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廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知
穗環(huán)〔2023〕12號(hào)
各處室，各分局，監(jiān)測站，各直屬單位：
為規(guī)范我市廢鉛蓄電池收集行為，結(jié)合《關(guān)于繼續(xù)開展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2020〕726號(hào))、《關(guān)于開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)的通知》(環(huán)辦固體函〔2022〕66號(hào))、《關(guān)于鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作有關(guān)事宜的復(fù)函》(環(huán)辦固體函〔2022〕499號(hào))等文件精神，我局編制了《廣州市廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行過程若有疑問，請(qǐng)徑向固輻處反映。
廣州市生態(tài)環(huán)境局
2023年2月3日
廣州市廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)工作方案
為建立廢鉛蓄電池收集網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范我市廢鉛蓄電池收集行為，按照《關(guān)于繼續(xù)開展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2020〕726號(hào))、《關(guān)于開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)的通知》(環(huán)辦固體函〔2022〕66號(hào))、《關(guān)于鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作有關(guān)事宜的復(fù)函》(環(huán)辦固體函〔2022〕499號(hào))等文件精神，結(jié)合廣州實(shí)際，制定本試點(diǎn)工作方案。
一、工作目標(biāo)
落實(shí)《廣州市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》有關(guān)任務(wù)要求，補(bǔ)充完善《廣州市危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作方案》(穗環(huán)〔2022〕88號(hào))相關(guān)內(nèi)容，依托危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位建立一批規(guī)范有序的廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)，提高全市廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率，有效防范危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
二、試點(diǎn)期限
本方案印發(fā)之日起至2023年12月31日，與《廣州市危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作方案》(穗環(huán)〔2022〕88號(hào))保持一致。
三、試點(diǎn)內(nèi)容
(一)電池分類。
根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大小，將廢鉛蓄電池分為如下兩類：
第Ⅰ類廢鉛蓄電池：未破損的密封式免維護(hù)廢鉛蓄電池；
第Ⅱ類廢鉛蓄電池：開口式廢鉛蓄電池，破損的密封式免維護(hù)廢鉛蓄電池。
(二)試點(diǎn)單位范圍。
全市取得廢鉛蓄電池收集許可證的單位。
上述試點(diǎn)單位可自建收集網(wǎng)點(diǎn)，或依托鉛蓄電池銷售網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車4S店、汽車、電動(dòng)自行車維修店及生活垃圾分類點(diǎn)位等設(shè)立收集網(wǎng)點(diǎn)。
(三)收集對(duì)象。
收集網(wǎng)點(diǎn)僅限于收集如下來源的廢鉛蓄電池：
1.個(gè)人、家庭等生活源；
2.鉛蓄電池銷售網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車4S店、汽車及電動(dòng)自行車維修店、科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室等社會(huì)源。
(四)收集網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置要求。
收集網(wǎng)點(diǎn)可以暫時(shí)存放少量的廢鉛蓄電池(包括第Ⅰ類、第Ⅱ類廢鉛蓄電池)，但應(yīng)當(dāng)劃分出專門存放區(qū)域，采取防止廢鉛蓄電池破損及酸液泄漏的措施，并在顯著位置張貼廢鉛蓄電池收集提示性信息。第Ⅱ類廢鉛蓄電池應(yīng)當(dāng)放置在耐腐蝕、不易破損變形的專用容器內(nèi)，防止酸液泄漏造成環(huán)境污染。
收集網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)具體要求見附件1，收集網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)管理具體要求見附件2。
四、試點(diǎn)工作程序
(一)收集網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
試點(diǎn)單位根據(jù)自身收集能力和需求等情況，按要求選擇合適地址開展收集網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，依法辦理相關(guān)必備手續(xù)。
(二)試點(diǎn)單位申請(qǐng)。
收集網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)完畢后，試點(diǎn)單位向市生態(tài)環(huán)境局提出開展試點(diǎn)書面申請(qǐng)(可分批提出)，填報(bào)《廣州市廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)申請(qǐng)表》并提供相關(guān)申請(qǐng)資料(附件3)。
(三)試點(diǎn)資格審核。
市生態(tài)環(huán)境局組織屬地分局對(duì)收集網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場核查，符合條件的納入試點(diǎn)范圍，按公文流程擬制相關(guān)復(fù)函，并對(duì)外公告收集網(wǎng)點(diǎn)信息。
(四)網(wǎng)點(diǎn)日常監(jiān)管。
各分局負(fù)責(zé)收集網(wǎng)點(diǎn)的日常環(huán)境監(jiān)督管理，督促被取消試點(diǎn)資格的收集網(wǎng)點(diǎn)，在5個(gè)自然日之內(nèi)將其收集、貯存的廢鉛蓄電池轉(zhuǎn)移至試點(diǎn)單位建設(shè)的危險(xiǎn)廢物貯存?zhèn)}庫。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)試點(diǎn)單位日常監(jiān)督管理。各分局按照屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位、收集網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)存在臺(tái)賬數(shù)據(jù)等弄虛作假、未落實(shí)產(chǎn)廢申報(bào)或危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等環(huán)境管理要求以及在試點(diǎn)過程中引發(fā)環(huán)境污染事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；收集網(wǎng)點(diǎn)存在問題拒不整改或限期整改達(dá)不到要求的，上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局提請(qǐng)取消試點(diǎn)資格。市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)部門依職責(zé)做好試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和幫扶，及時(shí)對(duì)外公布收集網(wǎng)點(diǎn)批準(zhǔn)、資格取消等情況。
(二)強(qiáng)化試點(diǎn)單位主體責(zé)任。試點(diǎn)單位應(yīng)落實(shí)收集網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營管理主體責(zé)任，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，確保其了解國家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，掌握廢鉛蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置的正確方法和操作程序，提高規(guī)范化運(yùn)營操作和管理水平。
(三)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。各分局應(yīng)持續(xù)開展廢鉛蓄電池產(chǎn)生單位、試點(diǎn)單位以及收集網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治，進(jìn)一步強(qiáng)化廢鉛蓄電池產(chǎn)生源頭管理，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)或單位將產(chǎn)生的廢鉛蓄電池向試點(diǎn)單位轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用處置廢鉛蓄電池行為的打擊力度，嚴(yán)肅查處非法收集、“倒酸”等惡劣環(huán)境違法行為，涉嫌環(huán)境污染犯罪的依法移送公安部門偵辦。
附件：1.廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要求一覽表
附件：2.廢鉛蓄電池轉(zhuǎn)運(yùn)管理要求一覽表
附件：3.廣州市廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)申請(qǐng)表
