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一、出臺背景
2022年5月4日，國務院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動方案》(國辦發(fā)〔2022〕15號)，對全國及地方“十四五”階段新污染物治理工作進行全面部署，明確各省于2022年底前組織制定本地區(qū)新污染物治理工作方案。2022年12月17日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)《河北省新污染物治理工作方案》(冀政辦字〔2022〕159號)，對本省新污染物治理工作進行了整體部署。為落實省生態(tài)環(huán)境廳工作安排，推動我市新污染物治理工作順利開展，我市印發(fā)了《唐山市新污染物治理工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。出臺《工作方案》是我市貫徹落實黨中央、國務院、省政府決策部署的重要行動，對進一步統(tǒng)籌推進唐山市新污染物環(huán)境風險管理、提升唐山市新污染物治理能力、切實保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康具有指導意義。
二、總體目標
按照國家和河北省工作部署，全市2023年底前，完成首輪化學物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風險優(yōu)先評估化學物質(zhì)詳細信息調(diào)查；2025年底前，完成一輪高關注、高產(chǎn)(用)量的化學物質(zhì)環(huán)境風險評估，對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理體系逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強。
三、工作任務
《工作方案》主要包括六個方面工作任務。
一是做好制度銜接，建立健全新污染物治理機制。主要包括建立政府統(tǒng)籌、各部門參加的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動管理機制，做好相關制度與有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理相關制度的有效銜接等任務。
二是開展調(diào)查監(jiān)測，評估新污染物環(huán)境風險狀況。主要包括繼續(xù)開展化學品環(huán)境國際公約管控物質(zhì)調(diào)查統(tǒng)計、調(diào)查統(tǒng)計化學物質(zhì)環(huán)境信息、落實新污染物環(huán)境調(diào)查檢測要求、開展化學物質(zhì)環(huán)境風險評估、全面落實重點新污染物管控措施等五項任務。
三是加強源頭管控，減少新污染物產(chǎn)生。主要包括全面落實管理登記制度、嚴格落實淘汰或限用措施、嚴格產(chǎn)品認證和標識管理等三項任務。
四是嚴格過程控制，降低新污染物排放。主要包括全面提升清潔生產(chǎn)和綠色制造水平、規(guī)范抗生素類藥品使用管理、加強農(nóng)藥使用管理等三項任務。
五是深化末端治理，防控新污染物環(huán)境風險。主要包括加強新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理、加強含特定新污染物廢物的收集利用處置、加強新污染物治理示范技術推廣等三項任務。
六是加強能力建設，夯實新污染物治理基礎。主要包括加大科技支撐力度、加強監(jiān)管保障能力建設等兩項任務。
四、保障措施
從提高政治站位、加強組織領導，多方籌措資金、強化財政保障，嚴格監(jiān)管執(zhí)法、督促責任落實，開展政策解讀、營造良好氛圍四個方面對新污染物治理保障工作提出具體要求。
