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各區(qū)生態(tài)環(huán)境局：
為進一步做好我市固體廢物與化學品環(huán)境監(jiān)管工作，提升固體廢物與化學品污染防治監(jiān)管能力，現(xiàn)將我市2023年固體廢物與化學品環(huán)境監(jiān)管工作通知如下：
一、持續(xù)推動危險廢物監(jiān)管能力改革，嚴守環(huán)境風險底線
(一)強化危險廢物環(huán)境監(jiān)管。按照《天津市“十四五”危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》要求，開展2023年危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作(詳見附件1)。在往年全面排查整治危險廢物環(huán)境風險的基礎(chǔ)上，結(jié)合市安委會工作部署，各區(qū)要繼續(xù)以廢棄危險化學品、廢礦物油、廢鉛蓄電池等產(chǎn)生單位(包括社會源)、經(jīng)營單位為重點，開展危險廢物環(huán)境風險系列專項排查工作(詳見附件2及附件3)，提升我市危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平，消除危險廢物環(huán)境風險隱患。
(二)加強危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審核。各區(qū)要依法嚴格危險廢物跨省轉(zhuǎn)移處置審批工作，做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)危險廢物跨省轉(zhuǎn)移申報材料審核工作。強化危險廢物產(chǎn)生單位主體責任，指導(dǎo)危險廢物產(chǎn)生單位對擬委托的外省危險廢物經(jīng)營單位處理工藝、規(guī)范管理等情況進行現(xiàn)場實地考察。市局委托下放危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移審批權(quán)限的區(qū)域(濱海新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、保稅區(qū))，要確保審批尺度與市局保持一致，每月30日前按時報送《危險廢物移出本市情況報表》。
(三)提升危險廢物環(huán)境管理信息化監(jiān)管水平。按照市局統(tǒng)一部署，指導(dǎo)屬地企業(yè)落實危險廢物貯存污染控制標準(GB18597-2023)及危險廢物識別標志設(shè)置技術(shù)規(guī)范(HJ1276-2022)關(guān)于危險廢物信息化建設(shè)要求。進一步優(yōu)化危險廢物產(chǎn)生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運行、利用處置情況在線報告等功能，推動危險廢物經(jīng)營單位自建信息化管理系統(tǒng)，探索建立危險廢物處置利用全過程監(jiān)管模式。
(四)持續(xù)開展危險廢物收集及“點對點”定向利用試點工作。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點的通知》(環(huán)辦固體函〔2022〕66號)及《關(guān)于鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作有關(guān)事宜的復(fù)函》(環(huán)辦固體函〔2022〕499號)有關(guān)要求，繼續(xù)組織開展我市危險廢物收集試點及鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作。按照《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好<國家危險廢物名錄(2021年版)實施工作的通知》(津環(huán)固〔2021〕17號)，繼續(xù)組織開展危險廢物“點對點”資源化利用試點工作，延長危險廢物“點對點”試點工作申請時限。
二、以“無廢城市”建設(shè)為引領(lǐng)，不斷完善固體廢物環(huán)境管理水平
(一)有序推進“無廢城市”建設(shè)。落實《天津市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》，以納入國家試點的區(qū)域為重點，推動我市全域開展“無廢細胞”創(chuàng)建工作，創(chuàng)建數(shù)量不少于300個，面向?qū)W校、社區(qū)、家庭、企業(yè)開展“無廢城市”建設(shè)宣傳，推動生產(chǎn)生活方式綠色化，“無廢城市”建設(shè)工作初見成效。
(二)提升工業(yè)固體廢物環(huán)境管理水平。推動工業(yè)企業(yè)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度，按照《一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定指南(試行)》要求，如實記錄相關(guān)信息。加強轉(zhuǎn)移固體廢物(不含危險廢物)出本市利用備案審核。
(三)持續(xù)強化塑料污染全鏈條治理。按照《天津市”十四五“塑料污染治理行動方案》(津環(huán)固〔2021〕96號)和《關(guān)于進一步做好塑料污染治理2023-2025年重點工作的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕196號)要求，全面推動本行政區(qū)內(nèi)塑料污染治理各領(lǐng)域工作，組織開展2023年度塑料污染治理部門聯(lián)合專項行動。按照《天津市河湖清漂專項行動方案》(津環(huán)固〔2022〕75號)要求，繼續(xù)組織開展河湖清漂專項行動，改善環(huán)境面貌和管護水平，按時間節(jié)點報送工作進展情況。
三、以新污染物治理為抓手，強化重金屬與化學品環(huán)境風險管理
(一)開展新污染物治理工作。建立新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機制，推動落實《天津市新污染物治理工作方案》(津政辦發(fā)〔2022〕54號)各項任務(wù)要求，組織開展化學物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查和首批環(huán)境風險優(yōu)先評估化學物質(zhì)詳查；組織相關(guān)部門嚴格落實《重點管控新污染物清單(2023年版》)環(huán)境風險管控措施；加強新化學物質(zhì)環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)法；開展2022年度化學品環(huán)境國際公約管控物質(zhì)統(tǒng)計調(diào)查。
(二)持續(xù)鞏固重金屬污染防控成效。嚴格落實《天津市進一步加強重金屬污染防控工作方案》(津環(huán)固〔2022〕63號)各項要求，嚴格重點行業(yè)企業(yè)準入管理，遵循重點重金屬污染物排放“等量替代”原則。加強重金屬污染監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開展涉重金屬污染企業(yè)排查，動態(tài)更新全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，按要求報送工作情況。
四、監(jiān)管范圍
天津市所有持危險廢物經(jīng)營許可證單位、危險廢物產(chǎn)生單位、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位、重點行業(yè)重點重金屬污染物排放企業(yè)及新化學物質(zhì)生產(chǎn)使用企業(yè)。
五、工作安排
詳見附件1-3。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅定踐行習近平生態(tài)文明思想，扎實推進固體廢物與化學品環(huán)境監(jiān)管工作，堅決杜絕走形式、走過場，確保各項任務(wù)落實到位。
(二)健全工作機制。不斷完善固體廢物與化學品環(huán)境管理工作機制和管理模式，建立工作臺賬，明確各項任務(wù)質(zhì)量要求、時間節(jié)點、責任分工，切實做到上下協(xié)同、左右銜接、一貫到底。
(三)壓實各方責任。嚴格落實屬地監(jiān)管職責，指導(dǎo)危險廢物產(chǎn)生單位及經(jīng)營單位嚴格落實固體廢物與化學品各項法律法規(guī)要求，嚴守固體廢物與化學品環(huán)境安全底線。
(四)強化執(zhí)法監(jiān)管。嚴厲打擊涉危險廢物環(huán)境違法行為，密切行刑銜接，依法嚴懲危險廢物環(huán)境違法行為主體，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)，追究刑事責任。
(五)加強社會監(jiān)督。及時受理、處理涉危險廢物舉報投訴，充分發(fā)揮各類媒體作用，持續(xù)加大宣貫工作力度，推動形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
附件：1.天津市2023年危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案
2.天津市2023年危險廢物經(jīng)營單位摸底幫扶實施方案
3.天津市2023年度廢棄危險化學品等危險廢物環(huán)境風險專項排查方案
4. 2023年天津市危險廢物經(jīng)營單位名單
5. 2023年天津市危險廢物產(chǎn)生單位重點源清單
2023年4月12日
(聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局固體處 張斌、趙民)
(此件主動公開)
原標題：市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強我市2023年固體廢物與化學品環(huán)境監(jiān)管工作的通知
