又一省級“無廢城市”建設(shè)方案新鮮出爐!
2023年4月26日,由貴陽省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合21家單位編制的
《貴州省“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)推進方案》(下稱《方案》)全文公開,明確下一階段工作目標、主要任務(wù)、實施步驟、保障措施等,并擬定具體的建設(shè)指標體系,包括必選、可選及省級特色自選,涵蓋固廢從產(chǎn)生至回收利用全流程。
一般來說,“無廢城市”是指通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。作為一種先進的城市管理理念,“無廢城市”并不意味著完全沒有固體廢棄物產(chǎn)生。
2021年以來,國家層面《中共中央 國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》等,無一不將“無廢城市”列為重要建設(shè)內(nèi)容,對相關(guān)試點工作開展明確表示支持。截至目前,貴州省僅貴陽市、安順市入選國家“無廢城市”建設(shè)城市,相關(guān)工作繼續(xù)加快開展。
《方案》指出,貴州“無廢城市”將分為五個步驟來建設(shè)。
第一步:建立“無廢城市”梯隊
貴陽市、安順市按照有關(guān)要求開展“十四五”時期全國“無廢城市”建設(shè)。“十四五”時期其他年度申報省級“無廢城市”的,可由市(州)或縣(市、區(qū))人民政府提出申請報送省生態(tài)環(huán)境廳。
第第二步:制定實施方案
申報省級“無廢城市”的各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府參照本方案任務(wù)和貴州省“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)指標體系(見附件),科學(xué)編制“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案。實施方案編制完成后報送省生態(tài)環(huán)境廳,由省生態(tài)環(huán)境廳組織專家評審。
第三步:組織開展實施
實施方案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后實施,開展“無廢城市”建設(shè)的各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府作為“無廢城市”建設(shè)的責任主體,建立專門工作機制,制定廢物清單、責任清單、任務(wù)清單、項目清單,逐級細化分解各項任務(wù),明確時間表、路線圖,加強工作調(diào)度、督導(dǎo)和考核,確保實施方案落地落實見效,穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)。
第第四步:開展總結(jié)評估
建設(shè)期間,相關(guān)城市對“無廢城市”建設(shè)總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結(jié),形成總結(jié)報告,并于次年1月底前報送省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳會同省級有關(guān)部門對各地“無廢城市”建設(shè)進行技術(shù)指導(dǎo),并適時總結(jié)各地“無廢城市”建設(shè)成效經(jīng)驗,把行之有效的創(chuàng)新舉措制度化,形成可復(fù)制可推廣的模式,加強推廣應(yīng)用。
第五步:核查與命名
相關(guān)城市組織實施建設(shè)后,對照通過評審后實施方案的建設(shè)指標自查,已基本達到建設(shè)目標的,可向省生態(tài)環(huán)境廳提出核查命名申請。省生態(tài)環(huán)境廳在收到核查命名申請后,組織省級核查,通過省級核查的相關(guān)城市,省生態(tài)環(huán)境廳按程序?qū)徸h通過后,命名為貴州省“無廢城市”,有效期3年。
為保障“無廢城市”建設(shè)工作順利推進,貴州計劃將其納入政府預(yù)算,同時充分吸引社會資本加大投入。而在管理上,貴州也將大力推廣信息化手段,以貴州固體廢物管理信息系統(tǒng)為平臺,強化固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程監(jiān)管,做到固廢信息管理“一張網(wǎng)”。
《方案》亦提出七項主要任務(wù),其中:
工業(yè)固廢方面,擬推廣應(yīng)用先進工藝技術(shù),強化生產(chǎn)過程資源的高效利用、梯級利用和循環(huán)利用,降低工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度,對于已產(chǎn)生的固廢,采用按元素價值綜合開發(fā)利用的方式,加快推進工業(yè)固體廢物有價組分提取、建材生產(chǎn)、市政設(shè)施建設(shè)、井下充填、生態(tài)修復(fù)、土壤治理等領(lǐng)域的規(guī)?;?。
農(nóng)業(yè)廢棄物方面,將加大廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等回收處理力度,推動農(nóng)作物秸稈、林業(yè)廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等農(nóng)林廢棄物高效利用,同時大力發(fā)展種養(yǎng)有機結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè),如“畜—糞(肥)—果(蔬)”“稻魚鴨”等模式。
建筑垃圾方面,擬從源頭推廣綠色建材,及以工業(yè)固體廢物為原材料的高性能混凝土、新型墻體材料、普通混凝土制品及裝配式建筑部品部件,同時推動建材循環(huán)利用,大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè),帶動本地建材企業(yè)按綠色建材要求轉(zhuǎn)型升級。
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