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1月份《關(guān)于加快補(bǔ)齊縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施短板弱項(xiàng)的實(shí)施方案》出臺(tái)后，2023年“垃圾焚燒下縣”模式便被賦予了高期待值，從業(yè)者預(yù)估，相關(guān)項(xiàng)目機(jī)會(huì)可達(dá)上百余個(gè)。半年過(guò)去了，該市場(chǎng)實(shí)際表現(xiàn)如何？是否達(dá)到了預(yù)期？
據(jù)環(huán)保圈不完全統(tǒng)計(jì)，截至6月底，中國(guó)大陸地區(qū)共開標(biāo)35個(gè)新建生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目(含EPC、新簽約)，數(shù)據(jù)明顯高于2021年同期和2022年同期。其中，服務(wù)于縣級(jí)市的項(xiàng)目有21個(gè)，占總數(shù)的60%，且普遍以500噸/日的小型項(xiàng)目為主?？梢哉f(shuō)，因國(guó)補(bǔ)退坡引發(fā)唱衰的垃圾焚燒市場(chǎng)，正憑借著小型項(xiàng)目突破重圍。
其背后，正是國(guó)家層面對(duì)于垃圾焚燒模式下沉到縣一級(jí)的鼓勵(lì)與支持。
2022年年末，國(guó)家發(fā)展改革委等印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確要求長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、生活垃圾分類重點(diǎn)城市、“無(wú)廢城市”建設(shè)地區(qū)以及其他地區(qū)具備條件的縣級(jí)地區(qū)，應(yīng)建盡建生活垃圾焚燒處理設(shè)施。不具備建設(shè)焚燒處理設(shè)施條件的縣級(jí)地區(qū)，通過(guò)填埋等手段實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理。
再往前，7月份的時(shí)候，住建部聯(lián)合國(guó)家開發(fā)銀行發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)的通知》，表示將支持縣域生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，其中就包括縣城生活垃圾焚燒處理等設(shè)施以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型化、分散化、無(wú)害化處理設(shè)施。5月份，重要中央指導(dǎo)文件《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》中亦強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)與清運(yùn)量相適應(yīng)的垃圾焚燒設(shè)施。
政策層層遞進(jìn)，對(duì)于“垃圾焚燒下縣”，國(guó)家層面是勢(shì)在必行。
而業(yè)界同樣對(duì)該模式抱有積極態(tài)度，畢竟，對(duì)比城市生活垃圾已接近100%的無(wú)害化處理率，縣級(jí)尤其是中西部地區(qū)焚燒處理率仍較低，規(guī)模擴(kuò)張還有較大空間。這就代表，生活垃圾無(wú)害化處理的主戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)向縣級(jí)地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)縣級(jí)地區(qū)垃圾焚燒業(yè)務(wù)布局對(duì)相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是必然選擇。當(dāng)然，受經(jīng)濟(jì)水平等制約，縣級(jí)垃圾焚燒項(xiàng)目投入規(guī)模并不會(huì)很大，比如：
①?gòu)V東乳源縣域垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
總資26129萬(wàn)元人民幣，設(shè)計(jì)處理垃圾300t/d，建設(shè)2套100t/d生活垃圾湍動(dòng)流化床(TFB)氣化焚燒爐及輔機(jī)系統(tǒng)(最大日處理生活垃圾量300噸)。配套水熱裂解制有機(jī)肥系統(tǒng)設(shè)備1套。產(chǎn)生的熱能用于供應(yīng)工業(yè)蒸汽以及配套生產(chǎn)5萬(wàn)噸/年有機(jī)肥。
?、谠颇显h城市生活垃圾焚燒廠焚燒發(fā)電技改BOT項(xiàng)目
項(xiàng)目建設(shè)1臺(tái)日處理垃圾規(guī)模200噸的機(jī)械爐排爐，年運(yùn)行時(shí)間8000小時(shí)，配置1臺(tái)5MW抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)，配套建設(shè)垃圾池、滲濾液收集及處理系統(tǒng)，焚燒煙氣凈化處理系統(tǒng)。
還需要格外注意的一點(diǎn)是，“垃圾焚燒下縣”如運(yùn)營(yíng)管理不當(dāng)，容易造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的損害。中央環(huán)保督察就曾發(fā)現(xiàn)湖南一地縣域垃圾焚燒裝置對(duì)環(huán)境造成了污染，已責(zé)令當(dāng)?shù)剡M(jìn)行整改。
對(duì)于垃圾焚燒從業(yè)者來(lái)說(shuō)，除了要抓住小型化裝備機(jī)遇外，還應(yīng)關(guān)注到后續(xù)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管問(wèn)題，避免盲目上馬項(xiàng)目。
