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常州市武進區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《武進區(qū)加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》的通知

2023-02-17 13:29:10來源:常州市武進區(qū)人民政府 關(guān)鍵詞:氫能產(chǎn)業(yè)清潔能源閱讀量:17026

導(dǎo)讀:為貫徹《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》等文件要求,搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要機遇,增強全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)核心競爭力,加快推動武進區(qū)能源結(jié)構(gòu)清潔轉(zhuǎn)型,結(jié)合實際,制定本實施意見。
常州市武進區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《武進區(qū)加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》的通知
 
  各鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,街道辦事處,區(qū)各辦局(公司)行,區(qū)各直屬單位:
 
  《武進區(qū)加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
 
  常州市武進區(qū)人民政府
 
  2023年1月20日
 
  (此件公開發(fā)布)
 
武進區(qū)加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見
 
  為貫徹《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》等文件要求,搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要機遇,增強全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)核心競爭力,加快推動我區(qū)能源結(jié)構(gòu)清潔轉(zhuǎn)型,結(jié)合武進實際,制定本實施意見。
 
  一、總體要求
 
  堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實“碳達峰、碳中和”總體目標(biāo),圍繞常州“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位,著力打造“95X”產(chǎn)業(yè)體系,加快打造新能源之都首位區(qū),發(fā)揮“常州氫灣”的集聚作用,打造長三角領(lǐng)先的氫能裝備及核心零部件研發(fā)基地、檢驗檢測中心和科技創(chuàng)新中心,率先把我區(qū)打造成氫能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地,為深入貫徹“532”發(fā)展戰(zhàn)略、全力推動“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)提供強有力支撐。
 
  二、發(fā)展目標(biāo)
 
  通過三年時間,將我區(qū)建設(shè)成為氫能產(chǎn)業(yè)鏈完備、創(chuàng)新能力強勁、基礎(chǔ)設(shè)施完善、應(yīng)用場景多樣,在長三角范圍內(nèi)具有重要影響力的氫能發(fā)展示范區(qū)域,為“兩湖”創(chuàng)新區(qū)打造新的產(chǎn)業(yè)增長極。
 
  (一)氫能關(guān)鍵技術(shù)自主可控。到2025年,燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、燃料電池汽車整車系統(tǒng)集成控制、儲運裝備的核心原料和關(guān)鍵零部件等關(guān)鍵技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先,質(zhì)子交換膜、催化劑等基礎(chǔ)材料技術(shù)取得突破,引進3個以上核心技術(shù)團隊和高端產(chǎn)業(yè)人才,建成1-2家省級以上創(chuàng)新平臺,針對電堆額定功率及壽命、膜電極鉑載量等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)實施一批省級以上重大技術(shù)攻關(guān)專項。搭建4個以上產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。
 
  (二)氫能產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。以武進國家高新區(qū)、西太湖科技產(chǎn)業(yè)園為重點區(qū)域,培育一批氫能重點企業(yè),打造氫能產(chǎn)業(yè)集群。到2025年,引育氫能裝備制造及氣體儲運等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)30家以上、上市企業(yè)1家以上,累計產(chǎn)業(yè)投資超過200億元;氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破100億元,形成具有競爭力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈;培育“瞪羚”和“獨角獸企業(yè)”5家,單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)10家。
 
  (三)氫能示范應(yīng)用廣泛開展。到2025年,力爭建成加氫站5座;氫能源汽車應(yīng)用示范突破300輛,其中貨運物流領(lǐng)域推廣80輛,氫能環(huán)衛(wèi)車、氫能霧炮車、氫能土方車、氫能叉車等試點應(yīng)用120輛。
 
  三、重點任務(wù)
 
  (一)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計
 
  1.開展前瞻性規(guī)劃。依據(jù)國家對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、平臺載體建設(shè)等目標(biāo),研究出臺我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見、加氫站建設(shè)規(guī)劃和加氫站規(guī)劃建設(shè)運營管理實施意見等一系列文件。全方位統(tǒng)籌布局、高水平完成“常州氫灣”氫能產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制,及早啟動產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加速“騰籠換鳥”,支持開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)級園區(qū)探索飛地模式規(guī)劃,優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、科技局、財政局、市自然資源和規(guī)劃局武進分局,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))
 
  2.謀劃系統(tǒng)性招引。認真梳理總結(jié)全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈情況,掌握我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),結(jié)合國內(nèi)外同類產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,研判產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展?fàn)顩r,形成武進區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈招商路線圖。明確戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、實施路徑、推進措施,以健全產(chǎn)業(yè)鏈招商體系為目標(biāo),集中謀劃氫能產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈補鏈強鏈專題招商工作方案,制定吸引促進氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶的專項扶持政策。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、發(fā)改局、市自然資源和規(guī)劃局武進分局、工信局、科技局,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))
 
  (二)聚力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
 
  3.培育特色氫能產(chǎn)業(yè)鏈。依托我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃布局,推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作和補鏈強鏈,重點發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)裝備制造,加速培育以燃料電池系統(tǒng)所需的核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈,全面推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和氫能示范應(yīng)用。對達到一定條件的氫能產(chǎn)業(yè)新建項目、技改項目,按照“一企一策”等方式給予激勵。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、工信局、科技局、行政審批局、生態(tài)環(huán)境局、財政局,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))
 
  4.加強關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。針對產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù),加快氫氣生產(chǎn)和提純裝備、氫氣儲運裝備、燃料電池及相關(guān)配套裝備等研發(fā),在電堆、雙極板、膜電極、質(zhì)子交換膜、儲氫罐閥等關(guān)鍵零部件或材料上實現(xiàn)突破,培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料。對經(jīng)認定的各級首臺(套)產(chǎn)品、制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品和承擔(dān)核心技術(shù)攻關(guān)的項目按照標(biāo)準予以獎勵。(責(zé)任單位:區(qū)工信局、科技局、發(fā)改局、財政局)
 
  5.鼓勵氫能行業(yè)標(biāo)準制定。推動社會組織及企業(yè)開展制氫與提純、儲氫與加注、加氫站建設(shè)、氫能應(yīng)用與檢測等標(biāo)準研制工作,推動我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)成為國家或行業(yè)標(biāo)準。對主導(dǎo)制定國際標(biāo)準、國家標(biāo)準、行業(yè)(或地方、團體)標(biāo)準的單位給予獎勵。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、工信局)
 
  (三)加快氫能示范應(yīng)用推廣
 
  6.推進加氫站建設(shè)。按照適度超前原則,編制加氫站建設(shè)規(guī)劃,加快推進加氫站建設(shè),鼓勵現(xiàn)有加油(氣)站改建、擴建加氫設(shè)施,并在內(nèi)循環(huán)車輛場所試點建設(shè)加氫站;編制完善加氫站規(guī)劃建設(shè)運營管理實施意見,明確運營監(jiān)管原則、部門監(jiān)管職責(zé)、建設(shè)管理、依法許可、規(guī)范經(jīng)營及安全管理等內(nèi)容,保障全市氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。支持國有資本(集體資本)、混合所有制資本或社會資本參與加氫站建設(shè),對新建、改建、擴建日加氫能力500kg以上的固定式加氫站,按照標(biāo)準給予補助。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、商務(wù)局、行政審批局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、交通局、住建局、市自然資源和規(guī)劃局武進分局、財政局,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))
 
  7.加快燃料電池汽車示范應(yīng)用。率先推動燃料電池通勤車、物流車(包括集卡車、冷鏈物流車等)等場景應(yīng)用。推進燃料電池在動力觀光車、智能網(wǎng)聯(lián)車、叉車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。對推廣應(yīng)用的燃料電池公交車、物流車,參照國家燃料電池汽車示范應(yīng)用獎勵標(biāo)準給予獎勵。(責(zé)任單位:區(qū)交通局、發(fā)改局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、城管局、財政局,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))
 
  8.探索氫能供應(yīng)多樣化。積極探索電解水制氫、液氨制氫、甲醇制氫等技術(shù)驗證與示范,優(yōu)先支持利用太陽能、風(fēng)能等可再生能源開展低碳化制氫項目試點示范。探索集制氫、儲氫、加氫、管道輸氫于一體的加氫站建設(shè)試點。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、工信局、科技局、應(yīng)急管理局、交通局、市自然資源和規(guī)劃局武進分局、行政審批局、財政局,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))
 
  (四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境
 
  9.積極搭建公共服務(wù)平臺。建立氫能裝備安全檢測中心,為氫能源整車、動力總成、燃料電池系統(tǒng)及零部件、儲氫系統(tǒng)及零部件和其他氫能特種裝備提供綜合檢測服務(wù);探索構(gòu)建氫能運營管理平臺,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),聯(lián)動工業(yè)制氫、氫氣運輸、加氫站、燃料電池汽車運營等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈運營大數(shù)據(jù),實現(xiàn)應(yīng)急管理響應(yīng)、氫能供需調(diào)節(jié)、整車運行監(jiān)控等功能,集成接入加氫站的控制和運營系統(tǒng),實現(xiàn)加氫站管理現(xiàn)場控制數(shù)據(jù)、安防數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、車輛準入數(shù)據(jù)、用氫車輛信息等統(tǒng)一管理;設(shè)立研究成果轉(zhuǎn)化中心、氫能源產(chǎn)業(yè)研究院、氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等科創(chuàng)孵化平臺,鼓勵產(chǎn)學(xué)研用深度合作,開展有關(guān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),形成創(chuàng)新技術(shù)策源地,加快推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。(責(zé)任單位:區(qū)科技局、發(fā)改局、工信局、應(yīng)急管理局、交通局、財政局,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))
 
  10.加大氫能人才引育力度。以項目為依托,加快引進氫能高端人才和創(chuàng)新團隊,加強與國內(nèi)外頂尖院校合作,積極培養(yǎng)本地高端人才,加強氫能技能人才培訓(xùn)教育。對氫能產(chǎn)業(yè)高層次人才按不同檔次在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、薪酬獎勵、住房保障、子女入學(xué)等方面給予支持保障。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)科技局、人社局、財政局)
 
  11.加大金融政策支持。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用,吸引社會資本投向氫能產(chǎn)業(yè),支持產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)對氫能創(chuàng)新企業(yè)提供優(yōu)惠金融產(chǎn)品。加強培訓(xùn)輔導(dǎo),積極助推優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、地方金融監(jiān)管局、發(fā)改局、工信局)
 
  四、保障措施
 
  (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,區(qū)有關(guān)部門和板塊主要負責(zé)人為成員,定期召開會議。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干工作專班,明確牽頭單位,協(xié)同推進氫能示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目推進等專項工作,做好氫能產(chǎn)業(yè)項目備案、土地供給、報建審批、資金支持等服務(wù)。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)工作推進考核評價體系,將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)責(zé)任制考核。
 
  (二)優(yōu)化政策環(huán)境。統(tǒng)籌財政專項資金和產(chǎn)業(yè)基金,重點支持氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)。加大對相關(guān)企業(yè)和項目的支持力度,完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準體系建設(shè)。
 
  (三)強化安全監(jiān)管。嚴格規(guī)范化運營管理,加強氫氣管理、安全監(jiān)管、技術(shù)保障等人員隊伍建設(shè),搭建完備的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急聯(lián)動體系,確保氫氣安全使用。督促企業(yè)落實安全管理主體責(zé)任和各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險防范措施,制定切實可行的操作規(guī)程與安全管理規(guī)章制度。
 
  (四)做好宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮新媒體和戶外宣傳陣地作用,以場景應(yīng)用和加氫站建設(shè)為著力點,宣傳使用氫能對節(jié)能減排的重大作用和安全性,充分展現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新成果,進一步普及安全使用氫能方面的常識,提高全社會認知度和接受度。
 
  原標(biāo)題:常州市武進區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《武進區(qū)加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》的通知
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