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為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，做好碳達峰碳中和工作，統(tǒng)籌推進我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，深入貫徹落實有力有序推進全市碳達峰行動，結(jié)合實際，常寧市人民政府制定了《常寧市碳達峰實施方案》(下稱《方案》)。
《方案》要求：
“十四五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得明顯進展，重點行業(yè)能源利用效率顯著提升，煤炭消費增長得到嚴(yán)格合理控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善。到2025年，非化石能源消費比重達到24%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成市下達目標(biāo)，為實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
“十五五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點耗能行業(yè)能源利用效率達全市甚至全省先進水平，非化石能源消費比重進一步提高，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和碳排放下降完成國家、湖南省和衡陽市下達目標(biāo)，順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標(biāo)。
《方案》明確了一系列具體任務(wù)，包括“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”，具體舉措有：
1.穩(wěn)步推進水口山經(jīng)開區(qū)循環(huán)化改造。按照“一園一策”原則鞏固好水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造成果;優(yōu)化水口山經(jīng)開區(qū)空間布局，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，全面推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合；推進工業(yè)余壓余熱余氣、廢氣廢液廢渣的資源化利用，提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率，推進工業(yè)固體廢物水口山經(jīng)開區(qū)內(nèi)循環(huán)利用；促進能源綜合梯級利用實施污水收集及資源化利用、再生水及工業(yè)廢水循環(huán)利用等工程，切實提高雨水、污水、污泥資源化利用水平；加快再生資源加工項目招商引資進度，助力水口山經(jīng)開區(qū)低碳發(fā)展。(市發(fā)改局牽頭，市科工信局、水口山經(jīng)開區(qū)等按職能分工負(fù)責(zé))
2.加強大宗固廢綜合利用。推動建筑垃圾資源化利用，探索廢棄路面材料原地再生利用;建立健全建筑垃圾分類管理制度，完善建筑垃圾回收利用政策，實現(xiàn)建筑垃圾減量化、無害化、資源化發(fā)展。扎實推進水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大宗固體廢棄物綜合利用基地，動態(tài)跟蹤區(qū)域冶金固廢產(chǎn)生與利用情況。加強水口山經(jīng)開區(qū)廢舊動力蓄電池綠色回收，完善動力電池回收利用體系；有序推進蘆葦、秸稈等農(nóng)林廢棄物的肥料化、飼料化、燃料化、原料化和基料化綜合利用;加強養(yǎng)殖污染的綜合整治及養(yǎng)殖場糞污的資源化利用。(市發(fā)改局牽頭，市科工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職能分工負(fù)責(zé))
3.健全資源循環(huán)利用體系。強化廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，健全廢鋼鐵、廢塑料、廢玻璃、廢橡膠等廢舊物資回收體系，提升廢舊物資利用水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)廢舊物資回收點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心布局，完善廢舊物資循環(huán)利用體系。(市發(fā)改局牽頭，市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市科工信局等按職能分工負(fù)責(zé))
4.推進生活垃圾減量化資源化。全面實施垃圾分類和源頭減量，加快建立城鎮(zhèn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，積極創(chuàng)建市級生活垃圾分類示范小區(qū)。強化農(nóng)村生活垃圾處理機制。實施農(nóng)村人居環(huán)境“百村提升”工程，推進農(nóng)村生活垃圾分類減量。持續(xù)推進塑料污染全鏈條治理，組織實施公共機構(gòu)垃圾分類和塑料污染治理行動。到2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化比例提升至60%左右。到2030年，城鎮(zhèn)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化比例提升至70%。(市住建局牽頭，市機關(guān)事務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市發(fā)改局等按職能分工負(fù)責(zé))
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