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一、編制背景
近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和美麗浙江建設(shè)的有序推進，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)中向好，但噪聲污染問題相對凸顯。2023年開展的全省漠視侵害群眾利益問題專項治理工作中，“噪聲污染”列為專項治理任務(wù)之一。為深入貫徹習(xí)近平總書記“還自然以寧靜、和諧、美麗”的重要指示精神，貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》，推動解決群眾反映強烈突出的噪聲污染問題，加強噪聲污染防治，改善聲環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等16部門印發(fā)的《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》，省生態(tài)環(huán)境廳會同省文明辦、省發(fā)改委等17部門編制了《浙江省噪聲污染防治行動計劃(2023-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)。
二、主要目標
完善噪聲污染防治管理體系，明確有關(guān)部門的噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，穩(wěn)步提高治理水平，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量，探索噪聲擾民歷史遺留問題的解決途徑，逐步形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。到2025年，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%以上，噪聲信訪投訴明顯下降。
三、主要內(nèi)容
《行動計劃》以國家行動計劃藍本，體現(xiàn)浙江特色，提出了法規(guī)標準、源頭管控、保障措施等方面的相關(guān)要求，同時具體謀劃了未來3年在工業(yè)、建筑施工、交通、社會生活等方面噪聲污染防治的具體舉措。主要內(nèi)容有：
(一)完善制度標準體系建設(shè)。加快制定《浙江省噪聲污染防治條例》，研究制定地方噪聲排放標準及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。完善聲環(huán)境功能區(qū)管理，落實聲環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任。指導(dǎo)未達到聲環(huán)境質(zhì)量標準的設(shè)區(qū)市編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及實施方案。
(二)嚴格噪聲源頭管控。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)開展交通基礎(chǔ)設(shè)施的選線選址，突出民用機場選址有關(guān)要求，優(yōu)化噪聲敏感建筑物布局，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
(三)嚴格工業(yè)企業(yè)噪聲污染監(jiān)管。實施排污許可和重點排污單位管理，深化工業(yè)噪聲污染治理，加強工業(yè)園區(qū)噪聲管控。
(四)加強建筑施工噪聲污染監(jiān)管。落實建筑施工噪聲管控責(zé)任，加強夜間建筑施工管理，推動噪聲污染防治示范工地創(chuàng)建。
(五)加大交通噪聲污染監(jiān)管。嚴格車船噪聲污染治理，推動道路交通噪聲污染綜合治理，落實鐵路噪聲污染防治要求，實施機場噪聲污染防治。
(六)推進社會生活噪聲治理。嚴格商業(yè)經(jīng)營活動噪聲管理，規(guī)范文化娛樂和旅游活動，細化公共場所和居民住宅區(qū)噪聲管控，推動“寧靜小區(qū)”建設(shè)。
(七)發(fā)揮科技教育支撐作用。加強科研教育和人才培養(yǎng)，推廣先進設(shè)備和技術(shù)，全面推進“浙里寧靜”建設(shè)，通過數(shù)字賦能加強城市噪聲治理。
(八)提高噪聲監(jiān)測和監(jiān)管執(zhí)法能力。實現(xiàn)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測自動化，2025年1月1日起，設(shè)區(qū)城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，提升基層噪聲監(jiān)管隊伍和能力建設(shè)。
(九)構(gòu)建社會共治的噪聲治理新格局。持續(xù)推進漠視侵害群眾利益噪聲問題專項治理，深化發(fā)展“浦江經(jīng)驗”，優(yōu)化噪聲糾紛解決方式，不斷創(chuàng)新噪聲投訴糾紛解決方式。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督，鼓勵聘請?zhí)丶s監(jiān)督員、設(shè)置基層 “吹哨人”，打通噪聲污染治理“最后一公里”。
原標題：浙江省噪聲污染防治行動計劃（2023-2025年） 政策解讀
原標題：浙江省噪聲污染防治行動計劃（2023-2025年） 政策解讀
