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?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境局關(guān)于公開(kāi)征求《?？谑绣仩t提標(biāo)改造補(bǔ)助的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》公眾意見(jiàn)的公告
為持續(xù)提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《海南省大氣污染防治條例》、《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《大氣污染防治資金管理辦法》等文件要求，鼓勵(lì)在用鍋爐單位開(kāi)展提標(biāo)改造工作，我局起草了《海口市鍋爐提標(biāo)改造補(bǔ)助的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
一、意見(jiàn)征集時(shí)間
2023年1月6日至2023年1月16日
二、意見(jiàn)反饋方式
(一)信函：?？谑行阌^(qū)長(zhǎng)濱東四街市政府第二辦公區(qū)15棟南樓6020室；
(二)電子郵箱：hakdqb@163.com。
附件：?？谑绣仩t提標(biāo)改造補(bǔ)助的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)
海口市生態(tài)環(huán)境局
2023年1月6日
?？谑绣仩t提標(biāo)改造補(bǔ)助的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）
為持續(xù)提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《海南省大氣污染防治條例》、《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《大氣污染防治資金管理辦法》等文件要求，鼓勵(lì)在用鍋爐單位開(kāi)展提標(biāo)改造工作，擬對(duì)按要求完成鍋爐提標(biāo)改造的鍋爐業(yè)主單位給予一次性資金補(bǔ)助，為充分發(fā)揮補(bǔ)助資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、補(bǔ)助范圍
本辦法所指提標(biāo)改造，是指經(jīng)生態(tài)環(huán)境或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法審批的在用鍋爐業(yè)主單位通過(guò)采取更換低氮燃燒器或末端治理等方式，有效降低氮氧化物排放濃度的污染治理工程，不包括鍋爐整體更換。登記日期在2022年9月30日之前的在用鍋爐，按要求完成鍋爐低氮改造并經(jīng)驗(yàn)收合格的，可申請(qǐng)補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按照完成驗(yàn)收時(shí)間先后順序進(jìn)行審核發(fā)放，驗(yàn)收時(shí)間以區(qū)生態(tài)環(huán)境分局出具的驗(yàn)收合格意見(jiàn)時(shí)間為準(zhǔn)。
補(bǔ)助資金支持與提標(biāo)改造項(xiàng)目直接相關(guān)的治理性設(shè)備投資，不含招投標(biāo)、監(jiān)理、鍋爐房增容等其他費(fèi)用。
已列入高新區(qū)燃?xì)忮仩t低氮改造計(jì)劃的企業(yè)，改造補(bǔ)助由高新區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施。
行政事業(yè)單位燃?xì)忮仩t低氮改造，所需費(fèi)用按現(xiàn)有財(cái)政預(yù)算管理渠道和經(jīng)費(fèi)管理體制由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。
二、補(bǔ)助方式
(一)補(bǔ)助條件
鍋爐業(yè)主單位提標(biāo)改造后燃?xì)?油)鍋爐氮氧化物排放濃度低于50毫克/立方米,生物質(zhì)鍋爐氮氧化物排放濃度低于150毫克/立方米。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.燃?xì)忮仩t低氮改造項(xiàng)目，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：
(1)單臺(tái)容量小于等于4蒸噸
補(bǔ)助資金(萬(wàn)元)=2.5×容量(蒸噸)+3
(2)單臺(tái)容量大于4蒸噸小于20蒸噸
補(bǔ)助資金(萬(wàn)元)=2×容量(蒸噸)+3
(3)單臺(tái)容量20蒸噸及以上
補(bǔ)助資金(萬(wàn)元)=2×容量(蒸噸)
2.生物質(zhì)鍋爐深度治理項(xiàng)目，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：
(1)單臺(tái)容量小于等于4蒸噸
補(bǔ)助資金(萬(wàn)元)=3×容量(蒸噸)+3
(2)單臺(tái)容量大于4蒸噸且小于20蒸噸
補(bǔ)助資金(萬(wàn)元)=3×容量(蒸噸)+5
(3)單臺(tái)容量20蒸噸及以上
補(bǔ)助資金(萬(wàn)元)=3×容量(蒸噸)
3.燃油鍋爐低氮治理項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照燃?xì)忮仩t標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.補(bǔ)助資金核定時(shí),應(yīng)分別按照鍋爐房改造前、改造后的鍋爐數(shù)量與單臺(tái)規(guī)模代入補(bǔ)助資金公式計(jì)算,以計(jì)算結(jié)果的較低值撥付補(bǔ)助資金，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最多不超過(guò)改造費(fèi)用的50%。
三、鍋爐改造實(shí)施要求
(一)各鍋爐業(yè)主單位是實(shí)施鍋爐改造的責(zé)任主體 ,應(yīng)選擇成熟、可靠、穩(wěn)定、安全的技術(shù)和設(shè)備，并遵守生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，確保改造過(guò)程依法依規(guī)、操作安全。
(二)鍋爐業(yè)主單位與鍋爐提標(biāo)改造實(shí)施單位對(duì)鍋爐改造中涉及的安全問(wèn)題負(fù)主體責(zé)任。鍋爐提標(biāo)改造實(shí)施單位包含設(shè)備提供商、現(xiàn)場(chǎng)施工單位等。鍋爐提標(biāo)改造施工屬于《鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》(TSG11-2020)規(guī)定的鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)范圍的，在施工前需書(shū)面告知市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)并按要求落實(shí)。
(三)鍋爐改造工作完成后，鍋爐業(yè)主單位應(yīng)委托具有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)(CMA)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鍋爐大氣污染物排放濃度監(jiān)測(cè)，其測(cè)試工況應(yīng)不小于75%額定出力，并出具有效的大氣污染物監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(四)?？谑行姓秶鷥?nèi)鍋爐業(yè)主單位跨區(qū)域的，資金申領(lǐng)由企業(yè)注冊(cè)地或稅收繳納地所在轄區(qū)生態(tài)環(huán)境分局進(jìn)行審核。
四、資金申領(lǐng)及撥付程序
(一)申請(qǐng)資料(均需蓋章)
1.鍋爐提標(biāo)改造施工屬于《鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》(TSG11-2020)規(guī)定的鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)范圍的，提交鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告；
2.企業(yè)證照復(fù)印件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、原鍋爐使用登記證、企業(yè)排污許可證明；
3.鍋爐改造前、改造中、改造后的彩色照片，包括鍋爐、低氮燃燒器或新增脫硝治理設(shè)備及其銘牌照片。
4.購(gòu)置設(shè)備相關(guān)材料，包括低氮燃燒器型式試驗(yàn)證書(shū)復(fù)印件、項(xiàng)目采購(gòu)合同彩色復(fù)印件、合同總額的原始發(fā)票復(fù)印件、合同總價(jià)30%以上(含)付款憑證復(fù)印件。同時(shí)提供原件備查。
5.鍋爐監(jiān)測(cè)材料，包括改造前鍋爐煙氣原始排放水平監(jiān)測(cè)報(bào)告，改造后鍋爐煙氣排放濃度監(jiān)測(cè)報(bào)告。
6.相關(guān)承諾書(shū)，包括本低氮改造項(xiàng)目未申領(lǐng)其他財(cái)政資金的承諾書(shū)(附件1)、提供材料真實(shí)性承諾書(shū)(附件2)。
7.?？谑绣仩t提標(biāo)改造專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助申報(bào)表(附件3)。
(二)申領(lǐng)程序
1.鍋爐改造的業(yè)主單位應(yīng)于2023年6月30日提標(biāo)改造前將《海口市在用鍋爐提標(biāo)改造工作計(jì)劃表》(附件4)報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行登記。
2.完成鍋爐改造的業(yè)主單位向市生態(tài)環(huán)境局轄區(qū)分局提交申領(lǐng)鍋爐改造補(bǔ)助資金的申請(qǐng)資料，市生態(tài)環(huán)境局轄區(qū)分局按提交時(shí)間進(jìn)行登記。
3.市生態(tài)環(huán)境局轄區(qū)分局對(duì)企業(yè)申請(qǐng)資料的完整性、可靠性進(jìn)行審核，對(duì)不符合條件的將申請(qǐng)材料退回并說(shuō)明理由；對(duì)符合申請(qǐng)條件的按提交時(shí)間順序于10個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，在海口市鍋爐提標(biāo)改造專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助申報(bào)表上出具驗(yàn)收認(rèn)定意見(jiàn)(加蓋公章)，并于1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
4.市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展補(bǔ)助資金申請(qǐng)審核，審核通過(guò)后在本部門(mén)政府網(wǎng)站上對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后按規(guī)定將資金撥付給補(bǔ)助對(duì)象；公示期內(nèi)有異議的，由市生態(tài)環(huán)境局組織核實(shí)處理存在異議的事項(xiàng)。
五、監(jiān)督管理
(一)各鍋爐業(yè)主單位是實(shí)施鍋爐低氮改造的責(zé)任主體，應(yīng)自主選擇改造技術(shù)和設(shè)備，承擔(dān)改造項(xiàng)目的安全、環(huán)保、節(jié)能責(zé)任。
(二)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)鍋爐提標(biāo)改造低氮排放監(jiān)管工作，確保污染物排放符合要求，依法依規(guī)撥付補(bǔ)助資金。
(三)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展鍋爐提標(biāo)改造安全監(jiān)管工作。
(四)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目改造資金，完成資金審核與下?lián)艿裙ぷ鳎訌?qiáng)對(duì)資金使用管理的監(jiān)督。
(五)綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)鍋爐使用單位的執(zhí)法檢查，對(duì)燃料使用、運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備維修等進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)施非正常運(yùn)行、偷排、漏排或超標(biāo)排放等違法行為，依法進(jìn)行處罰。
(六)各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)通知轄區(qū)鍋爐使用單位積極開(kāi)展鍋爐提標(biāo)改造工作。
(七)市燃?xì)夤矩?fù)責(zé)保障燃?xì)忮仩t低氮改造后燃?xì)鈮毫φ{(diào)節(jié)工作。
(八)市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全市已完成改造工作的鍋爐大氣污染物排放情況及安全性能開(kāi)展隨機(jī)抽查。若發(fā)現(xiàn)未按要求申領(lǐng)資金，或經(jīng)抽查監(jiān)測(cè)未達(dá)相關(guān)要求，或存在弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)、騙取補(bǔ)助資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，市生態(tài)環(huán)境局將向鍋爐業(yè)主單位追回補(bǔ)助資金，并對(duì)改造單位或監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在全市進(jìn)行通報(bào)。問(wèn)題嚴(yán)重的將移交紀(jì)檢監(jiān)察及司法部門(mén)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和人員的行政和法律責(zé)任。
六、實(shí)施時(shí)間
本方案自2023 年X月X日起實(shí)施，有效期1年。
