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關(guān)于開(kāi)展2023年度國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作的通知
各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源站(辦、中心)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)相關(guān)會(huì)員單位，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，加快生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》提出的“打造一批國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)”部署要求，受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司委托，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站(以下簡(jiǎn)稱“生態(tài)總站”)和中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保協(xié)會(huì)”)組織開(kāi)展2023年度國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、工作目標(biāo)
2023年，預(yù)期建設(shè)300家左右國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)各省建設(shè)3000家以上地方生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，總結(jié)推廣一批生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)模式，宣傳推介一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)場(chǎng)跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，讓生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成為支撐農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)和有力抓手。
二、申報(bào)條件
申請(qǐng)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，應(yīng)滿足以下基本條件：
(一)合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。主體須為具有獨(dú)立法人資格的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等主體，登記注冊(cè)5年以上。生產(chǎn)邊界清晰，有合法的土地使用權(quán)，證明文件齊全。無(wú)不良信用、嚴(yán)重違法記錄，近5年未發(fā)生過(guò)環(huán)境污染、生態(tài)破壞、危害食品安全等事件。
(二)生產(chǎn)基礎(chǔ)良好。農(nóng)場(chǎng)具備一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)布局合理，功能分區(qū)清晰，循環(huán)鏈條順暢，土壤、灌溉水、養(yǎng)殖用水、投入品等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售收入占總收入50%以上。品牌影響力強(qiáng)，質(zhì)量管理體系完善。
(三)生態(tài)低碳發(fā)展。主體參與生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)積極性高。高效利用耕地、水、生物等自然資源，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約；降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好；促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源多途徑、多層級(jí)充分利用，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用；減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程碳排放，增強(qiáng)固碳能力，推進(jìn)清潔能源替代，實(shí)現(xiàn)低碳排放。
(四)地方重視支持。地方政府能夠踐行綠色發(fā)展理念，重視生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策，在規(guī)劃指導(dǎo)、生態(tài)補(bǔ)償、綠色金融等方面出臺(tái)相關(guān)配套措施。優(yōu)先支持國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)內(nèi)主體申報(bào)。構(gòu)建良好工作機(jī)制，組建專家隊(duì)伍，督促主體建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，及時(shí)總結(jié)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式與典型建設(shè)模式。
三、申報(bào)程序
(一)申報(bào)渠道
可通過(guò)單位推薦和專家推薦兩種方式進(jìn)行申報(bào)。
1. 單位推薦。由各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源站(辦、中心)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站組織，年度推薦數(shù)量限額見(jiàn)附件1。
2. 專家推薦。由環(huán)保協(xié)會(huì)組織，環(huán)保協(xié)會(huì)常務(wù)理事推薦數(shù)量不超過(guò)2家，理事推薦數(shù)量不超過(guò)1家。
(二)材料報(bào)送
主體通過(guò)線上系統(tǒng)填寫申報(bào)信息，并上傳相關(guān)輔證材料。請(qǐng)參見(jiàn)附件2、3準(zhǔn)備填報(bào)資料。單位推薦的，由各省負(fù)責(zé)單位在附件2申報(bào)表中填寫推薦意見(jiàn)，并在線上系統(tǒng)中完成審核推薦流程。專家推薦的，由專家審核材料完整性，填寫推薦意見(jiàn)。2023年5月15日前，省級(jí)推薦單位和專家將推薦主體相關(guān)材料在線報(bào)送，并將蓋章后的附件2生態(tài)農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表紙質(zhì)版1份寄送至環(huán)保協(xié)會(huì)秘書處。
(三)專家評(píng)價(jià)
生態(tài)總站會(huì)同環(huán)保協(xié)會(huì)組織專家依據(jù)《生態(tài)農(nóng)場(chǎng)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(NY/T 3667-2020)，對(duì)主體申報(bào)材料進(jìn)行初評(píng)，形成初評(píng)意見(jiàn)，確定初選農(nóng)場(chǎng)。省級(jí)推薦單位組織專家對(duì)初選農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，申報(bào)主體需提供各類材料原件并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)，復(fù)核專家經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查勘、資料查閱、交流問(wèn)詢后出具現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核報(bào)告。根據(jù)專家初評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核情況形成綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，提出生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建議名單。
(四)結(jié)果發(fā)布
生態(tài)總站會(huì)同環(huán)保協(xié)會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核，報(bào)部科技教育司同意后，向社會(huì)公示。公示無(wú)異議的，授予申報(bào)主體國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)，稱號(hào)有效期3年。有效期末組織復(fù)評(píng)，對(duì)達(dá)不到要求的主體予以撤銷稱號(hào)。
四、建設(shè)管理
通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、跟蹤監(jiān)測(cè)、政策扶持、品牌培育等多措并舉，引導(dǎo)推動(dòng)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)因地制宜探索建設(shè)模式和發(fā)展路徑。
(一)強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)因地制宜推廣應(yīng)用產(chǎn)地保育、投入品減量、田園生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、清潔加工及綠色收儲(chǔ)運(yùn)等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，形成一批技術(shù)模式?？偨Y(jié)推廣不同區(qū)域不同類型生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)典型模式，定期開(kāi)展實(shí)踐交流、技術(shù)培訓(xùn)等。
(二)構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系。督促生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建立臺(tái)賬，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程情況。加強(qiáng)跟蹤評(píng)價(jià)，對(duì)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)化肥農(nóng)藥減量、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、地膜回收利用等情況進(jìn)行定期查核，對(duì)農(nóng)場(chǎng)水土環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量開(kāi)展定期抽測(cè)，對(duì)主體經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)責(zé)任履行等進(jìn)行綜合分析。
(三)探索生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策。以生態(tài)農(nóng)場(chǎng)為對(duì)象，系統(tǒng)分析投入品減量、綠色投入品使用、水土資源節(jié)約、土壤質(zhì)量提升、生物多樣性保護(hù)、廢棄物處置利用等的生態(tài)環(huán)境效益及其額外成本，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)措施補(bǔ)償清單。基于各地突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，探索提出先行先試補(bǔ)償政策建議，推動(dòng)形成操作性強(qiáng)、引導(dǎo)作用明顯的生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策。
(四)宣傳推介一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。以多種形式普及宣傳生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成果，推介一批生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，打響生態(tài)農(nóng)場(chǎng)品牌。促進(jìn)消費(fèi)者選擇綠色低碳產(chǎn)品，引導(dǎo)民眾了解農(nóng)業(yè)多功能性，營(yíng)造社會(huì)綠色消費(fèi)氛圍，激勵(lì)更多市場(chǎng)主體參與生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)各省級(jí)推薦單位高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，組織好申報(bào)工作。
(二)嚴(yán)把材料質(zhì)量。按照生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)要求，嚴(yán)格審核申報(bào)材料，確保申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
(三)按時(shí)報(bào)送材料。請(qǐng)各省級(jí)推薦單位及時(shí)組織開(kāi)展申報(bào)工作，嚴(yán)格按照申報(bào)控制數(shù)確定推薦名單，及時(shí)完成審核推薦。對(duì)于數(shù)據(jù)不實(shí)、材料不全、逾期報(bào)送的將不納入本次評(píng)價(jià)范圍。
附件：1. 國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)推薦數(shù)量分配表
2. 國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表
3. 國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)申報(bào)信息采集表
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)
農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站 2023年3月21日
