浙江省生態(tài)環(huán)境廳等17部門關(guān)于開展減少污染天氣攻堅行動的通知

 

　　各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、經(jīng)信局、科技局、公安局、財政局、自然資源主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、氣象局，各隸屬海關(guān)、浙江海事局各分支局：
 

　　為持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等15部門《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》和省委省政府《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，現(xiàn)將開展減少污染天氣攻堅行動有關(guān)要求通知如下。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想。貫徹落實黨的二十大和省第十五次黨代會精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，奮力推進“兩個先行”，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污的工作方針，堅持突出重點、精準施策、長短結(jié)合、標本兼治，堅持著力破解環(huán)境空氣質(zhì)量改善不平衡、基礎(chǔ)不扎實的難題，極力減少污染天氣，努力打造天更藍的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、全省人民普惠有感的優(yōu)美生態(tài)文明高地。
 

　　(二)主要目標。到2025年，縣級以上城市不發(fā)生重度及以上污染天氣，基本消除中度污染天氣；設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到94%，細顆粒物(PM2.5)年均濃度達到24.3微克/立方米，臭氧濃度穩(wěn)中有降；柴油貨車污染治理水平顯著提高，移動源大氣主要污染物排放總量明顯下降。
 

　　二、協(xié)同降碳減污
 

　　統(tǒng)籌大氣污染防治與“雙碳”目標要求，將大氣污染防治攻堅措施與降碳措施一體謀劃、一體推進。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，從源頭減少大氣污染物和碳排放。促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，實施高污染燃料清潔能源替代。構(gòu)建綠色交通運輸體系，提高機動車船和非道路移動機械綠色低碳水平。
 

　　三、推進重點工程
 

　　強化揮發(fā)性有機物(VOCs)、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排，提升重點行業(yè)企業(yè)大氣污染防治績效評級。以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等為重點，加強VOCs源頭、過程、末端全流程治理。持續(xù)推進鋼鐵、水泥超低排放改造，加強鍋爐綜合治理和工業(yè)爐窯深度治理。加快建設(shè)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”交通工程，推進老舊貨車和老舊非道路移動機械等柴油移動源淘汰更新。加快治氣公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進活性炭集中再生、集中涂裝等“綠島”設(shè)施。
 

　　四、強化污染應(yīng)對
 

　　堅持全省“一盤棋”，建立覆蓋省市縣三級的污染天氣應(yīng)對機制，制定輕、中度污染天氣應(yīng)對方案。建成省市兩級環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警中心和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報系統(tǒng)，具備大氣污染過程分析診斷能力和未來10天污染級別預(yù)報能力。開展大氣污染熱點網(wǎng)格篩查和處置，精準排查治理大氣污染源。以環(huán)杭州灣區(qū)域和金衢盆地為重點，聚焦臭氧和PM2.5污染，精準實施夏秋季臭氧和冬季顆粒物污染應(yīng)對。
 

　　五、夯實監(jiān)管基礎(chǔ)
 

　　強化科技支撐，開展臭氧和PM2.5協(xié)同防控科技攻關(guān)。構(gòu)建“天地空”一體化監(jiān)測體系，完善工業(yè)園區(qū)、交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組建浙江省臭氧和PM2.5協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。對排污單位和社會化檢測機構(gòu)承擔的自行監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)測加大監(jiān)督抽查力度，依法公開一批人為干預(yù)、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機構(gòu)和人員名單。提升監(jiān)督執(zhí)法效能，圍繞標志性戰(zhàn)役任務(wù)措施，實施多部門聯(lián)合執(zhí)法。
 

　　六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　各地要把持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三大標志性攻堅行動擺在重要位置，作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各地要提出符合實際、切實可行的時間表、路線圖、施工圖，細化職責(zé)分工，做好分領(lǐng)域、分年度任務(wù)分解。各部門加強協(xié)調(diào)，各司其職、各負其責(zé)、密切配合，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中出現(xiàn)的困難和問題。攻堅行動落實情況，將有機納入美麗浙江建設(shè)和深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)考核。對未完成目標任務(wù)、發(fā)生重污染天氣的地區(qū)，將依法依規(guī)實行提醒、約談、區(qū)域限批等措施，有關(guān)落實情況納入省委生態(tài)環(huán)境保護專項督察。
 

　　附件：1.浙江省減少污染天氣攻堅三年行動方案
 

　　2.浙江省柴油貨車污染治理攻堅三年行動方案
 

　　3.環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅目標
 

　　浙江省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　浙江省發(fā)展和改革委員會
 

　　浙江省經(jīng)濟和信息化廳
 

　　浙江省科學(xué)技術(shù)廳
 

　　浙江省公安廳
 

　　浙江省財政廳
 

　　浙江省自然資源廳
 

　　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
 

　　浙江省交通運輸廳
 

　　浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
 

　　浙江省商務(wù)廳
 

　　浙江省市場監(jiān)督管理局
 

　　中華人民共和國杭州海關(guān)
 

　　中華人民共和國寧波海關(guān)
 

　　中華人民共和國浙江海事局
 

　　浙江省氣象局
 

　　中國民用航空浙江安全監(jiān)督管理局
 

　　2023年4月19日

 

　　附件1
 

　　浙江省減少污染天氣攻堅三年行動方案

 

　　一、總體要求
 

　　(一)攻堅目標。到2025年，縣級以上城市不發(fā)生重度及以上污染天氣，設(shè)區(qū)城市中度污染天數(shù)比率控制在0.5%以內(nèi)，設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到94%，PM2.5年均濃度達到24.3微克/立方米，臭氧濃度穩(wěn)中有降。
 

　　(二)攻堅思路。強化VOCs、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排。堅持突出重點、分區(qū)施策，聚焦臭氧和PM2.5污染，精準實施夏秋季臭氧和冬季顆粒物污染應(yīng)對。堅持區(qū)域協(xié)同、省市縣聯(lián)動，健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字賦能提升預(yù)測預(yù)報、污染分析能力，全面建立污染天氣應(yīng)對機制，精準有效應(yīng)對污染天氣。
 

　　二、主要任務(wù)
 

　　(一)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級行動。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區(qū)域污染物削減等要求。推進電爐短流程工藝有序發(fā)展，推動長流程煉鋼減量置換升級改造，力爭鋼鐵行業(yè)廢鋼比提高至50%以上；鼓勵提高相關(guān)標準，研究逐步退出獨立熱軋工藝裝備。嚴控水泥熟料產(chǎn)能，至少完成8條2500噸/日及以下水泥熟料生產(chǎn)線減量置換、兼并重組和原廠拆建；結(jié)合本地實際及環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，持續(xù)推動常態(tài)化水泥錯峰生產(chǎn)，行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)督促企業(yè)認真落實錯峰生產(chǎn)安排。推進鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持壓鑄等先進工藝發(fā)展。各地對使用溶劑型原輔材料、橡塑制品、燒結(jié)磚等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群開展排查，對存在長期投訴、無組織排放嚴重、普遍采用低效治理設(shè)施、管理水平差等突出問題的涉氣行業(yè)實施綜合整治，制定整治方案，明確整治標準和時限。(省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)，設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕負責(zé)落實。以下均需設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕落實，不再列出)
 

　　(二)高污染燃料清潔低碳替代行動。推動煤炭清潔高效利用，按照“以氣定改”原則，全面淘汰并禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，不再建設(shè)國家禁止的使用煤炭等高污染燃料的其他設(shè)施。實施工業(yè)爐窯清潔能源替代，大力推進電能替代煤炭，穩(wěn)妥有序引導(dǎo)以氣代煤，逐步推進燃料類煤氣發(fā)生爐等設(shè)備淘汰改造以及建材行業(yè)煤炭減量，全面淘汰鑄造行業(yè)10噸/小時及以下沖天爐，基本完成以煤為燃料的工業(yè)爐窯清潔燃料替代改造。(省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　(三)鍋爐爐窯提質(zhì)增效行動。制訂鍋爐、爐窯等地方排放標準，引導(dǎo)企業(yè)提升燃燒設(shè)施污染物排放控制水平。玻璃、建筑陶瓷、水泥等行業(yè)全面取消煙氣旁路，因安全生產(chǎn)無法取消的，安裝備用煙氣治理設(shè)施及監(jiān)控裝置。對脫硫、脫硝、除塵等治理設(shè)施工藝類型、處理能力、建設(shè)運行、副產(chǎn)物產(chǎn)生及處置情況等開展排查，重點關(guān)注除塵脫硫一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝、臭氧氧化法脫硝等低效治理技術(shù)，對無法穩(wěn)定達標排放的治理設(shè)施，分類采取提升改造、清潔能源替代、依法關(guān)停等方式綜合整治，對人工投加脫硫脫硝劑的簡易設(shè)施實施自動化改造，取締直接向煙道內(nèi)噴灑脫硫脫硝劑等敷衍式治理工藝，2023年底前基本完成。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局等配合)
 

　　(四)夏秋季臭氧污染削峰行動。以環(huán)杭州灣地區(qū)和金衢盆地為重點，強化臭氧污染削峰。以石化、化工、涂裝、包裝印刷、合成革、紡織印染、制鞋、化纖和油品儲運銷等為重點，鼓勵錯峰、錯時生產(chǎn)。引導(dǎo)石化、化工等企業(yè)合理安排停檢修計劃，在確保安全的前提下，盡可能不在臭氧污染高發(fā)時段安排涉及VOCs排放的開停車、裝置整體停工檢修和儲罐清洗作業(yè)等；確實不能調(diào)整的，應(yīng)加強清洗、退料、吹掃、放空、晾干等環(huán)節(jié)的VOCs無組織排放控制，確保滿足安全生產(chǎn)和污染排放控制要求。合理安排道橋防腐維護、室外建筑噴涂、防水、道路瀝青鋪設(shè)、人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線和標識等市政工程涂裝作業(yè)或改造翻新作業(yè)，盡量避開臭氧污染易發(fā)時段。引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施防腐、防水、防銹等涂裝作業(yè)盡量避開臭氧污染高發(fā)時段。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳等配合)
 

　　(五)冬季顆粒物污染控制行動。以浙北地區(qū)和金衢盆地為重點，努力推動顆粒物污染天氣降級。降低道路揚塵，增加城市主次干道、重點區(qū)域的應(yīng)急灑水頻次。降低工業(yè)源排放總量，引導(dǎo)火電、鋼鐵、水泥、玻璃等高架源優(yōu)化治污設(shè)施運行參數(shù)，采取更嚴格的排放控制措施；以涉工業(yè)爐窯領(lǐng)域和物料輸送、投料等易產(chǎn)生顆粒物污染的領(lǐng)域為重點，鼓勵錯峰、錯時生產(chǎn)。依法開展交通組織管控、河道疏導(dǎo)，減少高污染柴油貨車、內(nèi)河船舶排放影響。加強面源管控，落實施工工地、礦山、碼頭等區(qū)域揚塵防控措施，嚴格落實煙花爆竹禁燃要求。加強秸稈綜合利用，嚴控秸稈露天禁燒，充分利用衛(wèi)星遙感、高位了望等技術(shù)手段，實施網(wǎng)絡(luò)化、精細化管控。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳、省公安廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等配合)
 

　　(六)企業(yè)績效評級引領(lǐng)行動。制定實施重點行業(yè)大氣污染防治績效評級指導(dǎo)意見，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)實施提級改造，培育創(chuàng)建一批A、B級或引領(lǐng)性等先進企業(yè)，夯實污染天氣應(yīng)對、重大活動保障分級管理的基礎(chǔ)性作用。擴大企業(yè)績效評級結(jié)果應(yīng)用，A級企業(yè)優(yōu)先納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法正面清單，績效評級最低等次企業(yè)實施新、改、擴建項目的，現(xiàn)有項目原則上同步實施、同步完成大氣污染防治“以新帶老”提級改造。支持地方探索將企業(yè)績效評級結(jié)果應(yīng)用于排污權(quán)保障等領(lǐng)域。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 

　　(七)污染天氣應(yīng)對基礎(chǔ)能力提升行動。健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開展關(guān)鍵交通節(jié)點自動監(jiān)測站建設(shè)，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自動監(jiān)測站建設(shè)，加強主城區(qū)道路揚塵監(jiān)測。全面完成省級以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)，在石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等涉VOCs、氮氧化物排放量較大的工業(yè)園區(qū)開展協(xié)同監(jiān)測。開展大氣污染熱點網(wǎng)格篩查和處置，全面提升精準排查大氣污染源的能力。加強長三角區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享和環(huán)境空氣質(zhì)量聯(lián)合會商，常態(tài)化開展設(shè)區(qū)城市未來10天環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報，擴大對縣(市、區(qū))的預(yù)報。建立健全污染天氣應(yīng)對機制，市縣兩級全面制定實施輕、中度污染天氣應(yīng)對方案。建立污染天氣預(yù)警、人工影響天氣作業(yè)聯(lián)動機制，視情及時實施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)對大氣污染，探索運用飛機等多途徑作業(yè)模式。適時優(yōu)化調(diào)整重污染天氣預(yù)警啟動標準。(省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　(八)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法行動。加強污染天氣應(yīng)對期間監(jiān)管力度，在油品、煤炭質(zhì)量、含VOCs產(chǎn)品質(zhì)量、柴油貨車尾氣排放、揚塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊違法排污行為。充分運用污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控、工業(yè)用電量、車流量、衛(wèi)星遙感、熱點網(wǎng)格等信息化技術(shù)手段，強化數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用，提升監(jiān)管效能，督促落實污染天氣應(yīng)對措施。污染天氣應(yīng)對措施落實不到位的企業(yè)，按規(guī)定下調(diào)績效評級。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省公安廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　附件2
 

　　浙江省柴油貨車污染治理攻堅三年行動方案

 

　　一、總體要求
 

　　(一)攻堅目標。到2025年，運輸結(jié)構(gòu)、車船結(jié)構(gòu)清潔低碳程度明顯提高，燃油質(zhì)量持續(xù)改善，機動車船、工程機械超標冒黑煙現(xiàn)象基本消除，全省柴油貨車排放檢測合格率超過90%，柴油移動源氮氧化物排放量下降15%，新能源和國六排放標準貨車保有量占比力爭超過42%，全省鐵路和水路貨運量占比超過35%。
 

　　(二)攻堅思路。堅持“車、船、油、路、河、企”統(tǒng)籌，以運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為總方針，以柴油貨車、內(nèi)河船舶、非道路移動機械為監(jiān)管重點，聚焦港口碼頭、物流通道、施工工地等重點區(qū)域，持續(xù)深入打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。堅持源頭防控，加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和車船清潔化推進力度；堅持過程防控，完善新生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、維修和報廢等全流程管控，強化重點移動源使用企業(yè)主體責(zé)任；堅持協(xié)同防控，建立完善信息共享機制，強化部門聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法。
 

　　二、主要任務(wù)
 

　　(一)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”行動。以千噸級干線航道提升為重點，大力發(fā)展集裝箱江海河聯(lián)運，加快浙北集裝箱主通道、京杭運河、杭甬運河、錢塘江中上游等4大核心集裝箱運輸通道建設(shè)。到2025年，全省江海聯(lián)運集裝箱量達100萬標箱，海河聯(lián)運集裝箱量達200萬標箱。建成寧波至金華雙層高箱集裝箱運輸通道，適時推進寧波貨運北環(huán)線—北侖支線—穿山支線雙層高箱集裝箱運輸適應(yīng)性改造。創(chuàng)新城市生產(chǎn)生活物資多式聯(lián)運模式，推進杭州、寧波、溫州等城市建材及農(nóng)副產(chǎn)品采用“鐵路干線+新能源重卡接駁”綠色運輸模式。加快浙西公鐵聯(lián)運物流園區(qū)鐵路專用線、頭門港鐵路支線二期工程建設(shè)，積極推進北侖支線復(fù)線改造工程、梅山港區(qū)鐵路支線建設(shè)，暢通進港入園“最后一公里”。主要港口集裝箱海鐵聯(lián)運量年均增長10%以上，到2025年，海鐵聯(lián)運集裝箱量達200萬標箱。鼓勵和引導(dǎo)大宗貨物年運輸量在150萬噸以上以及從事中長途貨運的大型工礦企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和新建物流園區(qū)等物流單位由公路運輸轉(zhuǎn)為水路或者鐵路運輸。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、杭州鐵路辦事處按職責(zé)分工負責(zé)，省海港集團配合)
 

　　(二)車輛清潔化行動。2023年7月1日，實施輕型車和重型車國6b排放標準。以公共領(lǐng)域用車為重點推進新能源化，新增或更新公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中新能源汽車比例不低于80%。以新生產(chǎn)、銷售柴油貨車環(huán)保達標監(jiān)管為重點，基本實現(xiàn)系族全覆蓋。加快老舊車輛提前淘汰，各地制定老舊汽車淘汰更新目標及實施計劃，采取經(jīng)濟補償、限制通行、加強監(jiān)管執(zhí)法、建立完善重點車輛監(jiān)管庫等措施，基本淘汰國三排放標準的柴油貨車(含場內(nèi)車輛)，逐步推進國四排放標準柴油貨車淘汰。到2025年，累計淘汰4萬輛以上國四及以下營運柴油貨車，淘汰率達到60%。推廣零排放重型貨車，加強柴油貨車氫能替代研究，積極謀劃綜合支持政策。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省科技廳、省公安廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　(三)船舶港口機場綠色發(fā)展行動。全面實施船舶發(fā)動機第二階段排放標準。積極穩(wěn)妥發(fā)展LNG動力船舶，加快發(fā)展電池動力船舶，重點推動在中短途運輸?shù)膬?nèi)河貨船及庫湖區(qū)船舶等應(yīng)用；研究推動氫能和甲醇燃料船舶示范應(yīng)用，鼓勵采用可再生能源制備氫和甲醇。公務(wù)船舶優(yōu)先使用新能源船舶，鼓勵沿海港口新增和更新拖輪優(yōu)先使用清潔能源船舶，新增和更新水上客渡運船舶優(yōu)先使用清潔能源。依法淘汰高耗能高排放老舊船舶，鼓勵開展加裝船舶尾氣處理裝置等方式進行深度治理，具備條件的鼓勵對發(fā)動機升級改造(更換)。加快建設(shè)綠色港口，在寧波舟山港重點港區(qū)推廣新能源重卡，集疏港運輸停止使用國四及以下排放標準柴油貨車。推廣港區(qū)清潔作業(yè)技術(shù)，優(yōu)化港口作業(yè)流程，積極推進港作機械“油改電”。協(xié)同推進船舶受電設(shè)施和港口岸電設(shè)施改造，提高船舶靠港岸電使用率，岸電使用量年均增長10%以上。協(xié)同推進寧波舟山港核心水域船舶大氣污染物排放監(jiān)視監(jiān)測試驗區(qū)建設(shè)。大力推進機場接駁車輛新能源替代，新增或更新接駁車輛全部使用新能源。除消防、救護、除冰雪、加油等特殊用途的設(shè)備(車輛)外，全省各機場新增或更新的場內(nèi)設(shè)備(車輛)全部使用新能源，全面推行APU替代裝置，協(xié)同減少大氣污染和場內(nèi)噪聲排放。(省交通運輸廳、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江海事局、民航浙江安全監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)，省能源集團、省機場集團、省海港集團配合)
 

　　(四)非道路移動機械清潔發(fā)展行動。嚴格實施非道路移動柴油機械第四階段排放標準。以新生產(chǎn)、銷售工程機械環(huán)保達標監(jiān)管為重點，基本實現(xiàn)系族全覆蓋。加快推進物流園區(qū)及火電、鋼鐵、建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車輛和機械新能源化。鼓勵新增或更新的3噸以下叉車基本實現(xiàn)新能源化。推進老舊工程機械淘汰(含按非道路排放標準生產(chǎn)的非道路用車)，以老舊柴油叉車為重點，加快淘汰國二及以下非道路移動機械。各地制定老舊非道路移動機械更新淘汰計劃，研究出臺淘汰替換和補助工作方案。到2025年底，淘汰老舊非道路移動機械5萬臺，基本淘汰國二及以下柴油叉車，具備條件的可更換國四及以上排放標準的發(fā)動機。(省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　(五)油品及油氣綜合管控行動。加強油品質(zhì)量抽檢，堅決打擊銷售非標油品。加強運輸船舶燃油質(zhì)量監(jiān)管，內(nèi)河運輸船舶燃油質(zhì)量抽檢每年不低于2000艘次，到2025年，船舶燃油質(zhì)量檢查頻次達15次/萬艘，合規(guī)率提升至90%以上。推進油品VOCs綜合管控。各地每年至少開展一次儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專項檢查工作，確保達標排放；對汽車罐車密封性能定期檢測，嚴厲查處在卸油、發(fā)油、運輸、停泊過程中破壞汽車罐車密閉性的行為。探索將汽車罐車密封性能年度檢測納入排放定期檢驗范圍，研究開展車輛燃油蒸發(fā)排放控制檢測。2024年1月1日起，具有萬噸級及以上原油和成品油裝船碼頭泊位及直接相連的配套儲罐、現(xiàn)有8000總噸及以上的油船按照國家標準開展油氣回收治理。(省市場監(jiān)管局、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、浙江海事局按職責(zé)分工負責(zé)，省能源集團、中石化浙江分公司、中石油浙江銷售分公司配合)
 

　　(六)重點用車企業(yè)強化監(jiān)管行動。推進重點行業(yè)企業(yè)清潔運輸?；痣姟撹F、有色等行業(yè)大宗貨物清潔方式運輸比例達到80%左右；推進建材(含砂石骨料)清潔方式運輸，加快推進混凝土車輛清潔化替代。鼓勵工礦企業(yè)等用車單位與運輸企業(yè)(個人)簽訂合作協(xié)議、開展零排放貨物運輸車隊試點等方式實現(xiàn)清潔運輸。各地督促指導(dǎo)日均使用貨車超過10輛的重點企業(yè)，按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級技術(shù)指南要求，通過安裝門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等方式建立運輸電子臺賬，完善車輛使用記錄，實現(xiàn)動態(tài)更新。鼓勵未列入重點行業(yè)績效分級管控的企業(yè)參照開展車輛管理，加大企業(yè)自我保障能力。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　(七)柴油移動源聯(lián)合監(jiān)管行動。完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的機動車聯(lián)合監(jiān)管模式，加強重型貨車路檢路查、集中使用地和停放地入戶檢查。嚴格機動車定期檢驗，落實汽車排放檢驗與維護(I/M)制度，聯(lián)合開展檢驗機構(gòu)和維修機構(gòu)雙隨機檢查，切實加強尾氣不合格車輛維修和復(fù)檢把關(guān)，提高不合格車輛維修率。強化非道路移動機械排放控制區(qū)管控，不符合排放要求的禁止在控制區(qū)內(nèi)使用。各地制定年度抽查計劃，重點核驗編碼登記、污染控制裝置、信息公開、在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等，對部分機械進行排放測試，比例不低于30%，基本消除工程機械冒黑煙現(xiàn)象。落實重大活動期間移動源應(yīng)急管控要求，推動區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。研究推進移動源排放現(xiàn)場快速檢測、簡易執(zhí)法等方法和程序，切實提升執(zhí)法效能。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳、省建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　(八)精準管控能力提升行動。嚴格落實汽車排放定期檢驗信息采集傳輸技術(shù)規(guī)范，加強檢驗信息數(shù)據(jù)平臺集成和分析應(yīng)用，提高檢驗信息遠程抽查覆蓋率和有效性。完善機動車遙感(黑煙抓拍)監(jiān)測系統(tǒng)，推進重點航道和港口環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升移動源排放監(jiān)測監(jiān)控水平。全面完成施工工地、港口、機場等非道路移動機械編碼登記和上牌，做到應(yīng)登盡登，鼓勵對非道路移動機械安裝精準定位系統(tǒng)和遠程排放監(jiān)控裝置，推廣使用電子標簽、電子圍欄等技術(shù)手段實現(xiàn)精準管控。以數(shù)字化改革為牽引，完善移動源排放監(jiān)管平臺建設(shè)，加強移動源基本信息、路網(wǎng)信息、交通流量、排放狀況等信息互聯(lián)互通，強化整體智治，探索超標識別、定位、取證和執(zhí)法的數(shù)字化監(jiān)管模式。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳、省建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　原標題：浙江省生態(tài)環(huán)境廳等17部門關(guān)于開展減少污染天氣攻堅行動的通知