
 

　　7. 嚴(yán)格實施淘汰和限用措施。按照重點管控新污染物清單要求，禁止、限制重點管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進出口。嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，對納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，未按期淘汰的，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。嚴(yán)格落實禁止進(出)口貨物目錄的化學(xué)品進出口監(jiān)管要求。嚴(yán)格執(zhí)行《中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》中有毒化學(xué)品進出口環(huán)境管理登記制度，嚴(yán)格落實進出口監(jiān)管要求。嚴(yán)格落實國家關(guān)于履行化學(xué)品國際環(huán)境公約和國際化學(xué)品環(huán)境管理的任務(wù)部署。加強聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊已淘汰持久性有機污染物的非法生產(chǎn)和加工使用以及環(huán)境污染行為。嚴(yán)把涉新污染物建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，對已納入排放標(biāo)準(zhǔn)的新污染物嚴(yán)格管控，在環(huán)評中嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)淘汰、限制措施，對不符合禁止生產(chǎn)或限制使用化學(xué)物質(zhì)管理要求的建設(shè)項目，依法不予審批。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
 

　　8. 加強產(chǎn)品中重點管控新污染物含量控制。對采取含量控制且控制要求納入玩具、洗滌用品、電子電氣、紡織品、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的重點管控新污染物，建立和動態(tài)更新監(jiān)管產(chǎn)品目錄清單，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)落實相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實國家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認證、標(biāo)識體系中重點管控新污染物限值和禁用要求。將有毒有害化學(xué)物質(zhì)限值和禁用要求納入環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的內(nèi)容。將在重要消費品環(huán)境標(biāo)志認證中對重點管控新污染物進行標(biāo)識或提示納入監(jiān)督抽查的一項重要內(nèi)容。（省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
 

　　9. 加強清潔生產(chǎn)和綠色制造。嚴(yán)格落實《清潔生產(chǎn)促進法》《清潔生產(chǎn)審核辦法》。對使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)，依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核。省級部門制定有毒有害化學(xué)物質(zhì)強制性清潔生產(chǎn)審核方案，指導(dǎo)各市(州)嚴(yán)格落實。鼓勵其他化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)或使用量大的企業(yè)，自愿開展清潔生產(chǎn)審核。推進原輔料無毒無害化替代、生產(chǎn)工藝無害化優(yōu)化等清潔生產(chǎn)改造。圍繞企業(yè)生產(chǎn)所需原輔材料及最終產(chǎn)品，減少有毒有害物質(zhì)的使用，促進生產(chǎn)過程中使用低毒低害和無毒無害原料，大力推廣低(無)揮發(fā)性有機物含量的油墨、涂料、膠粘劑、清洗劑等使用。監(jiān)督指導(dǎo)實施強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)依法采取便于公眾知曉的方式公開使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。對已納入排放標(biāo)準(zhǔn)的新污染物嚴(yán)格管控，加強事中事后監(jiān)管。推進在綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等認證中，嚴(yán)格落實國家有關(guān)有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求，加強綠色認證監(jiān)管，強化認證技術(shù)支撐和服務(wù)保障。加強持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、鉛汞鉻等有害物質(zhì)源頭管控和綠色原材料采購，推廣全生命周期綠色發(fā)展理念。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
 

　　10. 規(guī)范抗生素類藥品使用管理。強化抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，加強抗菌藥物合理應(yīng)用培訓(xùn)考核和處方權(quán)管理、深化“數(shù)字藥監(jiān)”。結(jié)合年度工作計劃，加強藥品零售企業(yè)監(jiān)督檢查，對零售藥店不憑處方銷售抗菌類藥品的行為依法嚴(yán)肅查處。開展處方合理性抽查工作，對抗菌藥物的使用合理性進行專項分析，在行業(yè)內(nèi)通報抽查結(jié)果。扎實推進“過期藥品回收”。加強安全合理用藥宣傳，提升百姓合理用藥意識。強化獸用抗菌藥全鏈條監(jiān)管，督促零售藥店嚴(yán)格落實憑獸醫(yī)處方銷售使用獸用抗菌藥。實施獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢、開展獸用抗菌藥使用減量化行動，到2025年末，全省50%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場實施養(yǎng)殖減抗行動。（省衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
 

　　11. 強化農(nóng)藥使用管理。加強農(nóng)藥登記管理，健全農(nóng)藥登記后環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測和再評價機制。嚴(yán)格農(nóng)藥經(jīng)營許可審批，加強限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營管理，分期分批做好高毒高風(fēng)險農(nóng)藥淘汰工作；依托“雙隨機、一公開”工作，開展農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法打擊非法添加和違規(guī)銷售禁限用農(nóng)藥行為。持續(xù)開展農(nóng)藥減量化行動，因地制宜集成推廣生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物農(nóng)藥、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)和產(chǎn)品，減少化學(xué)農(nóng)藥使用使用量，提高主要農(nóng)作物綠色防控和糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治水平。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理和監(jiān)管工作，開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點，逐步建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系，鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)使用便于回收的大容量農(nóng)藥包裝物。（省生態(tài)環(huán)境廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負責(zé)）
 

　　12. 加強新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。加強有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理，落實相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范。建立完善石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業(yè)源頭、過程和末端的揮發(fā)性有機物全過程控制體系，實施揮發(fā)性有機物排放總量控制，大力推進低(無)揮發(fā)性有機物含量原輔料材料替代，實施含揮發(fā)物有機物物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)無組織排放管理，不斷提升廢氣收集率、治理設(shè)施運行率和去除率。持續(xù)推進省級以下工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施、配套管網(wǎng)建設(shè)和自動在線監(jiān)控裝置安裝，依法推動園區(qū)生產(chǎn)廢水應(yīng)納盡納。推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。鼓勵有條件的園區(qū)實施化工企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)測”。持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)廢水深度處理與循環(huán)利用，探索開展新污染物與常規(guī)污染物協(xié)同治理，開展石化、有色、造紙、印染等高耗水行業(yè)工業(yè)廢水循環(huán)利用示范，推進全省工業(yè)企業(yè)逐步提高廢水綜合利用率，減少工業(yè)廢水直接排放。監(jiān)督和指導(dǎo)排放重點管控新污染物的企事業(yè)單位采取污染控制措施，達到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求。監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)依法申領(lǐng)排污許可證或填寫排污登記表，依法依規(guī)將新污染物污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求及采取的污染控制措施等落實到排污許可中。將生產(chǎn)、加工使用或排放重點管控新污染物的企事業(yè)單位納入重點排污單位。監(jiān)督和指導(dǎo)重點排污單位依法對排放(污)口及其周邊環(huán)境定期開展自行監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風(fēng)險。貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，每年更新發(fā)布土壤污染重點監(jiān)管單位名單，督促重點單位落實土壤環(huán)境自行監(jiān)測、隱患排查、有毒有害物質(zhì)使用排放情況報備等工作，不斷提高重點工業(yè)企業(yè)土壤污染防治水平，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散。繼續(xù)開展固體廢物堆存場所和非正規(guī)垃圾堆存點排查整治，防止污染土壤和地下水。（省生態(tài)環(huán)境廳）
 

　　13. 強化含特定新污染物廢物的收集利用處置。督促企業(yè)嚴(yán)格落實廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。督促企業(yè)落實廢農(nóng)藥收集利用處置要求。嚴(yán)格落實國家含特定新污染物廢物的檢測方法、鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范，鼓勵研究制定地方相關(guān)方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負責(zé)）
 

　　14. 開展新污染物治理試點工程。以黃河流域、內(nèi)陸河流域和“一帶一路”重點城市為重點，選取蘭州新區(qū)化工園區(qū)等典型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，聚焦石化、化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥等行業(yè)，開展新污染物全生命周期管控試點工程，建立有毒有害化學(xué)物質(zhì)篩評控體系，推動若干有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及治理示范技術(shù)。鼓勵企業(yè)先行先試，減少新污染物的產(chǎn)生和排放。開展新污染物治理信息化平臺建設(shè)試點項目，集成新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、篩查、評估、管控等信息，納入甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺，為新污染物管理決策、執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮、行政審批、政務(wù)管理等提供支撐。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負責(zé)）
 

　　(四)加強能力建設(shè)，夯實新污染物治理基礎(chǔ)。
 

　　15. 加大科技支撐力度。在甘肅省科技計劃中加大對新污染物治理相關(guān)科研項目立項和支持力度。整合與發(fā)揮現(xiàn)有國家和省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺功能作用，組建有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估省級重點實驗室，強化科技支撐保障。圍繞“篩、評、控”和“禁、減、治”，推進新污染物相關(guān)新理論和新技術(shù)研究和核心科技攻關(guān)，提升創(chuàng)新能力，推廣應(yīng)用科技成果和先進技術(shù)。開展新污染物治理方面的地方標(biāo)準(zhǔn)征集，引導(dǎo)科研院所、企事業(yè)單位開展地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。加大涉新污染物治理獎項評定支持力度。（省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé)）
 

　　16. 加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強甘肅省新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測能力建設(shè)。以甘肅省現(xiàn)有的監(jiān)測能力為基礎(chǔ)，加強新污染物監(jiān)測儀器設(shè)備配置，提升非靶向等監(jiān)測分析能力。廣泛深入開展新污染物治理政策宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、練兵等，加快補齊業(yè)務(wù)短板，加強人才隊伍建設(shè)。高效統(tǒng)籌行政執(zhí)法資源，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，推進執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對新污染物治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各部門要加強分工協(xié)作，共同做好新污染物治理工作。強化省級部門對各市(州)的工作指導(dǎo)。各市(州)人民政府要加強對新污染物治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立跨部門協(xié)商機制，強化主體責(zé)任，對照甘肅省新污染物治理工作方案要求，制定落實計劃，細化分解目標(biāo)任務(wù)，明確部門分工，配合省政府做好新污染物治理工作。企業(yè)落實新污染物治理相關(guān)主體責(zé)任。上下聯(lián)動、橫向配合、齊抓共管，推動新污染物治理工作落細落實。將新污染物治理工作納入甘肅省各市(州)污染防治攻堅戰(zhàn)年度成效考核。2025年對本方案實施情況進行評估。將新污染物治理中存在的突出生態(tài)環(huán)境問題納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
 

　　(二)強化監(jiān)管執(zhí)法。督促企業(yè)落實主體責(zé)任，嚴(yán)格落實國家和地方新污染物治理要求。加強重點管控新污染物排放執(zhí)法監(jiān)測和重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)測。加強對涉重點管控新污染物企事業(yè)單位依法開展現(xiàn)場檢查，依法查處違法行為。強化對禁止或限制類有毒有害化學(xué)物質(zhì)及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工使用、進出口的監(jiān)督執(zhí)法。強化信息共享、大力開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、蘭州海關(guān)、省市場監(jiān)管委等按職責(zé)分工分負責(zé)）
 

　　(三)拓寬資金渠道。各市(州)、縣(區(qū)、市)各部門要加強新污染物治理工作資金保障。吸引和鼓勵社會資本進入新污染物治理領(lǐng)域。引導(dǎo)金融機構(gòu)為符合條件的企業(yè)提供綠色信貸支持、基金支持和融資對接服務(wù)。探索新型融資模式在新污染物治理領(lǐng)域的應(yīng)用。廣泛宣傳、認真落實新污染物治理按規(guī)定享受的稅收優(yōu)惠政策。（省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局、省金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
 

　　(四)加強宣傳引導(dǎo)。有效運用新媒體和傳統(tǒng)媒體加強新污染物治理法律法規(guī)政策宣傳解讀和新污染物治理科普宣傳教育，引導(dǎo)公眾科學(xué)認識新污染物環(huán)境風(fēng)險，樹立綠色消費理念，推動公眾踐行綠色生產(chǎn)生活方式。加大對新污染物治理工作先進案例的宣傳報道。完善公眾監(jiān)督和有獎舉報反饋機制，暢通環(huán)保監(jiān)督渠道，鼓勵公眾通過多種渠道為新污染物治理建言獻策、舉報涉新污染物環(huán)境違法犯罪行為，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，強化輿情研判，主動回應(yīng)社會關(guān)切，提升新污染物社會共治水平。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工）
 

　　原標(biāo)題：關(guān)于公開征求《甘肅省新污染物治理工作方案(征求意見稿)》意見的通知