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根據(jù)《河南省推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023—2025年)》(豫政辦〔2023〕33號)文件精神，結(jié)合我市實際，特制定《安陽市推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023—2025年)》。
一、出臺背景
7月13日省政府辦公廳印發(fā)《河南省推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023—2025年)》(豫政辦〔2023〕33號)后，市環(huán)委辦立即成立工作專班，結(jié)合省方案明確的任務(wù)明確目標任務(wù)，細化工作措施和責(zé)任分工，兩次征求相關(guān)市直部門和縣區(qū)意見，形成了《安陽市推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023—2025年)》，在重點任務(wù)上，除了抓好省定的十大行動24項任務(wù)的貫徹落實，同時結(jié)合我市實際，增加了“鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升行動”和“面源污染防治提升行動”兩個大的行動。增加了8個重點任務(wù)，形成了十二大行動32項重點任務(wù)。
二、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，扛穩(wěn)生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持因地制宜、分類施策，堅持標本兼治、綜合治理，守牢法律法規(guī)、環(huán)保標準、環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變壞“三個底線”，嚴把準入、執(zhí)法、督察問責(zé)“三個關(guān)口”，強化措施、壓實責(zé)任，以更大力度、更實舉措推進生態(tài)環(huán)境保護工作，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗安陽。
三、主要內(nèi)容
(一)主要目標。全面完成“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和主要污染物總量減排目標。到2025年，全市細顆粒物濃度不高于47微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達到62.5%，重污染天數(shù)比例不高于1.8%；8個國、省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達到省定目標，劣V類水體和縣級城市、縣城建成區(qū)黑臭水體基本消除；受污染耕地安全利用率達到95%。重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障；綠色低碳發(fā)展深入推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗安陽建設(shè)取得新成效。
(二)重點任務(wù)。共12大行動32項重點工作。
一是空氣質(zhì)量提升進位行動(1項)。明確我市退出后十目標和制定提升進位行動方案。
二是鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升行動(3項)。加快鋼鐵行業(yè)整合升級，亞新、沙鋼、鳳寶3家鋼鐵企業(yè)按照A級企業(yè)標準進行環(huán)評、設(shè)計和建設(shè)；加快鋼鐵落后產(chǎn)能淘汰，2024年底，完成淘汰任務(wù)；推進鋼鐵深度治理，對軋鋼加熱爐實施治理。
三是移動源減排行動(2項)。大力推廣新能源汽車，2025年前，城市建成區(qū)內(nèi)的載貨汽車(含商砼車、物流車、渣土車)等全部替換為新能源車輛。加快工礦企業(yè)、機場、物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，到2025年，力爭全市公路貨物周轉(zhuǎn)量占比較2022年下降10個百分點，火電、鋼鐵、化工、煤炭、焦化、有色等行業(yè)大宗貨物清潔運輸比例達到80%以上。
四是能源綠色低碳發(fā)展行動(2項)。大力發(fā)展清潔能源，到2025年，非化石能源消費占比提高到16%以上，可再生能源發(fā)電裝機達到570萬千瓦以上。優(yōu)化煤電項目布局。
五是工業(yè)行業(yè)升級改造行動(4項)。推進重點行業(yè)超低排放改造。2025年9月底前，全面完成鋼鐵、水泥、焦化超級排放改造。持續(xù)推進重點行業(yè)“協(xié)商減排”。開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造，現(xiàn)有化工園區(qū)制定“一園一策”綠色化升級改造方案。加快淘汰落后低效產(chǎn)能。
六是面源污染防治提升行動(7項)。加強重點區(qū)域精細化管理；實現(xiàn)城區(qū)修復(fù)、養(yǎng)護施工項目“動態(tài)清零”；實現(xiàn)重點區(qū)域內(nèi)零散工地清零。加強高值熱點問題溯源整改；持續(xù)開展禁燃、禁燒和禁放工作。
七是黑臭水體消除行動(2項)。推進黑臭水體治理，到2025年，縣級城市及縣城建成區(qū)、較大面積農(nóng)村黑臭水體基本消除。提升城鄉(xiāng)污水處理成效，到2025年，城市建成區(qū)力爭達到70%以上或在2020年基礎(chǔ)上提高5個百分點以上。
八是美麗幸福河湖建設(shè)行動(3項)。建設(shè)美麗幸福河湖，到2025年建成8條省級、市級、縣級美麗河湖。 加強重點河湖保護治理。到2025年，重點河流控制斷面生態(tài)流量達標率達到90%以上。推進礦山生態(tài)保護治理。到2025年，完成7095畝歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理。
九是南水北調(diào)水質(zhì)安全保障行動(1項)。加強南水北調(diào)水環(huán)境保護。到2025年，完成南水北調(diào)中線干渠飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)村莊農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。
十是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展及農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(2項)。加強農(nóng)業(yè)節(jié)水和面源污染防治。到2025年，主要農(nóng)作物化肥利用率達到43%以上，主要農(nóng)作物綠色防控率達到55%以上，統(tǒng)防統(tǒng)治率45%以上，畜禽糞污綜合利用率達到83%以上，農(nóng)膜回收率達到90%以上。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
十一是生態(tài)環(huán)境突出問題整治行動(2項)。強力推進中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察，黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片，生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶等反饋問題整改。
十二是環(huán)境監(jiān)管能力提升行動(3項)。全面提升監(jiān)測監(jiān)控能力。2023年，實現(xiàn)市域內(nèi)六因子全覆蓋；提升監(jiān)督執(zhí)法能力，2025年年底前縣級執(zhí)法機構(gòu)裝備標準化建設(shè)全面達標。
(三)主要措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專班負責(zé)、專班推進。二是夯實工作責(zé)任。三是完善政策措施。四是強化宣傳引導(dǎo)。
原標題：《安陽市推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計劃》的政策解讀
