近日，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合21家單位印發(fā)了《貴州省“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)推進(jìn)方案》(以下簡稱《方案》)，現(xiàn)將相關(guān)情況解讀如下。
 

　　一、《方案》的編制背景
 

　　“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。
 

　　2021年11月2日《中共中央　國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、2022年1月26日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)提出：穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。2021年12月10日生態(tài)環(huán)境部等18部委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》(環(huán)固體〔2021〕114號)，提出推動100個左右地級市及以上城市開展“無廢城市”建設(shè)，我省僅貴陽市、安順市入選國家“無廢城市”建設(shè)城市，其他城市(如畢節(jié)市、銅仁市、興義市等)也希望參與“無廢城市”建設(shè)。
 

　　二、《方案》的主要目標(biāo)
 

　　推動貴陽市、安順市開展“十四五”時期全國“無廢城市”建設(shè)，鼓勵其他市(州)及有條件的縣級行政區(qū)積極開展省級“無廢城市”及“無廢細(xì)胞”建設(shè)，形成貴陽市、安順市率先突破，其他城市梯級推進(jìn)的“無廢城市”集群，為“十五五”進(jìn)一步推進(jìn)國家級“無廢城市”建設(shè)打好基礎(chǔ)。到2025年，“無廢城市”固體廢物產(chǎn)生強度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，基本實現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。
 

　　三、《方案》的主要任務(wù)
 

　　一是強化頂層設(shè)計引領(lǐng)，科學(xué)指導(dǎo)“無廢城市”建設(shè)。堅持統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同一體推進(jìn)；培育“無廢細(xì)胞”，助力“無廢城市”建設(shè)。二是推進(jìn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用，促進(jìn)綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強創(chuàng)新體系建設(shè)；推動工業(yè)技術(shù)改造；提高綜合利用水平。三是推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色發(fā)展；大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。四是踐行綠色低碳生活方式，提升生活垃圾“三化”水平。推動生活垃圾源頭減量；完善生活垃圾分類設(shè)施體系；加快推進(jìn)生活垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)；加強分類處理產(chǎn)品資源化利用。五是聚焦轉(zhuǎn)型升級，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加快推進(jìn)資源化利用建材應(yīng)用；重點區(qū)域推進(jìn)裝配式建筑規(guī)模化發(fā)展；加快推進(jìn)綠色建材工程應(yīng)用。六是強化監(jiān)管和利用處置能力，切實防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險。加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管；強化危險廢物處置和風(fēng)險防范。七是加強制度、技術(shù)、市場和監(jiān)管體系建設(shè)，全面提升保障能力。建立健全固體廢物環(huán)境管理制度體系；建立健全固體廢物環(huán)境管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立健全固體廢物環(huán)境管理市場體系；建立健全固體廢物環(huán)境管理監(jiān)管體系。
 

　　《方案》的實施步驟
 

　　(一)建立“無廢城市”梯隊。貴陽市、安順市開展“十四五”時期全國“無廢城市”建設(shè)，其他城市可由市(州)或縣(市、區(qū))人民政府提出申請。
 

　　(二)制定實施方案。申報省級“無廢城市”的各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府科學(xué)編制“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案。
 

　　(三)組織開展實施。實施方案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后實施。
 

　　(四)開展總結(jié)評估。建設(shè)期間，相關(guān)城市對“無廢城市”建設(shè)總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行總結(jié)。
 

　　(五)核查與命名。相關(guān)城市已基本達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的，通過省級核查后，命名為貴州省“無廢城市”，有效期3年。
 

　　五、《方案》的保障措施
 

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳會同省級有關(guān)部門構(gòu)建部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，切實加大對“無廢城市”建設(shè)的組織和指導(dǎo)力度。
 

　　(二)加大資金支持。省級有關(guān)部門要強化政策資金統(tǒng)籌，加大對“無廢城市”建設(shè)支持力度。
 

　　(三)強化技術(shù)支撐。積極引入國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)等專業(yè)團隊，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)、學(xué)、研、用基礎(chǔ)平臺。
 

　　(四)提升信息化管理能力。以貴州省固體廢物管理信息系統(tǒng)為平臺，強化固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程監(jiān)管，實現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”。
 

　　(五)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)新聞媒體及“兩微一端”等新興媒體資源，積極宣傳“無廢城市”理念與意義，提高全民節(jié)約資源和保護環(huán)境的意識，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)與綠色消費方式。
 

　　原標(biāo)題：《貴州省“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)推進(jìn)方案》政策解讀