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安慶市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境局共同研究制定了《安慶市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、背景依據(jù)
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局做出的重大戰(zhàn)略決策。工業(yè)是我國能源消費(fèi)和碳排放的重要領(lǐng)域之一，推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，是推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。工業(yè)和信息化部和安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳分別發(fā)布了《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，國家和省方案均明確要求各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實(shí)際編制本地區(qū)相關(guān)方案。
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和決策部署，切實(shí)做好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展，市經(jīng)濟(jì)和信息化局對標(biāo)《安徽省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》牽頭制定了我市《方案》。
二、起草過程
一是成立專班。市經(jīng)信局在收到省《實(shí)施方案》后，立即成立由局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)科室組成的工作專班，著手文件起草工作。工作專班通過查閱資料、電話溝通等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省《實(shí)施方案》以及池州等兄弟地市的經(jīng)驗(yàn)做法，草擬形成了《實(shí)施方案》初稿。
二是多輪修改。對初稿進(jìn)行修改完善，形成《實(shí)施方案》(征求意見稿)，通過書面通知等形式征求市直相關(guān)單位、各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門、企業(yè)代表意見，共收到意見建議3條，并及時吸收、滾動修改。
三是研究完善。起草過程中，局主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次專題聽取《實(shí)施方案》起草工作進(jìn)展情況的匯報，對《實(shí)施方案》具體內(nèi)容進(jìn)行審定，逐項提出修改意見。有關(guān)科室按照要求及時對《實(shí)施方案》內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，最終形成《實(shí)施方案》送審稿，并通過合法性審查和公平競爭審查。經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后，以市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市環(huán)保局名義聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。
三、總體目標(biāo)
到2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降15%。力爭工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放2030年前達(dá)峰，推動化工、建材等有條件的重點(diǎn)行業(yè)率先達(dá)峰。
四、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》總體分為7個部分23項內(nèi)容。其中指導(dǎo)思想部分是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞市委、市政府實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”和加快打造“創(chuàng)新宜城、開放宜城、文化宜城、生態(tài)宜城、幸福宜城”工作要求，確保我市工業(yè)領(lǐng)域如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
主要原則部分包括穩(wěn)妥有序，系統(tǒng)推進(jìn)；節(jié)約優(yōu)先，源頭控制；創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)字賦能；市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)等4項原則。
重點(diǎn)任務(wù)部分錨定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源效率兩個著力點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升、節(jié)能提效助力減碳、綠色體系協(xié)同減碳、資源循環(huán)利用減碳、綠色低碳創(chuàng)新應(yīng)用、綠色制造數(shù)字賦能六大行動，重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施路徑部分針對建材、石化化工、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施具體措施深入推進(jìn)碳達(dá)峰工作，推進(jìn)結(jié)構(gòu)降碳、節(jié)能降碳、協(xié)同降碳、循環(huán)降碳，全面推動安慶市工業(yè)綠色發(fā)展邁上新臺階。
五、創(chuàng)新做法
在省《實(shí)施方案》發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展實(shí)際和《安慶市碳達(dá)峰實(shí)施方案》進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。一是重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施路徑結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)意見調(diào)整為建材、石化化工、裝備制造3個重點(diǎn)行業(yè)；二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部分充分發(fā)揮綠色園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)作用，推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造；三是綠色低碳創(chuàng)新應(yīng)用部分以創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)市為抓手，實(shí)施創(chuàng)新平臺建設(shè)重點(diǎn)工程。
六、保障措施和組織實(shí)施
從健全政策體系、強(qiáng)化資金支持、完善服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)能力建設(shè)四個方面來保障《實(shí)施方案》落實(shí)。利用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、壓實(shí)責(zé)任、深化交流、加強(qiáng)宣傳等手段組織實(shí)施《實(shí)施方案》。
七、政策咨詢方式
解讀單位：安慶市經(jīng)濟(jì)和信息化局
解讀人：工業(yè)節(jié)能科汪陽
政策咨詢電話：0556-5547843
安慶市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案
政策原文請點(diǎn)擊→《安慶市市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》
