“噪聲污染防治”被列入“美麗中國建設(shè)意見”，緣何？

2024-01-23 11:03:13來源：中國綠發(fā)會關(guān)鍵詞：噪聲污染防治閱讀量：14717

導(dǎo)讀：那么何為噪聲污染？能帶來哪些危害？我國噪聲污染的現(xiàn)狀如何？對這些問題的理解，可以幫助我們理解噪聲污染防治行動被列入《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》的原因。

　　“持續(xù)實施噪聲污染防治行動”——這句話被明確寫入最新發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》(簡稱《意見》)的“持續(xù)深入推進污染防治攻堅”部分。

　　那么何為噪聲污染？能帶來哪些危害？我國噪聲污染的現(xiàn)狀如何？

　　對這些問題的理解，可以幫助我們明白這句話緣何能被明確列入《意見》之中。

　　首先，正確認識噪音、噪聲污染及危害。從物理定義而言，振幅和頻率上完全無規(guī)律的震蕩稱之為噪聲。從環(huán)境保護角度而論，凡是人們所不需要的聲音統(tǒng)稱為噪聲。噪聲的顯著特點是：無污染物存在、不產(chǎn)生能量積累、時間有限、傳播不遠、振動源停止振動噪聲消失、不能集中治理。噪聲主要來源于交通工具、工廠機器設(shè)備、建筑施工和人們的社會、家庭活動。

　　2022年6月5日施行的《噪聲污染防治法》中明確規(guī)定：噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。噪聲污染，是指超過噪聲排放標準或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

　　噪聲對人類的危害個是多方面的，其主要表現(xiàn)為對聽力的損傷、睡眠干擾、人體的生理和心理影響。當人在100分貝左右噪聲環(huán)境中工作時會感到刺耳、難受，甚至引起暫時性耳聾。超過140分貝的噪聲會引起眼球的振動、視覺模糊，呼吸、脈膊、血壓都會發(fā)生波動，甚至?xí)谷硌苁湛s，供血減少，說話能力受到影響。[1]

　　其次，噪聲污染現(xiàn)狀：環(huán)境污染四害之一。

　　從國家“十四五”規(guī)劃，到“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見”，再到“全面推進美麗中國建設(shè)的意見”，噪聲污染問題，均被提到。因其具有時段性、突發(fā)性、隨機性等特點，存在取證難、監(jiān)管難、執(zhí)法難、維權(quán)難等突出問題。目前，噪聲污染與大氣污染、水污染、固廢污染并列成為環(huán)境污染四害問題，已成為城市治理的重點。[2]

　　再者，噪聲對動植物的生長和繁殖的危害，亟需更多關(guān)注。

　　和人類一樣，超過120分貝的噪聲對動物器官和行為等造成極大影響。隨著科技的發(fā)展，人類活動在海洋中產(chǎn)生的噪音，對海洋生物造成了危害。自然資源保護協(xié)會(NRDC)的研究結(jié)果認為，目前科學(xué)界對于軍用聲吶可以傷害、殺死并大范圍破壞海洋哺乳動物這一點上已經(jīng)沒有爭議。

　　最后，建議加強涉野生動植物噪聲污染問題相關(guān)標準和政策的出臺。

　　“全面推進美麗中國建設(shè)的意見”中明確要“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性”，要求“加強生物多樣性保護”“強化生物多樣性保護工作協(xié)調(diào)機制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用”“健全全國生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，全面保護野生動植物”。

　　噪聲污染對生物多樣性帶來的危害，同樣不容忽視。而由于噪聲污染防治涉及生態(tài)、交通、住建等多個部門，且治理難度大，加強相關(guān)標準建設(shè)，就顯得尤為重要。

　　經(jīng)查，目前我國已有團體標準42個，行業(yè)標準112個，大多涉及相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范、噪音測評等領(lǐng)域，與生態(tài)和環(huán)境相關(guān)的較少。

　　文/Tammy

　　參考資料：

　　[1]噪聲污染簡介

　　https://www.mee.gov.cn/ywgz/dqhjbh/zshjgl/200511/t20051111_343730.shtml

　　[2]崔麗麗,張慶環(huán).噪聲污染防治現(xiàn)狀與相關(guān)問題探討[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2023(03):98-101.DOI:10.16317/j.cnki.12-1377/x.2023.03.022.