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江蘇宿遷:“措施”“限值”雙控,推動(dòng)涉VOCs排放限值企業(yè)納入排污許可管理的全過程監(jiān)管機(jī)制

2023-11-15 09:16:55來源:生態(tài)環(huán)境部 關(guān)鍵詞:排污許可VOCs大氣監(jiān)測閱讀量:16317

導(dǎo)讀:江蘇省宿遷市生態(tài)環(huán)境局選擇產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯的人造板制造產(chǎn)業(yè)開展VOCs治理、排放及監(jiān)管一條鏈研究,嚴(yán)把“措施關(guān)”“限值關(guān)”“責(zé)任關(guān)”,探究建立涉VOCs排放限值企業(yè)納入排污許可管理的全過程監(jiān)管機(jī)制。
  江蘇宿遷聚焦涉VOCs排放的人造板制造產(chǎn)業(yè),以排污許可證為抓手,從源頭減量、過程管理、末端治理等方面完善人造板行業(yè)排污許可證VOCs管控內(nèi)容,采用量化管控方式,非現(xiàn)場+現(xiàn)場結(jié)合形式強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法,探索出一套涉VOCs排放限值企業(yè)納入排污許可管理的全過程監(jiān)管機(jī)制。
 
  根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于落實(shí)〈關(guān)于構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系實(shí)施方案〉試點(diǎn)工作方案》,江蘇省宿遷市生態(tài)環(huán)境局選擇產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯的人造板制造產(chǎn)業(yè)(包括膠合板、纖維板、刨花板、其他人造板)開展VOCs治理、排放及監(jiān)管一條鏈研究,嚴(yán)把“措施關(guān)”“限值關(guān)”“責(zé)任關(guān)”,探究建立涉VOCs排放限值企業(yè)納入排污許可管理的全過程監(jiān)管機(jī)制。
 
  查漏補(bǔ)缺,完善涉VOCs排放限值企業(yè)納入排污許可的管理要求,嚴(yán)把“措施關(guān)”。全面梳理國家、省市級(jí)層面與排污許可管理VOCs管控要求,探索將排放濃度與去除效率雙重控制、含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、敞開液面逸散以及工藝過程等排放源實(shí)施管控要求及特殊時(shí)段VOCs管控措施等要求納入排污許可證管理中,并制定《人造板行業(yè)VOCs納入排污許可管理指導(dǎo)手冊(cè)》,從源頭管控、過程監(jiān)管和末端治理等方面,完善人造板行業(yè)排污許可證VOCs管控內(nèi)容,進(jìn)一步推動(dòng)排污許可證“一證式”管理。
 
  聚焦重點(diǎn),明確重點(diǎn)行業(yè)VOCs許可排放限值要求,嚴(yán)把“限值關(guān)”。重點(diǎn)研究人造板行業(yè)VOCs的許可排放量核算方法,合理劃定需進(jìn)行許可排放量核算的范圍,針對(duì)部分規(guī)模、產(chǎn)量不大且無VOCs排放量控制的企業(yè)提出較為符合實(shí)際情況的許可排放量核定技術(shù)方法,對(duì)其排放的VOCs實(shí)行量化管控,以期滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和VOCs管控的雙重要求。
 
  鎖定“目標(biāo)”,非現(xiàn)場+現(xiàn)場結(jié)合助力精準(zhǔn)執(zhí)法,嚴(yán)把“責(zé)任關(guān)”。研究制定《人造板制造企業(yè)VOCs現(xiàn)場、非現(xiàn)場檢查工作指引》,清單化檢查程序和檢查要點(diǎn),鎖定“檢查目標(biāo)”。依托全國排污許可證管理信息平臺(tái)、江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)保用電監(jiān)管系統(tǒng)等平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析開展非現(xiàn)場檢查,為現(xiàn)場檢查提供線索;現(xiàn)場檢查重點(diǎn)關(guān)注涉VOCs排污單位在原料、生產(chǎn)、末端治理、臺(tái)賬等4個(gè)環(huán)節(jié)檢查要點(diǎn)及方法;非現(xiàn)場+現(xiàn)場相結(jié)合方式,全面強(qiáng)化VOCs排放限值企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管效能,督促排污單位落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。
 
  本次試點(diǎn)以排污許可證為抓手,從源頭減量、過程管理、末端治理等方面,探索推動(dòng)涉VOCs排放限值企業(yè)納入排污許可管理的全過程監(jiān)管機(jī)制,幫扶典型行業(yè)企業(yè)提升VOCs的全過程監(jiān)管能力和水平,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
 
  供稿 | 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司
 
  編輯 | 宋祥
 
  審核 | 秦超
 
  原標(biāo)題:排污許可改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)? | 江蘇省宿遷市:“措施”“限值”雙控,推動(dòng)涉VOCs排放限值企業(yè)納入排污許可管理的全過程監(jiān)管機(jī)制
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      環(huán)境監(jiān)測大氣監(jiān)測
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