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11月7日起實施!安徽省《核技術(shù)利用單位自行監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》解讀

2024-01-25 11:06:35來源:安徽省生態(tài)環(huán)境廳 關(guān)鍵詞:核輻射檢測輻射檢測環(huán)境監(jiān)測技術(shù)閱讀量:12111

導讀:近日,安徽《核技術(shù)利用單位自行監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》正式發(fā)布,將從2023年11月7日起實施,為核技術(shù)利用單位自行監(jiān)測提供技術(shù)支撐,提升企業(yè)自行監(jiān)測相關(guān)文件的效力,進一步規(guī)范核技術(shù)利用單位自行監(jiān)測行為,對核技術(shù)利用單位開展自行監(jiān)測活動提供切實可行的指導。
  安徽省生態(tài)環(huán)境廳組織制定的《核技術(shù)利用單位自行監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》),經(jīng)省市場監(jiān)督管理局批準發(fā)布,編號為DB34/T 4571-2023,2023年11月7日起實施。
 
  一、《技術(shù)規(guī)范》制定的背景是什么?
 
  答:目前,我省在用放射源超過三千枚,射線裝置一萬多臺(套),核技術(shù)利用總體規(guī)模位居全國第八位,涉核大科學裝置數(shù)量位居全國前列。“十四五”期間,我省核與輻射行業(yè)尤其是核技術(shù)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍保持每年5%以上的增速,核技術(shù)利用行業(yè)迎來重要戰(zhàn)略機遇期,輻射安全安全風險隱患持續(xù)增加。
 
  核技術(shù)利用單位作為核與輻射安全第一責任人,對核技術(shù)利用項目工作場所實施自行監(jiān)測是其保障輻射環(huán)境安全的重要手段之一。同時,《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》等條例、規(guī)章明確要求:核技術(shù)利用單位需“配備必要的防護用品和監(jiān)測儀器”,“有健全的監(jiān)測方案”,“應(yīng)當按照國家環(huán)境監(jiān)測規(guī)范,對相關(guān)場所進行輻射監(jiān)測,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、可靠性負責”。我省核技術(shù)利用單位基本已配備了監(jiān)測設(shè)備,自行監(jiān)測條件基本具備,但多數(shù)單位監(jiān)測能力薄弱,在自行監(jiān)測方案制定、儀器選取、點位選擇、結(jié)果記錄等方面存在問題。問題產(chǎn)生原因在于輻射環(huán)境監(jiān)測專業(yè)性較強,因此自行監(jiān)測的有效實施還需要具體的配套技術(shù)文件作為支撐。省生態(tài)環(huán)境廳委托安徽省輻射環(huán)境監(jiān)督站編制了《技術(shù)規(guī)范》。
 
  二、《技術(shù)規(guī)范》的制定思路是什么?
 
  答:制定《核技術(shù)利用單位自行監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》是為核技術(shù)利用單位自行監(jiān)測提供技術(shù)支撐,提升企業(yè)自行監(jiān)測相關(guān)文件的效力,進一步規(guī)范核技術(shù)利用單位自行監(jiān)測行為,對核技術(shù)利用單位開展自行監(jiān)測活動提供切實可行的指導。
 
  三、《技術(shù)規(guī)范》的制訂過程是怎樣的?
 
  答:(1)成立編制組。2022年5月,安徽省輻射環(huán)境監(jiān)督站牽頭,與中國科學技術(shù)大學共同成立標準編制組,調(diào)研并制定技術(shù)路線和工作方案,明確編制組主要成員和分工。(2)數(shù)據(jù)資料收集與分析。2022年6-10月,分析了全省核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)測、監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù),梳理了全省五百余家核技術(shù)利用“雙隨機”執(zhí)法檢查中監(jiān)測存在的問題。同時搜集了國內(nèi)其他省(市)核技術(shù)利用單位輻射環(huán)境自行監(jiān)測的相關(guān)標準、規(guī)定,在此基礎(chǔ)上編制文本初稿。(3)標準立項。2022年10月31日,安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2022年第三批安徽省地方標準制修訂計劃的通知(皖市監(jiān)函〔2022〕356號),批準本標準研究任務(wù)。(4)現(xiàn)場調(diào)研和監(jiān)測。2022年11-12月,完成省內(nèi)核技術(shù)利用單位調(diào)研和現(xiàn)場監(jiān)測工作,編制組在合肥、銅陵、淮南、蚌埠市等地進行調(diào)研,對核技術(shù)利用單位自行監(jiān)測深入調(diào)研分析,分行業(yè)進行8次現(xiàn)場調(diào)研和輻射環(huán)境監(jiān)測,并對文本就行修改。(5)標準座談及論證。2022年12月,組織召開專家咨詢會,根據(jù)專家意見,修改文本。2023年2月,形成標準征求意見稿及編制說明(征求意見稿)。(6)定向征求意見。2023年3月,省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)文征求各市生態(tài)環(huán)境局、省內(nèi)部分核技術(shù)利用單位征求意見,并向滬蘇浙生態(tài)環(huán)境廳(局)征求意見。截止2023年3月25日,部分單位反饋了意見。(7)公開征求意見:2023年7月12日至8月11日,按照《地方標準管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,在省市場局掛網(wǎng)征求意見,期間未收到相關(guān)意見。(8)專家審查。2023年8月24日,安徽省生態(tài)環(huán)境廳和安徽省市場監(jiān)督管理局在合肥組織召開了《核技術(shù)利用單位自行監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》地方標準審查會,送審稿通過專家委員會審查。(9)標準發(fā)布?!逗思夹g(shù)利用單位自行監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》2023年10月7日發(fā)布,2023年11月7日實施。
 
  四、《技術(shù)規(guī)范》的適用范圍是什么?
 
  答:《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了核技術(shù)利用單位自行監(jiān)測的一般要求、監(jiān)測方案制定、信息記錄和報告、監(jiān)測人員輻射防護與管理的基本內(nèi)容及要求。適用于核技術(shù)利用單位在正常工作狀態(tài)下對輻射工作場所及周邊輻射環(huán)境開展自行監(jiān)測,不適用于事故應(yīng)急監(jiān)測。
 
  五、《技術(shù)規(guī)范》的主要內(nèi)容是什么?
 
  答:《技術(shù)規(guī)范》共7個部分,分別是:(1)適用范圍;(2)規(guī)范性引用文件;(3)術(shù)語和定義;(4)自行監(jiān)測的一般要求;(5)監(jiān)測方案制定;(6)信息記錄和報告;(7)監(jiān)測人員輻射安全防護與管理。
 
  六、《技術(shù)規(guī)范》實施的時間是什么?
 
  答:《技術(shù)規(guī)范》自2023年11月7日起實施。
 
  七、《技術(shù)規(guī)范》制定后,如何確保順利實施?
 
  答:由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督實施。
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