水利部于2023年9月6日(星期三)上午召開第18屆世界水資源大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)，水利部副部長(zhǎng)劉偉平介紹有關(guān)情況，并和水資源管理司司長(zhǎng)楊得瑞、國(guó)際合作與科技司司長(zhǎng)金海、水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)沈鳳生、國(guó)際水資源學(xué)會(huì)主席李原園共同答記者問(wèn)，水利部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李曉琳主持會(huì)議。
 

　　李曉琳
 

　　各位媒體朋友，大家上午好，歡迎出席水利部新聞發(fā)布會(huì)。
 

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第18屆世界水資源大會(huì)將于2023年9月11日至15日在北京舉辦。世界水資源大會(huì)是國(guó)際水資源學(xué)會(huì)組織的世界性學(xué)術(shù)會(huì)議，是國(guó)際水資源領(lǐng)域參加人員范圍最廣、影響范圍最大、專業(yè)水平最高的學(xué)術(shù)會(huì)議之一。
 

　　今天我們舉行新聞發(fā)布會(huì)，主要是向大家介紹第18屆世界水資源大會(huì)的有關(guān)情況。出席本次發(fā)布會(huì)的有：水利部副部長(zhǎng)劉偉平，水資源管理司司長(zhǎng)楊得瑞、國(guó)際合作與科技司司長(zhǎng)金海、水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)沈鳳生、國(guó)際水資源學(xué)會(huì)主席李原園。幾位發(fā)布人將共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
 

　　下面，我們首先請(qǐng)劉偉平副部長(zhǎng)作介紹。
 

　　劉偉平
 

　　女士們、先生們，各位記者朋友：
 

　　大家上午好！非常歡迎大家出席今天新聞發(fā)布會(huì)，也借此機(jī)會(huì)感謝各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)水利的關(guān)心與支持。
 

　　中國(guó)秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，不斷提高水資源的利用效率和效益，更加重視全面系統(tǒng)的水治理，減少水旱災(zāi)害，優(yōu)化水資源配置，保護(hù)河湖生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)河流健康。中國(guó)以占全球6%的淡水資源，保障了全球近20%的人口用水，在實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程涉水目標(biāo)方面取得了重大進(jìn)展，為全世界可持續(xù)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
 

　　世界水資源大會(huì)是國(guó)際水資源領(lǐng)域參加人員范圍最廣、影響范圍最大、專業(yè)水平最高的學(xué)術(shù)會(huì)議之一，是世界水議程、水政策和水科學(xué)知識(shí)分享的重要國(guó)際交流平臺(tái)。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)對(duì)涉水問(wèn)題重視程度空前提升，期待在水問(wèn)題上凝聚更多共識(shí)，期待中國(guó)在水問(wèn)題上貢獻(xiàn)更多經(jīng)驗(yàn)和智慧。
 

　　為深入貫徹習(xí)近平外交思想，持續(xù)深化水利行業(yè)國(guó)際交流與務(wù)實(shí)合作，彰顯中國(guó)治水理念，展示中國(guó)治水成就，為世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案，講好中國(guó)治水故事，凝聚國(guó)際社會(huì)治水共識(shí)，同時(shí)深化國(guó)際交流與合作，吸納世界其他國(guó)家的治水經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，水利部申請(qǐng)與國(guó)際水資源學(xué)會(huì)共同主辦第18屆世界水資源大會(huì)，并于2019年獲得第18屆世界水資源大會(huì)主辦權(quán)。這是世界水資源大會(huì)第一次在中國(guó)舉辦。
 

　　第18屆世界水資源大會(huì)將于9月11日至15日召開，大會(huì)召開地點(diǎn)為北京，會(huì)址在國(guó)測(cè)國(guó)際會(huì)議會(huì)展中心。為了開好這次大會(huì)，水利部成立了大會(huì)組委會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)，李國(guó)英部長(zhǎng)擔(dān)任大會(huì)組委會(huì)名譽(yù)主席。李國(guó)英部長(zhǎng)高度重視這次大會(huì)，對(duì)大會(huì)工作進(jìn)行部署安排，并將在大會(huì)開幕式上作主旨報(bào)告。
 

　　關(guān)于本屆大會(huì)的主題。本屆大會(huì)的主題是“水與萬(wàn)物：人與自然和諧共生”。下設(shè)6個(gè)分主題，分別是：“變化環(huán)境下的‘水資源—人口—經(jīng)濟(jì)—生態(tài)’紐帶關(guān)系”，“提高用水效率和效益完善水公共服務(wù)”，“建設(shè)韌性防災(zāi)減災(zāi)體系”，“提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”，“推進(jìn)可持續(xù)的智慧水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，“水治理與管理創(chuàng)新”。主題與6個(gè)分主題的設(shè)立，充分反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)涉水問(wèn)題關(guān)注的焦點(diǎn)。
 

　　關(guān)于參會(huì)代表。本次大會(huì)獲得全球的廣泛關(guān)注。國(guó)際方面，預(yù)計(jì)將有來(lái)自有關(guān)國(guó)家政府部門、科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)及涉水國(guó)際組織的近600位代表來(lái)華與會(huì)；國(guó)內(nèi)方面，水利部各流域管理機(jī)構(gòu)、中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)有限公司、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司、部分地方人民政府代表和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、大專院校人員等近700人參加會(huì)議。
 

　　關(guān)于大會(huì)的會(huì)議形式。大會(huì)的會(huì)議形式主要有四類：一是高級(jí)別全體會(huì)議，目前安排了四場(chǎng)，每一場(chǎng)都邀請(qǐng)了涉水領(lǐng)域世界知名專家作主旨發(fā)言或參加討論；二是專場(chǎng)會(huì)議，由來(lái)自世界各地的有關(guān)組織圍繞大會(huì)主題和分主題，就某一具體領(lǐng)域進(jìn)行研討；三是專題會(huì)議，參加專題會(huì)議并在會(huì)上演講的都是向大會(huì)科學(xué)委員會(huì)提交論文摘要的論文作者，他們對(duì)有關(guān)水問(wèn)題具有深入的研究；四是邊會(huì)，重要涉水國(guó)際組織或機(jī)構(gòu)圍繞世界水問(wèn)題或水議程，舉辦多場(chǎng)邊會(huì)，助力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程涉水目標(biāo)。
 

　　這次大會(huì)還將同期舉辦涉水領(lǐng)域成果展覽。各國(guó)獨(dú)具特色的水管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)、涉水產(chǎn)品及其生產(chǎn)技術(shù)與工藝等將在展覽中呈現(xiàn)。我這里想特別向大家介紹的是中國(guó)水利成就展，歡迎大家屆時(shí)前往參觀。
 

　　大會(huì)將發(fā)布重要成果《北京宣言》。大會(huì)共識(shí)與包括中國(guó)經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)的倡議將在《北京宣言》中呈現(xiàn)并分享。
 

　　通過(guò)大會(huì)，我們?cè)概c世界各國(guó)人民一道分享我們的治水理念、成就與經(jīng)驗(yàn)，讓我們相聚北京、共商水事，一同分享水資源管理經(jīng)驗(yàn)與水科技成果，為世界貢獻(xiàn)一場(chǎng)精彩的水事盛宴。
 

　　我就介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。
 

　　李曉琳
 

　　謝謝劉偉平副部長(zhǎng)的介紹。下面，歡迎大家提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)舉手示意并通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
 

　　問(wèn)答環(huán)節(jié)
 

　　問(wèn)答1
 

　　人民日?qǐng)?bào)海外版：剛才劉部長(zhǎng)也提到了要展示中國(guó)治水成就，講好中國(guó)治水故事，能不能具體介紹一下中國(guó)在治水方面的主要進(jìn)展和亮點(diǎn)？謝謝！
 

　　劉偉平
 

　　謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。
 

　　我國(guó)基本水情是夏汛冬枯、南豐北缺、水資源時(shí)空分布極不均衡，水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，是世界上水情最復(fù)雜、江河治理難度最大、治水任務(wù)最繁重的國(guó)家之一。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路指引下，我國(guó)水治理取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
 

　　一是流域防洪工程體系不斷完善，水旱災(zāi)害防御能力大幅躍升。十年來(lái)，先后成功戰(zhàn)勝了黃河、長(zhǎng)江、淮河、海河、珠江、松花江遼河、太湖等大江大河大湖多次嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害，與上一個(gè)十年(2003—2012年)相比，近十年(2013—2022年)洪澇災(zāi)害年均損失率由0.55%下降到0.27%。
 

　　二是國(guó)家水網(wǎng)體系加快構(gòu)建，水資源優(yōu)化配置能力整體提升。實(shí)施一批重大引調(diào)水工程和重點(diǎn)水源工程，初步形成“南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置總體格局，加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)。全國(guó)水利工程供水能力從2012年的7000億立方米提高到2022年的8998.4億立方米。
 

　　三是節(jié)水制度政策不斷健全，水資源集約節(jié)約利用能力持續(xù)提升。2022年，全國(guó)用水總量控制在6000億立方米以內(nèi)，與2012年相比，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別下降46.5%、60.4%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.516提高到0.572。我國(guó)以占全球6%的淡水資源養(yǎng)育了世界近20%的人口，創(chuàng)造了世界18%以上的經(jīng)濟(jì)總量。
 

　　四是河湖治理管理不斷加強(qiáng)，江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理能力顯著提升。黃河實(shí)現(xiàn)連續(xù)24年不斷流，黑河?xùn)|居延海連續(xù)18年不干涸。京杭大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)百年來(lái)首次全線貫通。華北地區(qū)大部分河湖實(shí)現(xiàn)了有流動(dòng)的水、有干凈的水。全國(guó)越來(lái)越多的河流恢復(fù)生命，越來(lái)越多的流域重現(xiàn)生機(jī)，越來(lái)越多的河湖成為造福人民的幸福河湖。
 

　　五是體制機(jī)制法治不斷強(qiáng)化，水治理能力加快提升。充分發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)協(xié)同作用，推動(dòng)水利投融資改革實(shí)現(xiàn)重大突破，2022年完成水利建設(shè)投資10893億元，歷史性邁上萬(wàn)億元臺(tái)階。農(nóng)業(yè)水價(jià)、用水權(quán)分配及交易、水資源稅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。夯實(shí)體制機(jī)制法治基礎(chǔ)，長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法、地下水管理?xiàng)l例等頒布實(shí)施。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)智慧水利建設(shè)，水利科技“領(lǐng)跑”領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。謝謝！
 

　　問(wèn)答2
 

　　中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)：中國(guó)在水資源方面面臨哪些挑戰(zhàn)？需采取哪些應(yīng)對(duì)措施？謝謝！
 

　　劉偉平
 

　　謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我請(qǐng)水利部水資源管理司楊得瑞司長(zhǎng)來(lái)回答。
 

　　楊得瑞
 

　　中國(guó)水資源相對(duì)短缺，人均水資源量約為世界平均水平的35%。水資源時(shí)空分布不均，南方多、北方少，汛期降水占全年60%—80%，年際變化大，經(jīng)常出現(xiàn)連豐連枯的情況。水資源分布與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不匹配，南方地區(qū)國(guó)土面積占全國(guó)的36%，人口占54%，耕地占37%，水資源總量占82%；北方地區(qū)國(guó)土面積占全國(guó)的64%，人口占46%，耕地占63%，水資源總量?jī)H占18%。部分流域區(qū)域由于水資源過(guò)度開發(fā)利用，導(dǎo)致河湖濕地萎縮、植被退化、地下水水位下降等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)在水資源方面面臨的主要挑戰(zhàn)就是如何在有限的水資源條件下，既保障好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用水需求，又維系好良好生態(tài)環(huán)境。
 

　　立足我國(guó)水資源稟賦條件，針對(duì)當(dāng)前水資源領(lǐng)域存在的問(wèn)題，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，擔(dān)當(dāng)起保障供水安全和維系良好生態(tài)兩項(xiàng)使命，系統(tǒng)采取以下措施：
 

　　一是強(qiáng)化水資源剛性約束。推進(jìn)用水權(quán)初始分配，明確生態(tài)流量保障目標(biāo)、地下水管控指標(biāo)、江河流域水量分配方案等，明確哪些水留給生態(tài)，哪些水可供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展使用，各區(qū)域、各用水戶分別能用多少水；堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，抑制不合理用水需求。需要說(shuō)明的是，考慮到我國(guó)水資源南多北少，水資源分布與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不匹配的客觀因素，解決水資源供需矛盾，既要強(qiáng)化水資源剛性約束，也要把引調(diào)水考慮進(jìn)來(lái)，建設(shè)國(guó)家水網(wǎng)，增加水資源有效供給，滿足對(duì)水資源的剛性需求，在更大范圍實(shí)現(xiàn)空間均衡。
 

　　二是嚴(yán)格管理措施。把確定下來(lái)的水資源管控指標(biāo)通過(guò)嚴(yán)格的管理措施落實(shí)落地。行政措施方面，嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，強(qiáng)化水資源監(jiān)督、檢查、通報(bào)、技術(shù)會(huì)商、考核等；技術(shù)措施方面，強(qiáng)化取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系建設(shè)、用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查，遙感技術(shù)手段應(yīng)用，地下水超采區(qū)、河流超載區(qū)劃定等；法治措施方面，加強(qiáng)行政執(zhí)法，推進(jìn)公益訴訟，信用體系建設(shè)等；經(jīng)濟(jì)措施方面，推進(jìn)用水權(quán)改革、水價(jià)改革、水資源稅改革等。
 

　　三是加快復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。針對(duì)當(dāng)前存在的河道斷流、地下水水位下降等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，牢固樹立人與自然和諧共生理念，加強(qiáng)江河湖泊保護(hù)修復(fù)，開展華北地區(qū)河湖生態(tài)補(bǔ)水，開展母親河復(fù)蘇行動(dòng)，推進(jìn)地下水超采治理，還水于河湖，還水于地下，讓越來(lái)越多的河流恢復(fù)生命，越來(lái)越多的流域重現(xiàn)生機(jī)。
 

　　問(wèn)答3
 

　　科技日?qǐng)?bào)：世界水資源大會(huì)是什么樣的大會(huì)？本屆大會(huì)為什么在中國(guó)召開？與往屆大會(huì)相比，有哪些特點(diǎn)？謝謝！
 

　　劉偉平
 

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院沈鳳生院長(zhǎng)來(lái)回答。
 

　　沈鳳生
 

　　世界水資源大會(huì)是國(guó)際水資源學(xué)會(huì)組織的世界性學(xué)術(shù)會(huì)議。自1973年開始，世界水資源大會(huì)一般每3年召開一次，每次規(guī)模約1000人左右，迄今已舉辦17屆。水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院受水利部委托，于2019年6月啟動(dòng)了第18屆世界水資源大會(huì)申辦工作，并于同年12月申辦成功。
 

　　本屆大會(huì)是繼今年3月聯(lián)合國(guó)水大會(huì)后的首場(chǎng)世界水資源領(lǐng)域的綜合性大會(huì)，舉辦本屆大會(huì)意義重大：一是搭建國(guó)際水資源交流合作平臺(tái)。將大會(huì)作為后疫情時(shí)代中國(guó)主場(chǎng)水外交，搭建國(guó)際水資源交流合作平臺(tái)，了解掌握全球水資源領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)與政策行動(dòng)的走向和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理理念，促進(jìn)交流互鑒，共研世界水議程，推動(dòng)全球水治理體系建設(shè)。
 

　　二是為全球水治理提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。依托世界水資源大會(huì)平臺(tái)，講好中國(guó)水故事，借助大會(huì)展示中國(guó)治水成就和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路國(guó)際化主流化，為全球水治理提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。
 

　　問(wèn)答4
 

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)：本次水資源大會(huì)選擇“水與萬(wàn)物：人與自然和諧共生”作為大會(huì)的主題，想問(wèn)一下有什么樣的考慮？謝謝！
 

　　劉偉平
 

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)、國(guó)際水資源學(xué)會(huì)主席李原園先生來(lái)回答。
 

　　李原園
 

　　人類社會(huì)發(fā)展到今天，每個(gè)國(guó)家都面臨著一個(gè)同樣的問(wèn)題：人與自然的關(guān)系。這個(gè)問(wèn)題我們?nèi)祟愖约喝绾位卮?？答案就是人與自然要和諧共生。從古至今，中國(guó)哲學(xué)觀一直強(qiáng)調(diào)天人合一。什么是天人合一？就是人與自然是一體的，人是自然的一部分。但是，隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，水資源短缺、水環(huán)境污染等問(wèn)題逐漸成為全球性問(wèn)題。世界上有10%的人生活在中東、中亞、中非等嚴(yán)重缺水的國(guó)家；低、中、高收入國(guó)家普遍面臨污水處理能力不足或農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題；從澳洲到非洲，從東亞到南美，全球范圍內(nèi)水旱災(zāi)害頻發(fā)，受災(zāi)損失越來(lái)越嚴(yán)重。人類社會(huì)愈發(fā)突出的這些水問(wèn)題，是由于在發(fā)展中沒(méi)有充分考慮水資源水生態(tài)水環(huán)境承載能力，沒(méi)有從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為，站在了自然的對(duì)立面。在人類社會(huì)經(jīng)歷了曲折的發(fā)展道路后，我們深刻地感受到人與自然和諧共生是多么的重要，讓我們變得更加重視自然保護(hù)、重視對(duì)水資源的節(jié)約、重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的優(yōu)化轉(zhuǎn)型和發(fā)展方向的慎重選擇。
 

　　歷史的車輪不會(huì)停息，人類社會(huì)在不斷發(fā)展，也必須繼續(xù)發(fā)展。面對(duì)水與萬(wàn)物，怎樣才能讓人與自然和諧共生持續(xù)下去，正是我們本屆大會(huì)需要深入探討的問(wèn)題。我們?nèi)祟悜?yīng)攜手共同創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展方式和方法。借助本屆大會(huì)，讓來(lái)自世界各地的更多專家、學(xué)者和管理者，通過(guò)交流分享、集思廣益，為如何更好地在實(shí)際工作中處理好人與自然、開發(fā)與保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的關(guān)系提方案、建良策。希望通過(guò)本屆大會(huì)，讓人與自然和諧共生的理念更加深入人心。
 

　　中國(guó)將在本屆大會(huì)上積極分享中國(guó)治水思路，為全球水治理提供中國(guó)治水智慧、中國(guó)方案，與世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化、共同落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程涉水目標(biāo)。謝謝！
 

　　問(wèn)答5
 

　　澎湃新聞：“建設(shè)韌性防災(zāi)減災(zāi)體系”是本屆大會(huì)6個(gè)分主題之一。2021年鄭州“7·20”大雨、今年7月北京降雨量達(dá)到有儀器測(cè)量記錄140年以來(lái)排位第一的降雨量，這些情況表明，全球氣候變化背景下，極端暴雨引發(fā)洪澇災(zāi)害的水安全隱患不斷加劇，請(qǐng)問(wèn)水利部門在建設(shè)韌性的洪澇災(zāi)害防御體系方面做了哪些工作？下一步有什么計(jì)劃？謝謝！
 

　　劉偉平
 

　　感謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。
 

　　新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民開展了大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，不斷夯實(shí)防洪減災(zāi)基礎(chǔ)。水利部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗旱救災(zāi)工作的重要指示批示精神，積極踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，牢牢筑起守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全防線。
 

　　防御工程體系方面，全國(guó)建成以長(zhǎng)江三峽、黃河小浪底為代表的各類水庫(kù)9.8萬(wàn)多座，修建各類河流堤防43萬(wàn)公里，開辟國(guó)家蓄滯洪區(qū)98處、容積達(dá)到1080億立方米，形成以水庫(kù)、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)為主要組成的流域防洪工程體系。目前，我國(guó)大江大河基本具備了防御新中國(guó)成立以來(lái)最大洪水的能力。2022年，汛期全國(guó)4151座(次)大中型水庫(kù)投入調(diào)度運(yùn)用、攔蓄洪水925億立方米，減淹城鎮(zhèn)1649個(gè)(次)、減淹耕地1530萬(wàn)畝、避免人員轉(zhuǎn)移690萬(wàn)人(次)。今年，海河流域發(fā)生流域性特大洪水，22條河流發(fā)生超警以上洪水，8條河流發(fā)生有實(shí)測(cè)資料以來(lái)的最大洪水。為應(yīng)對(duì)此次洪水，水利部門調(diào)度運(yùn)用京津冀84座大中型水庫(kù)攔洪28.5億立方米，調(diào)度北關(guān)、盧溝橋等關(guān)鍵樞紐有序分泄洪水，啟用8處蓄滯洪區(qū)分洪蓄洪滯洪，最大蓄洪25.3億立方米。通過(guò)科學(xué)精細(xì)調(diào)度，避免了24個(gè)城鎮(zhèn)、751萬(wàn)畝耕地受淹，避免了462.3萬(wàn)人轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮了流域防洪工程體系綜合減災(zāi)效益，最大限度減少洪水影響和損失。
 

　　防御非工程體系方面，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力顯著提升，全國(guó)各類水情站點(diǎn)由2012年的7萬(wàn)多處增加到目前的12萬(wàn)處，收齊全國(guó)站點(diǎn)信息由30分鐘縮短到15分鐘，南、北方主要河流洪水預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度分別提升到90%和70%以上，在有防治任務(wù)的2076個(gè)縣建設(shè)了山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。在海河“23·7”流域性特大洪水防御過(guò)程中，報(bào)送雨水情監(jiān)測(cè)信息142萬(wàn)余條，發(fā)布洪水預(yù)報(bào)2035站次，向社會(huì)發(fā)布江河洪水預(yù)警90余次，京津冀晉豫5省市發(fā)布縣級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)警1.19萬(wàn)次，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾13.98萬(wàn)人次，有效減輕人員傷亡。
 

　　下一步，水利部將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，會(huì)同有關(guān)部門和地方，加快完善流域防洪工程體系，推進(jìn)防洪控制性水庫(kù)和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)骨干河流治理，推進(jìn)中小河流和山洪溝治理，加快城市防洪排澇工程建設(shè)。同時(shí)，加快構(gòu)建由氣象衛(wèi)星和測(cè)雨雷達(dá)、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”，推進(jìn)數(shù)字孿生流域和防洪“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”能力建設(shè)，健全體制機(jī)制法治，強(qiáng)化蓄滯洪區(qū)管理和河道空間管控，全面提升水旱災(zāi)害防御能力。
 

　　問(wèn)答6
 

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：全球范圍面臨哪些共性水問(wèn)題？中國(guó)水利未來(lái)將如何為全球水治理作出更多貢獻(xiàn)？本屆大會(huì)又將發(fā)揮什么作用？謝謝！
 

　　劉偉平
 

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)水利部國(guó)際合作與科技司金海司長(zhǎng)來(lái)回答。
 

　　金海
 

　　謝謝你的提問(wèn)。受全球氣候變化和人類活動(dòng)的影響，近年來(lái)極端天氣事件呈現(xiàn)趨多趨頻趨強(qiáng)趨廣的態(tài)勢(shì)，突破歷史紀(jì)錄、顛覆傳統(tǒng)認(rèn)知的水旱災(zāi)害事件頻繁出現(xiàn)。
 

　　水作為氣候變化影響最為直接和脆弱的自然資源，其安全保障面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程涉水目標(biāo)已成為人類社會(huì)共同而緊迫的使命。根據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2023年聯(lián)合國(guó)世界水發(fā)展報(bào)告》，目前全球還有20億人沒(méi)有安全飲用水，36億人缺乏管理得當(dāng)?shù)男l(wèi)生設(shè)施，有44%的生活污水沒(méi)有得到安全處理，全球面臨缺水問(wèn)題的城市人口預(yù)計(jì)將從2016年的9.3億增加到2050年的17億至24億。
 

　　自2015年聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出以來(lái)，中國(guó)水利部門認(rèn)真履行在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上許下的莊嚴(yán)承諾，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程涉水目標(biāo)方面已經(jīng)取得了重大進(jìn)展。面向未來(lái)，中國(guó)水利國(guó)際合作將繼續(xù)秉持新發(fā)展理念，在全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議的引領(lǐng)下，以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路為遵循，在深化友好往來(lái)中講好中國(guó)治水故事，提供中國(guó)治水方案，在加快實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程涉水目標(biāo)中作出更大貢獻(xiàn)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體凝聚全球力量。
 

　　一是繼續(xù)為全球水治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。繼續(xù)加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)、政府間國(guó)際組織、涉水國(guó)際組織的合作，通過(guò)簽訂合作協(xié)議、開展項(xiàng)目合作、參與國(guó)際會(huì)議、加強(qiáng)人員交流等持續(xù)推動(dòng)凝聚全球?qū)λ畣?wèn)題的共識(shí)，推動(dòng)全球水治理變革。
 

　　二是繼續(xù)開展雙邊固定交流機(jī)制活動(dòng)。推動(dòng)與相關(guān)國(guó)家簽訂或續(xù)簽水利合作諒解備忘錄，鞏固拓展中國(guó)水利的國(guó)際“朋友圈”，加強(qiáng)水利技術(shù)交流與合作，設(shè)計(jì)實(shí)施好涉水國(guó)際合作項(xiàng)目，為推動(dòng)各國(guó)水管理水平共同提高提供更多的公共產(chǎn)品。
 

　　三是繼續(xù)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)水利合作。不斷加強(qiáng)水利領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”水平，持續(xù)推動(dòng)水利規(guī)劃、灌溉、防洪、供水等一批“小而美”民生水利項(xiàng)目的實(shí)施，形成更多接地氣、聚人心的合作成果，提升共建國(guó)家民眾獲得感。
 

　　四是鞏固深化跨界河流互利共贏合作。繼續(xù)在與周邊國(guó)家在跨界河流水文報(bào)汛與防洪減災(zāi)、突發(fā)事件處理、水力發(fā)電、界河治理等水資源開發(fā)與保護(hù)領(lǐng)域開展富有成效的合作，把跨界河流打造成聯(lián)結(jié)各國(guó)的“和平之河、合作之河、友誼之河、幸福之河”。
 

　　本屆大會(huì)是近年來(lái)首次在華舉辦的大型涉水國(guó)際會(huì)議，我們期待著與各方圍繞“水與萬(wàn)物：人與自然和諧共生”這一主題，開展層次豐富、領(lǐng)域全面、內(nèi)容廣泛的交流，凝聚應(yīng)對(duì)水災(zāi)害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)問(wèn)題的全球智慧和力量，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程涉水目標(biāo)注入新的動(dòng)力。謝謝！
 

　　問(wèn)答7
 

　　中國(guó)水利報(bào)社：本屆大會(huì)的議程如何安排的？預(yù)期將會(huì)取得哪些成果呢？謝謝！
 

　　劉偉平
 

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)國(guó)際水資源學(xué)會(huì)李原園主席來(lái)回答。
 

　　李原園
 

　　關(guān)于本屆大會(huì)議程安排。本屆大會(huì)將于9月11日舉行大會(huì)開幕式。開幕式前兩天安排3場(chǎng)大會(huì)的邊會(huì)，分別由國(guó)際水資源學(xué)會(huì)、世界水理事會(huì)、瀾湄水資源合作中心舉辦。開幕式后接著召開第一場(chǎng)高級(jí)別全體會(huì)議，之后第2、3、4天的上午每天安排一場(chǎng)高級(jí)別全體會(huì)議，其他時(shí)間將安排若干場(chǎng)平行召開的專題會(huì)議、專場(chǎng)會(huì)議和邊會(huì)，每場(chǎng)會(huì)議原則上用時(shí)90分鐘。特別說(shuō)明的是，在第二天下午，將舉辦主題為“中國(guó)治水實(shí)踐與全球水治理”的中國(guó)專場(chǎng)會(huì)議，李國(guó)英部長(zhǎng)將出席中國(guó)專場(chǎng)會(huì)議并致辭，將有來(lái)自中國(guó)和其他國(guó)家的代表做主旨報(bào)告，介紹各自的治水實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成就。同時(shí)還將安排來(lái)自國(guó)內(nèi)外的8位重磅嘉賓組成研討組，圍繞中國(guó)治水理念實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，全球水治理面臨的挑戰(zhàn)，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)水大會(huì)提出的倡議等開展交流研討。大會(huì)閉幕式將在第5天上午舉行。大會(huì)還將同期通過(guò)海報(bào)形式展示來(lái)自世界各地作者的學(xué)術(shù)成果論文，舉辦涉水領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果治水成就展。會(huì)后，將安排技術(shù)考察，以便參會(huì)人員近距離體驗(yàn)中國(guó)治水成就。大家可以關(guān)注大會(huì)網(wǎng)站，在其中找到你最感興趣的題目和內(nèi)容，并可以參加討論。大會(huì)開閉幕式、高級(jí)別全體會(huì)議、中國(guó)專場(chǎng)將是大會(huì)重要活動(dòng)，歡迎大家關(guān)注。
 

　　關(guān)于大會(huì)預(yù)期成果。
 

　　1.《北京宣言》。發(fā)布《北京宣言》是本屆大會(huì)的一項(xiàng)重要成果，宣言主要包括對(duì)大會(huì)基本情況概述，大會(huì)形成的共識(shí)以及大會(huì)呼吁。
 

　　2.在成果文件方面。將與國(guó)際水資源學(xué)會(huì)簽署合作諒解備忘錄、與世界水理事會(huì)簽署2023年捐贈(zèng)協(xié)議、與相關(guān)國(guó)家有關(guān)部門商談簽署諒解備忘錄，其他專場(chǎng)會(huì)議、邊會(huì)等也將發(fā)布一系列成果文件等。
 

　　3.在論文成果方面。將匯編大會(huì)論文集、擇優(yōu)推薦優(yōu)秀論文至《國(guó)際水》等雜志正式發(fā)表、由《中國(guó)水利》雜志社組織出版大會(huì)專輯。
 

　　4.在總結(jié)報(bào)告方面。形成大會(huì)回顧與總結(jié)系列材料，包括大會(huì)科學(xué)委員會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)的綜述，會(huì)議有關(guān)情況簡(jiǎn)述，論文報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，大會(huì)記錄員對(duì)每場(chǎng)會(huì)議的記錄總結(jié)，大會(huì)執(zhí)行摘要等。
 

　　5.知識(shí)獲取與交流互鑒。大會(huì)作為全球水資源領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)、管理政策、治水理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)、交流平臺(tái)，為與會(huì)者提供了交流合作和學(xué)習(xí)互鑒的良機(jī)，不僅能讓與會(huì)者展示其成果，交流創(chuàng)新理念，而且能通過(guò)此平臺(tái)了解最新水科技發(fā)展前沿，先進(jìn)治水理念和管理經(jīng)驗(yàn)，有助于水科技領(lǐng)域的“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，有助于提升水利行業(yè)科技和管理的整體水平。謝謝！
 

　　李曉琳
 

　　今天的發(fā)布會(huì)就到這里，感謝劉偉平副部長(zhǎng)和其他幾位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。大家再見！
 

　　原標(biāo)題：實(shí)錄 | 水利部召開新聞發(fā)布會(huì)介紹第18屆世界水資源大會(huì)有關(guān)情況