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根據(jù)《河南省推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(豫政辦〔2023〕33號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《安陽(yáng)市推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》。
一、出臺(tái)背景
7月13日省政府辦公廳印發(fā)《河南省推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(豫政辦〔2023〕33號(hào))后，市環(huán)委辦立即成立工作專(zhuān)班，結(jié)合省方案明確的任務(wù)明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施和責(zé)任分工，兩次征求相關(guān)市直部門(mén)和縣區(qū)意見(jiàn)，形成了《安陽(yáng)市推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》，在重點(diǎn)任務(wù)上，除了抓好省定的十大行動(dòng)24項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際，增加了“鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升行動(dòng)”和“面源污染防治提升行動(dòng)”兩個(gè)大的行動(dòng)。增加了8個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，形成了十二大行動(dòng)32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
二、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”理念，扛穩(wěn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，守牢法律法規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變壞“三個(gè)底線”，嚴(yán)把準(zhǔn)入、執(zhí)法、督察問(wèn)責(zé)“三個(gè)關(guān)口”，強(qiáng)化措施、壓實(shí)責(zé)任，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗安陽(yáng)。
三、主要內(nèi)容
(一)主要目標(biāo)。全面完成“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和主要污染物總量減排目標(biāo)。到2025年，全市細(xì)顆粒物濃度不高于47微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到62.5%，重污染天數(shù)比例不高于1.8%；8個(gè)國(guó)、省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到省定目標(biāo)，劣V類(lèi)水體和縣級(jí)城市、縣城建成區(qū)黑臭水體基本消除；受污染耕地安全利用率達(dá)到95%。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障；綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗安陽(yáng)建設(shè)取得新成效。
(二)重點(diǎn)任務(wù)。共12大行動(dòng)32項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是空氣質(zhì)量提升進(jìn)位行動(dòng)(1項(xiàng))。明確我市退出后十目標(biāo)和制定提升進(jìn)位行動(dòng)方案。
二是鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升行動(dòng)(3項(xiàng))。加快鋼鐵行業(yè)整合升級(jí)，亞新、沙鋼、鳳寶3家鋼鐵企業(yè)按照A級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)和建設(shè)；加快鋼鐵落后產(chǎn)能淘汰，2024年底，完成淘汰任務(wù)；推進(jìn)鋼鐵深度治理，對(duì)軋鋼加熱爐實(shí)施治理。
三是移動(dòng)源減排行動(dòng)(2項(xiàng))。大力推廣新能源汽車(chē)，2025年前，城市建成區(qū)內(nèi)的載貨汽車(chē)(含商砼車(chē)、物流車(chē)、渣土車(chē))等全部替換為新能源車(chē)輛。加快工礦企業(yè)、機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線建設(shè)，到2025年，力爭(zhēng)全市公路貨物周轉(zhuǎn)量占比較2022年下降10個(gè)百分點(diǎn)，火電、鋼鐵、化工、煤炭、焦化、有色等行業(yè)大宗貨物清潔運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上。
四是能源綠色低碳發(fā)展行動(dòng)(2項(xiàng))。大力發(fā)展清潔能源，到2025年，非化石能源消費(fèi)占比提高到16%以上，可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到570萬(wàn)千瓦以上。優(yōu)化煤電項(xiàng)目布局。
五是工業(yè)行業(yè)升級(jí)改造行動(dòng)(4項(xiàng))。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。2025年9月底前，全面完成鋼鐵、水泥、焦化超級(jí)排放改造。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)“協(xié)商減排”。開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造，現(xiàn)有化工園區(qū)制定“一園一策”綠色化升級(jí)改造方案。加快淘汰落后低效產(chǎn)能。
六是面源污染防治提升行動(dòng)(7項(xiàng))。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域精細(xì)化管理；實(shí)現(xiàn)城區(qū)修復(fù)、養(yǎng)護(hù)施工項(xiàng)目“動(dòng)態(tài)清零”；實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)零散工地清零。加強(qiáng)高值熱點(diǎn)問(wèn)題溯源整改；持續(xù)開(kāi)展禁燃、禁燒和禁放工作。
七是黑臭水體消除行動(dòng)(2項(xiàng))。推進(jìn)黑臭水體治理，到2025年，縣級(jí)城市及縣城建成區(qū)、較大面積農(nóng)村黑臭水體基本消除。提升城鄉(xiāng)污水處理成效，到2025年，城市建成區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到70%以上或在2020年基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。
八是美麗幸福河湖建設(shè)行動(dòng)(3項(xiàng))。建設(shè)美麗幸福河湖，到2025年建成8條省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)美麗河湖。 加強(qiáng)重點(diǎn)河湖保護(hù)治理。到2025年，重點(diǎn)河流控制斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。推進(jìn)礦山生態(tài)保護(hù)治理。到2025年，完成7095畝歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理。
九是南水北調(diào)水質(zhì)安全保障行動(dòng)(1項(xiàng))。加強(qiáng)南水北調(diào)水環(huán)境保護(hù)。到2025年，完成南水北調(diào)中線干渠飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。
十是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展及農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)(2項(xiàng))。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水和面源污染防治。到2025年，主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到43%以上，主要農(nóng)作物綠色防控率達(dá)到55%以上，統(tǒng)防統(tǒng)治率45%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到83%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
十一是生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整治行動(dòng)(2項(xiàng))。強(qiáng)力推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片，生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶等反饋問(wèn)題整改。
十二是環(huán)境監(jiān)管能力提升行動(dòng)(3項(xiàng))。全面提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。2023年，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)六因子全覆蓋；提升監(jiān)督執(zhí)法能力，2025年年底前縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。
(三)主要措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)班負(fù)責(zé)、專(zhuān)班推進(jìn)。二是夯實(shí)工作責(zé)任。三是完善政策措施。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
原標(biāo)題：《安陽(yáng)市推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)計(jì)劃》的政策解讀
