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近日，浙江省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加強有機類肥料生產(chǎn)與應用的意見》，旨在加強有機廢棄物資源化利用，持續(xù)推進化肥減量增效，促進健康土壤培育，提升耕地綜合產(chǎn)能，推動綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。
文件中強調(diào)，各地、各有關(guān)單位要積極創(chuàng)造條件，鼓勵畜禽養(yǎng)殖場、農(nóng)民專業(yè)合作社及各類企業(yè)，利用種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、園林綠化業(yè)等產(chǎn)生的有機廢棄物和餐廚垃圾生產(chǎn)有機類肥料，包括商品有機肥(含有機肥料〔NY/T 525〕、生物有機肥〔NY 884〕、有機無機復混肥料〔GB/T 18877〕，下同)、生物炭基肥料(NY/T 3041)、復合微生物肥料(NY/T 798)、土壤調(diào)理劑(NY/T 3034)等，推動有機廢棄物肥料化利用。
同時，支持開展農(nóng)村有機廢棄物高效利用關(guān)鍵核心技術(shù)、綠色安全高效生物有機肥與生物炭基肥料等新產(chǎn)品、有機類肥料施用機械、農(nóng)作物秸稈綜合利用機械等領(lǐng)域產(chǎn)學研協(xié)作攻關(guān)，研發(fā)一批有機類肥料生產(chǎn)施用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，強化機械施肥與種植模式的融合研究。
原文如下↓
浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強有機類肥料生產(chǎn)與應用的意見
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，加強有機廢棄物資源化利用，持續(xù)推進化肥減量增效，促進健康土壤培育，提升耕地綜合產(chǎn)能，推動綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強有機類肥料生產(chǎn)與應用提出如下意見。
一、鼓勵有機類肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展
各地、各有關(guān)單位要積極創(chuàng)造條件，鼓勵畜禽養(yǎng)殖場、農(nóng)民專業(yè)合作社及各類企業(yè)，利用種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、園林綠化業(yè)等產(chǎn)生的有機廢棄物和餐廚垃圾生產(chǎn)有機類肥料，包括商品有機肥(含有機肥料〔NY/T 525〕、生物有機肥〔NY 884〕、有機無機復混肥料〔GB/T 18877〕，下同)、生物炭基肥料(NY/T 3041)、復合微生物肥料(NY/T 798)、土壤調(diào)理劑(NY/T 3034)等，推動有機廢棄物肥料化利用。
鼓勵建設(shè)畜禽排泄物、秸稈等收集處理中心，用地按設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，對有機類肥料生產(chǎn)企業(yè)在建設(shè)用地方面給予支持。生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售符合條件的商品有機肥產(chǎn)品免征增值稅。有機類肥料生產(chǎn)建設(shè)項目應依法依規(guī)開展環(huán)境影響評價工作。
二、加大有機類肥料的推廣應用力度
各地要加快培育社會化、專業(yè)化施肥服務(wù)組織，開展有機類肥料統(tǒng)一采購(供應)、統(tǒng)一施用、統(tǒng)一技術(shù)指導服務(wù)，探索通過政府購買服務(wù)等方式，支持有意愿、有實力、有技術(shù)的服務(wù)組織參與施肥服務(wù)，促進有機類肥料的普及應用。各級扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等專項資金要加大對施肥服務(wù)組織的扶持力度。把有機類肥料推廣應用納入高標準農(nóng)田建設(shè)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)改造提升、土壤健康行動、耕地地力培育、墾造耕地后續(xù)培肥等項目的實施內(nèi)容，引導項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體施用有機類肥料、減少化肥投入，帶動周邊農(nóng)戶科學施用有機類肥料。
三、推動有機類肥料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新
結(jié)合科技強農(nóng)、機械強農(nóng)行動，支持開展農(nóng)村有機廢棄物高效利用關(guān)鍵核心技術(shù)、綠色安全高效生物有機肥與生物炭基肥料等新產(chǎn)品、有機類肥料施用機械、農(nóng)作物秸稈綜合利用機械等領(lǐng)域產(chǎn)學研協(xié)作攻關(guān)，研發(fā)一批有機類肥料生產(chǎn)施用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，強化機械施肥與種植模式的融合研究。
加快推進有機廢棄物肥料化利用標準體系建設(shè)，構(gòu)建有機廢棄物高效處置、安全施用、效果監(jiān)測評價及生物有機肥、生物炭基肥料生產(chǎn)與應用等一系列技術(shù)標準和規(guī)范。鼓勵有機廢棄物資源化利用企業(yè)和社會化服務(wù)組織等積極參與標準化項目。
四、強化有機類肥料市場監(jiān)管
各地要加強有機類肥料生產(chǎn)原料風險評估，強化產(chǎn)品質(zhì)量風險管控。督促企業(yè)建立肥料質(zhì)量控制和追溯制度，履行產(chǎn)品質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等承諾。加強對有機類肥料生產(chǎn)企業(yè)和銷售市場的監(jiān)管。依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣有機類肥料產(chǎn)品等違法行為，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。完善市場準入和退出機制，確保產(chǎn)品質(zhì)量良好、價格合理，切實維護農(nóng)民利益。
五、實施有機類肥料生產(chǎn)應用支持政策
省財政繼續(xù)安排資金支持規(guī)模經(jīng)營主體推廣應用以有機廢棄物資源為主要原料生產(chǎn)的有機類肥料，具體實施方案由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、財政部門制定。享受補助政策的有機類肥料應取得省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)的肥料登記證。
鼓勵各地結(jié)合實際制定支持有機類肥料生產(chǎn)應用的具體舉措，優(yōu)先支持用于糧食生產(chǎn)的有機類肥料。支持引導有機類肥料生產(chǎn)企業(yè)提升設(shè)施設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)工藝，加快培育一批有核心競爭力的有機類肥料生產(chǎn)企業(yè)。對符合條件的施用機械及配套設(shè)施列入農(nóng)機購置補貼目錄。
六、合力營造促進有機類肥料生產(chǎn)與應用的良好環(huán)境
各地、各有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導，落實政策措施，把推廣應用有機類肥料列入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進鄉(xiāng)村振興和建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強省的重要內(nèi)容?？萍疾块T要積極支持有機類肥料相關(guān)技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加大推廣力度，組織農(nóng)技人員開展試驗和技術(shù)培訓、指導服務(wù)，幫助農(nóng)戶提高科學施肥水平；發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、市場監(jiān)管等部門要結(jié)合工作職能，大力支持有機類肥料的生產(chǎn)與應用。
本意見自2023年11月8日起施行。《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進商品有機肥生產(chǎn)與應用的意見》(浙政辦發(fā)〔2010〕151號)同時廢止。
浙江省人民政府辦公廳
2023年9月30日
