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關(guān)于公開征求《廣東省2023年大氣污染防治工作方案(征求意見稿)》意見的公告

2023-01-27 14:16:48來源:廣東省生態(tài)環(huán)境廳 關(guān)鍵詞:大氣污染防治閱讀量:17767

導(dǎo)讀:為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》(環(huán)大氣〔2022〕68號),解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問題,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,制定本工作方案。
  為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》(環(huán)大氣〔2022〕68號),解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問題,我廳組織起草了《廣東省2023年大氣污染防治工作方案(征求意見稿)》?,F(xiàn)公開征求意見,請于2023年1月31日前將有關(guān)意見以電子郵件形式反饋我廳。
 
  附件:廣東省2023年大氣污染防治工作方案(征求意見稿).pdf
 
  廣東省生態(tài)環(huán)境廳
 
  2023年1月18日
 
  聯(lián)系人及聯(lián)系方式:許技科 余晴 020-87532485 , 020-87532051 ;
 
  郵箱:gdsthjt_yuqing@gd.gov.cn。
 
  附件
 
  廣東省2023年大氣污染防治工作方案
 
  (征求意見稿)
 
  為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》(環(huán)大氣〔2022〕68號),解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問題,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,制定本工作方案。
 
  一、工作目標
 
  2023年,全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率(AQI達標率)達到94.1%,細顆粒物(PM2.5)年均濃度控制在23.5微克/立方米以下,重度及以上污染天氣控制在0.0%以內(nèi)。珠江三角洲及清遠10市,年均二氧化氮(NO2)濃度超過20微克/立方米的國控、省控站點,2023年NO2評價濃度較2020-2022年三年滑動平均值下降2-3微克/立方米。
 
  二、重點工作
 
  (一)開展大氣減污降碳協(xié)同增效行動。
 
  1.推動“綠島”項目建設(shè)。
 
  結(jié)合各地工改計劃,統(tǒng)籌推進涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群“綠島”項目建設(shè),2023年底前建成“綠島”項目15個以上;加強對已建成“綠島”項目的監(jiān)管,確保達標排放、規(guī)范運行。推進各地級以上市建設(shè)鈑噴共享中心,配套建設(shè)適宜高效VOCs治理設(shè)施,鈑噴共享中心輻射服務(wù)范圍內(nèi)逐步取消使用溶劑型涂料的鈑噴車間。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局等參加,各地級以上市人民政府負責落實。以下各項措施均需各地級以上市人民政府落實,不再一一列出)
 
  2.加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
 
  2023年底前,粵東西北地區(qū)Ⅲ類禁燃區(qū)擴大到縣級及以上城市建成區(qū)。擴大天然氣供應(yīng)規(guī)模,加快推進珠中江干線、粵東天然氣主干管網(wǎng)惠州-海豐干線等天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)及廣東珠海LNG接收站擴建項目二期工程及惠州LNG接收站等液化天然氣接收及儲氣設(shè)施建設(shè),不斷提高天然氣運輸和儲備能力。推動200萬噸/年及以下常減壓煉油裝置盡快有序淘汰退出(經(jīng)國家有關(guān)部門認可確有必要保留的除外),研究推動200萬噸/年以下常減壓裝置的地煉企業(yè)整合重組。(省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局按職責分工負責)
 
  3.持續(xù)推動清潔低碳交通轉(zhuǎn)型。
 
  落實《廣東省推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)實施方案》,加快推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。2023年底前,新增鐵路貨運量106萬噸以上。加快公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2023年底具備條件的普通國省干線公路服務(wù)區(qū)(站)能夠提供基本充電服務(wù)。加快推進加氫站規(guī)劃建設(shè),廣州、深圳、佛山、東莞等重點城市要結(jié)合本地示范應(yīng)用需要,編制本地區(qū)加氫站建設(shè)方案,鼓勵其他城市積極推進。鼓勵各地級以上市采用限制通行、經(jīng)濟補償?shù)却胧苿犹蕴瓏欧艠藴薁I運柴油車。依法淘汰高耗能高排放老舊船舶。(省發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳,廣東海事局按職責分工負責)
 
  (二)開展大氣污染治理減排行動。
 
  4.推進重點工業(yè)領(lǐng)域深度治理。
 
  持續(xù)推進超低排放改造工作。加快推動短流程鋼鐵行業(yè)超低排放改造,對已完成超低排放改造的長流程鋼鐵企業(yè)加強監(jiān)管,確保所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)排放符合《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》(環(huán)大氣〔2019〕35號)、《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2019〕922號)的要求。全面開展水泥行業(yè)、鋼壓延加工行業(yè)超低排放改造,明確水泥行業(yè)超低排放改造要求,全省水泥(熟料)制造企業(yè)、獨立粉磨站及鋼壓延企業(yè)要明確改造路線圖和時間表,2023年6月底前各地市將改造計劃上報至省生態(tài)環(huán)境廳。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等參加)
 
  推動現(xiàn)有垃圾焚燒發(fā)電廠、玻璃行業(yè)和磚瓦行業(yè)實施深度治理。鼓勵垃圾焚燒發(fā)電廠NOx小時、日均排放濃度分別不高于120毫克/立方米、100毫克/立方米,玻璃行業(yè)企業(yè)NOx排放濃度小時均值不高于200毫克/立方米。深度治理完成后明顯穩(wěn)定優(yōu)于國家和省排放限值要求的,可以申請中央、省大氣污染防治資金支持,2023年6月底前各地市將改造計劃上報至省生態(tài)環(huán)境廳。全省35t/h以上燃煤鍋爐和自備電廠穩(wěn)定達到超低排放要求。燃氣鍋爐按標準有序執(zhí)行特別排放限值。推進珠三角9市及清遠市縣級以上城市建成區(qū)內(nèi)的生物質(zhì)鍋爐(含氣化爐和集中供熱性質(zhì)的生物質(zhì)鍋爐)淘汰整治,NOx排放濃度難以穩(wěn)定達到50mg/m3以下的生物質(zhì)鍋爐(含氣化爐和集中供熱性質(zhì)的生物質(zhì)鍋爐)應(yīng)配備脫硝設(shè)施,鼓勵有條件的地市淘汰生物質(zhì)鍋爐,各地市于2023年6月底前制定淘汰整治計劃。對標國內(nèi)最嚴標準,對1157家重點排污單位實現(xiàn)協(xié)商減排,其中尚未確定減排潛力的322家企業(yè)應(yīng)在2023年1月底前確定,各地應(yīng)根據(jù)在線監(jiān)控數(shù)據(jù),加強對協(xié)商減排企業(yè)的幫扶指導(dǎo)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局、能源局等參加)
 
  加強低VOCs含量原輔材料應(yīng)用。工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,并建立保存期限不得少于三年的臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。新改擴建的出版物印刷類項目全面使用低VOCs含量的油墨,皮鞋制造、家具制造業(yè)類項目基本使用低VOCs含量膠粘劑。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量涂料和膠粘劑,除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工、室外構(gòu)筑物防護和城市道路交通標志基本使用低VOCs含量涂料。(省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局按職責分工負責)
 
  全面開展涉VOCs儲罐排查整治。對照國家石油煉制、石油化學、合成樹脂、制藥等現(xiàn)行污染物排放標準,全面開展涉VOCs儲罐排查,建立儲罐整治清單,制定整治方案,2023年底前基本完成整治,確需一定整改周期的,最遲在下次檢維修期間完成整改。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 
  加快完成已發(fā)現(xiàn)涉VOCs問題整治。加強石油化工企業(yè)、儲油庫的受控儲罐附件泄漏、儲罐無廢氣收集和治理措施、罐車油氣回收管線泄漏濃度超標、泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)未按規(guī)定實施,加油站油氣回收系統(tǒng)運行不正常、設(shè)備與管線組件油氣泄漏等突出問題排查整治。2023年底前,廣州、深圳、珠海、佛山、梅州、惠州、東莞、中山、江門、湛江、茂名、肇慶、清遠、揭陽等14市基本完成省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強重點石化企業(yè)和油氣倉儲基地揮發(fā)性有機物治理問題整改的通知》《關(guān)于加強重點涉氣企業(yè)、加油站和儲油庫揮發(fā)性有機物(VOCs)治理問題整改的通知》問題整治,并舉一反三查找整治本地其他企業(yè)相關(guān)問題,確需一定整改周期的,最遲在相關(guān)設(shè)備下次停車(工)大修期間完成整改。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 
  強化重點污染源監(jiān)測監(jiān)管。在石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子等涉VOCs的重點工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)增設(shè)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測,2023年底前開展站點建設(shè)的前期籌備工作。督促石化企業(yè)嚴格按照規(guī)定開展LDAR工作,開展企業(yè)LDAR工作實施情況的審核評估;提升LDAR質(zhì)量及信息化管理水平,
 
  2023年底前,廣州、珠海、惠州、東莞、茂名、湛江、揭陽等7個城市要建成市級LDAR信息管理平臺,并與省相關(guān)管理平臺聯(lián)網(wǎng)。推動年銷售汽油量大于(含)2000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,市場監(jiān)管局等參加)
 
  5.完善基于環(huán)境績效的分級管控制度。
 
  2022年發(fā)生過重污染天氣的珠海、中山、江門市應(yīng)率先開展重點行業(yè)績效分級,按照《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號)及《重污染天氣重點行業(yè)績效分級實施細則》要求,以VOCs、氮氧化物排放大戶為重點,開展包括固定源和移動源的全面的績效分級管理工作,2023年底前要明確重點行業(yè)績效分級的管控清單及管控要求。鼓勵其他地市開展績效分級管理,尤其是對有績效分級需求的企業(yè),應(yīng)積極指導(dǎo)幫扶,并按要求進行績效分級。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負責)
 
  全面落實涉VOCs企業(yè)分級管控措施。2023年底前,珠三角地區(qū)VOCs年排放量10噸及以上、粵東西北地區(qū)3噸及以上涉VOCs企業(yè)完成分級。強化B級、C級企業(yè)管控,督查指導(dǎo)C級及有條件的B級企業(yè)對照國家和省治理指引編制VOCs深度治理手冊開展治理,2021年重點企業(yè)清單中C級企業(yè)應(yīng)于2023年底前改造升級為B或A級,B級企業(yè)可申請符合政策要求的中央、省大氣污染防治資金支持向A級邁進。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭牽頭負責,省財政廳等參加)
 
  6.清理整治低效治理設(shè)施。
 
  加大對采用低效NOx治理工藝設(shè)備的排查整治力度,2023年6月底前,各地級以上市生態(tài)環(huán)境局完成一輪對采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝等治理工藝的鍋爐和爐窯進行排查抽測,建立企業(yè)臺賬,督促不能穩(wěn)定達標的整改。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 
  開展簡易低效VOCs治理設(shè)施清理整治。新、改、擴建項目限制使用光催化、光氧化、水噴淋(吸收可溶性VOCs除外)、低溫等離子等低效VOCs治理設(shè)施(惡臭處理除外),組織排查光催化、光氧化、水噴淋、低溫等離子及上述組合技術(shù)的低效VOCs治理設(shè)施,對不能達到治理要求的實施更換或升級改造,2023年底前,完成1306個低效VOCs治理設(shè)施改造升級,并通過省固定源大氣污染防治綜合應(yīng)用平臺上更新相關(guān)企業(yè)升級后的治理設(shè)施。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 
  7.強化移動源污染排放控制。
 
  強化源頭管控。2023年7月1日起,實施重型柴油車國六(B)排放標準。加強對新生產(chǎn)機動車、非道路移動機械大氣污染物排放狀況、環(huán)保信息公開情況的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達標、不依法公開環(huán)保信息等行為。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省公安廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局等參加)
 
  繼續(xù)完善“天地車人”系統(tǒng)。各地要持續(xù)推進機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),按要求組織開展設(shè)備校準和檢查,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,及時將數(shù)據(jù)上傳到省遙感監(jiān)測平臺,2023年各市柴油車遙感監(jiān)測覆蓋率要達到56%以上。推動建設(shè)重型柴油車OBD遠程在線監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)省市兩級數(shù)據(jù)共享。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省公安廳、交通運輸廳等參加)
 
  落實黑煙車限行區(qū)政策。完善黑煙車電子抓拍處罰工作機制,繼續(xù)推行生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安機關(guān)交通管理部門實施處罰的執(zhí)法模式。用于執(zhí)法的黑煙車電子抓拍設(shè)備須在公安機關(guān)交通管理部門備案。生態(tài)環(huán)境部門采用黑煙車電子抓拍等方式取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)、視頻、照片等證據(jù)應(yīng)滿足公安機關(guān)交通管理部門相關(guān)要求,并及時移交同級公安機關(guān)交通管理部門依法處理。對于林格曼黑度指標超標的情形,生態(tài)環(huán)境部門要及時依法責令限期維修,形成閉環(huán)管理。(省生態(tài)環(huán)境廳、公安廳等按職責分工負責)。
 
  開展營運柴油車用車大戶入戶檢查。各地要按照《廣東省用車大戶監(jiān)督檢查工作指南(試行)》要求,指導(dǎo)營運柴油車用車大戶建立和完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺賬;組織對遙感監(jiān)測超標率10%以上的重點用車大戶開展入戶檢查。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省公安廳、交通運輸廳等參加)
 
  促進機動車排放檢驗機構(gòu)健康發(fā)展。推動實施汽油車燃油蒸發(fā)排放控制系統(tǒng)檢驗項目,進一步完善機動車排放檢驗與維護(I/M)制度,推進機動車排放檢驗和機動車排放維護示范站建設(shè)項目。各地要組織開展機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查,重點檢查異地年檢車輛占比高、檢驗結(jié)果數(shù)據(jù)異常的檢驗機構(gòu),嚴厲打擊偽造機動車排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告等違法行為,情節(jié)嚴重的,移送同級市場監(jiān)管部門撤銷其資質(zhì)認定證書。(省生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳牽頭,省公安廳、市場監(jiān)管局等參加)
 
  完善非道路移動機械監(jiān)管機制。持續(xù)開展非道路移動機械編碼登記,組織開展非道路移動機械專項檢查,重點核驗信息公開、污染控制裝置、編碼登記、在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等,對部分機械進行排放測試;重點查處禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域內(nèi)冒黑煙的非道路移動機械,基本消除冒黑煙現(xiàn)象。鼓勵非道路移動機械安裝定位系統(tǒng),并與省、市生態(tài)環(huán)境部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)。鼓勵各地依據(jù)排放標準制定老舊非道路移動機械更新淘汰計劃,推進淘汰國一及以下排放標準的工程機械(含按非道路排放標準生產(chǎn)的非道路用車)。(省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責分工負責)
 
  提高港口、機場岸電使用率。協(xié)同推進船舶受電設(shè)施和港口岸電設(shè)施改造,提高船舶靠港岸電使用率。2023年底前,全省民用機場在用廊橋全部配備APU替代設(shè)施,廣州白云、深圳寶安、珠海金灣等機場逐步開展遠機位APU替代項目改造。(廣東省交通運輸廳,廣東海事局等按職責分工負責)
 
  強化成品油行業(yè)整治。嚴格落實成品油生產(chǎn)經(jīng)營準入標準,加強生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、進口、使用等環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管,推動解決非法成品油問題,規(guī)范成品油行業(yè)經(jīng)營秩序,提升生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)油品質(zhì)量抽檢合格率。(省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、能源局,省稅務(wù)局、廣東海事局等按職責分工參與)
 
  8.提升面源精細化管控水平。
 
  聚焦建筑施工、城市道路、線性工程、運輸車輛、干散貨碼頭和裸露地面等領(lǐng)域揚塵污染源,加強揚塵源污染執(zhí)法檢查,重點檢查工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸?shù)却胧┞鋵嵡闆r。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳等按職責分工負責)
 
  嚴禁秸稈、垃圾露天焚燒,開展重點區(qū)域重點時段專項巡查。各地級以上市應(yīng)及時發(fā)布禁止、限制燃放煙花爆竹公告,消減煙花爆竹燃放對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。(省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責)
 
  (三)開展污染科學應(yīng)對水平提升行動。
 
  9.提升大氣綜合執(zhí)法水平。
 
  嚴格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準,建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,加強對相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。(省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)督管理局按職責分工負責)
 
  加大對排污大戶、涉VOCs企業(yè)依證排污以及環(huán)境信息依法公開情況檢查力度,重點核查污染物排放濃度及排放量、無組織排放控制、特殊時段排放控制等要求的落實情況。嚴厲打擊排污大戶、涉VOCs企業(yè)無證排污、不按證排污等各類違法行為。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 
  以柴油貨車、非道路移動機械、機動車排放檢驗機構(gòu)等為重點,開展移動源專項執(zhí)法,加強多部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式。臭氧污染高發(fā)季節(jié)、污染天氣應(yīng)急期間,加大路檢路查力度,嚴厲打擊違反限行規(guī)定、超標排放等違法行為。(省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳按職責分工負責)
 
  10.科學應(yīng)對污染天氣。
 
  落實污染天氣“防重搶輕”要求。珠江三角洲9市及清遠等重點城市綜合考慮區(qū)域空氣質(zhì)量狀況、污染特征以及經(jīng)濟社會發(fā)展實際,進一步優(yōu)化調(diào)整啟動門檻,調(diào)整重污染天氣預(yù)警啟動標準,黃色預(yù)警以預(yù)測日AQI>150持續(xù)24小時及以上為啟動條件。珠江三角洲等重點城市在2023年底前完成重污染天氣企業(yè)應(yīng)急減排清單更新。鼓勵各地級以上市對中、輕度污染開展應(yīng)對。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省氣象局等參加)
 
  強化臭氧高發(fā)季(8-10月)空氣質(zhì)量保障。各地級以上市要指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)按照協(xié)商濃度值排放,超出協(xié)商值的,要重點監(jiān)管,嚴查污染天氣應(yīng)對期間各類違法排污行為。合理安排大中型裝修、建筑墻體涂刷、外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設(shè)等市政工程施工計劃,盡量錯開臭氧污染高發(fā)時段(10-18時)(應(yīng)急施工除外)。石化、化工企業(yè)應(yīng)提前向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告開停車、檢維修計劃,原則上避免在臭氧污染高發(fā)季作業(yè)。引導(dǎo)公眾夜間錯峰加油,在確保安全的前提下,推進城市主城區(qū)及縣城建成區(qū)油品經(jīng)銷企業(yè)在晚8時至次日早6時期間卸油。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局,省氣象局等參加)
 
  三、保障措施
 
  11.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
 
  嚴格實行“黨政同責,一崗雙責”,強化大氣環(huán)境保護責任制。各地級以上市應(yīng)按照本方案要求,進一步細化工作任務(wù)和分工,明確工作時間節(jié)點,定期召開協(xié)調(diào)會,研究解決推進工作落實過程中遇到的重大問題。省生態(tài)環(huán)境廳每季度調(diào)度各地級以上市工作進展情況,檢查督導(dǎo)工作落實情況。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 
  12.強化考評問責。
 
  將環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標完成情況和年度重點工作任務(wù)完成情況納入省環(huán)境保護責任考核。對工作成效突出的市予以通報表揚,并在相關(guān)政策上予以傾斜,在國家和省的環(huán)境保護評先活動中予以優(yōu)秀推薦或考慮。對工作落實不力、成效差的市予以通報批評,從榮譽表彰、責任追究等方面實施懲戒。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 
  13.注重資金引導(dǎo)。
 
  各地級以上市充分利用中央和省財政專項資金,推進重點工業(yè)領(lǐng)域深度治理,鼓勵有條件的地市加大本級財政資金投入,提升大氣污染監(jiān)管能力。按《中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南(2021年)》《大氣污染防治資金管理辦法》和《廣東省省級生態(tài)環(huán)境專項資金項目儲備庫入庫指南(2022年版)》等規(guī)定相關(guān)要求,督促指導(dǎo)所轄縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)街加大NOx和VOCs減排類項目謀劃,統(tǒng)籌設(shè)計大氣污染監(jiān)管類項目,確保本地大氣污染防治項目庫項目充足、減排實在。(省財政廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)
 
  14.完善配套措施。
 
  省生態(tài)環(huán)境廳加快修訂完善行業(yè)、區(qū)域差異化大氣污染物排放標準,充分發(fā)掘減排潛力。加快推進《廣東省移動源排氣污染防治條例》立法進程。探索建立“領(lǐng)跑者”制度,通過樹立標桿、政策激勵,培育一批“領(lǐng)跑者”企業(yè),形成推動行業(yè)治理水平不斷提升的長效機制。加快建設(shè)固定源大氣污染防治綜合應(yīng)用平臺,有效掌握固定污染源排放狀況,支撐大氣污染防治科學決策。研究實施減排獎補政策,探索建立排污權(quán)交易機制,探索通過正向激勵的方式引導(dǎo)和鼓勵地市推進政策實施。(省生態(tài)環(huán)境廳、財政廳按職責分工負責)
 
  原標題:關(guān)于公開征求《廣東省2023年大氣污染防治工作方案(征求意見稿)》意見的公告
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