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日前，雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)黨政辦公室印發(fā)了《河北雄安新區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案(2021-2025年)》，雄安新區(qū)公共服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《實(shí)施方案》的出臺(tái)背景、總體要求、主要內(nèi)容等回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《實(shí)施方案》的出臺(tái)背景？
答：改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，是農(nóng)民群眾的深切期盼。2019年，新區(qū)黨工委管委會(huì)印發(fā)了《雄安新區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，在全區(qū)部署開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。截至目前，新區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境改善成效顯著，累計(jì)改造農(nóng)村戶廁12.7萬(wàn)戶，同步實(shí)施糞污資源化利用和無(wú)害化處理；完成570個(gè)村農(nóng)村生活污水治理，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)；建設(shè)公園游園600余個(gè)，農(nóng)村長(zhǎng)期存在的臟亂差局面得到基本扭轉(zhuǎn)，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。
為接續(xù)推進(jìn)新發(fā)展階段農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，按照中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021-2025年)》和省委辦公廳、省政府辦公廳《河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案(2021-2025年)》“到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。”的要求，新區(qū)結(jié)合實(shí)際制定了本《實(shí)施方案》，并于2月23日正式印發(fā)。
問(wèn)：《實(shí)施方案》的總體要求是什么？
答：《實(shí)施方案》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署及新區(qū)黨工委、管委會(huì)工作要求，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，著力打造一批設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美，保持自然風(fēng)光、突出歷史記憶和地域特色、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)、打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市提供有力支撐。
《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”“以人為本、群眾自愿”等四項(xiàng)工作基本原則。
《實(shí)施方案》設(shè)立了“到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，廁所糞污得到有效處理；農(nóng)村生活污水治理率不斷提升；農(nóng)村生活垃圾日掃日清；村容村貌顯著改觀；農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，公共服務(wù)體系更加健全。”等目標(biāo)任務(wù)。
問(wèn)：為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出了哪些主要任務(wù)？
答：為做好人居環(huán)境整治工作，《實(shí)施方案》明確了編制規(guī)劃、村莊建筑風(fēng)貌、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村建筑垃圾、村容村貌、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)水平、村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一是高水平編制規(guī)劃。結(jié)合特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村布局情況，充分了解村民的需求和期盼，分批次持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃編制工作和村莊環(huán)境風(fēng)貌專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
二是著力提升村莊建筑風(fēng)貌。按照不同村莊類型分類施策，堅(jiān)持一村一方案，突出村莊特色和地域特點(diǎn)，組織引導(dǎo)農(nóng)民參與規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工改造。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房和用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房安全隱患的排查整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房和問(wèn)題隱患動(dòng)態(tài)清零。
三是深入抓好農(nóng)村廁所革命。持續(xù)開展農(nóng)村問(wèn)題廁所排查整改，對(duì)已建公廁、戶廁定期開展問(wèn)題排查。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，科學(xué)確定廁所改造技術(shù)模式，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。有序推進(jìn)旅游廁所建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村廁所長(zhǎng)效管護(hù)體系建設(shè)，建立健全農(nóng)村廁所管護(hù)“五項(xiàng)機(jī)制”。
四是鞏固提升農(nóng)村生活污水治理水平。統(tǒng)籌農(nóng)村污水治理骨干管網(wǎng)和入戶管線銜接，提高污水收集率和處理率；強(qiáng)化農(nóng)村生活污水站運(yùn)行維護(hù)，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制；倡導(dǎo)農(nóng)村污水資源化利用；落實(shí)農(nóng)村地區(qū)黑臭水體排查整治常態(tài)機(jī)制。
五是提升農(nóng)村垃圾治理水平。建立環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制；健全完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系；推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量試點(diǎn)；支持開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建；推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。
六是深入抓好農(nóng)村建筑垃圾集中分類處理，全面提高建筑垃圾利用水平。完善建筑垃圾分類管理，提高建筑垃圾就地就近消納和再利用水平。合理設(shè)置建筑垃圾堆放點(diǎn)和堆卸地，做好植綠、飲水安全和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。
七是推動(dòng)村容村貌整體提升。持續(xù)開展“五清三建一改”村莊清潔行動(dòng)，打造清潔村莊、清潔家園；批次推進(jìn)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線等架空線維護(hù)梳理整治工作；規(guī)范農(nóng)村戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置；探索開展零碳示范村試點(diǎn)；開展“無(wú)廢鄉(xiāng)村”示范工作；推動(dòng)鄉(xiāng)村綠化美化亮化，組織開展美麗庭院、星級(jí)文明戶創(chuàng)建活動(dòng)；完善村莊公共照明設(shè)施。
八是完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測(cè)，完善農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制；依法依規(guī)明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建立長(zhǎng)效管護(hù)責(zé)任清單；依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，逐步建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度；利用好農(nóng)村公益性崗位，合理設(shè)置管護(hù)隊(duì)伍。
九是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。合理布置供水管網(wǎng)，加強(qiáng)日常管理維護(hù)；發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村；推進(jìn)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”有序治理；加強(qiáng)農(nóng)村“四好”公路建設(shè)；優(yōu)化村內(nèi)道路布局與道路斷面設(shè)計(jì)；加強(qiáng)停車場(chǎng)和充電樁設(shè)施建設(shè)；主街道、巷道和公共場(chǎng)所合理設(shè)置路燈等。
十是著力提升公共服務(wù)水平。全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)設(shè)施；美麗鄉(xiāng)村配置保障性基本公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施和公共活動(dòng)場(chǎng)所；推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等應(yīng)用普及；引導(dǎo)農(nóng)民積極參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，提高社會(huì)保障水平；健全教育服務(wù)設(shè)施；完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，發(fā)展健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等大健康產(chǎn)業(yè)等。
十一是做好村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)村莊綜合應(yīng)急力量建設(shè)，強(qiáng)化防汛物資儲(chǔ)備，配備必要器材，完善農(nóng)村消防供水管網(wǎng)，合理構(gòu)建房屋建筑防火隔離帶；確定村莊災(zāi)害分區(qū)及災(zāi)害種類，提出綜合防災(zāi)減災(zāi)的目標(biāo)和措施；對(duì)于臨近白洋淀及主要河流的村莊做好防洪排澇規(guī)劃等。
問(wèn)：如何保障《實(shí)施方案》目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)？
答：為推動(dòng)落實(shí)新區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，新區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌改革發(fā)展、自然資源、土地規(guī)劃、建設(shè)交通、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門按照職能，結(jié)合行動(dòng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)明確年度目標(biāo)，研究制定年度工作落實(shí)計(jì)劃，認(rèn)真組織，保障人居環(huán)境整治工作順利開展?！秾?shí)施方案》第三項(xiàng)“保障措施”中對(duì)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作指導(dǎo)和分工、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、構(gòu)建多元化投入機(jī)制、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等提出明確要求，確?！秾?shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
問(wèn)：針對(duì)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，新區(qū)還有哪些重點(diǎn)工作安排？
答：新區(qū)黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視人居環(huán)境整治工作，在多次會(huì)議上提出相關(guān)要求。按照新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化工作，聚焦短板弱項(xiàng)著力補(bǔ)短、補(bǔ)缺、補(bǔ)軟、補(bǔ)弱，打造清潔村莊、清潔家園、清潔河道。”的要求，印發(fā)了《雄安新區(qū)“三清綠化美化”整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《雄安新區(qū)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案》，以“清潔、綠化、美化”為基本內(nèi)容，打造清潔村莊、清潔家園、清潔河道，重點(diǎn)實(shí)施六項(xiàng)任務(wù)，著力提升建設(shè)質(zhì)量和水平，為加快創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
