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為提高南昌市應對氣候變化試點示范創(chuàng)建工作積極性，加強應對氣候變化試點示范創(chuàng)建以獎代補資金管理，近日，南昌市生態(tài)環(huán)境局、市財政局聯(lián)合制定《南昌市應對氣候變化試點示范創(chuàng)建以獎代補實施方案(試行)》(下稱《方案》)，明確將按照“統(tǒng)籌安排、突出重點、鼓勵先進、強化示范”的原則，對上一年度應對氣候變化試點示范創(chuàng)建典型實施以獎代補，每年獎補資金在市級生態(tài)環(huán)境保護專項資金中安排，不超過當年市級生態(tài)環(huán)境保護專項資金總金額的3%。
《方案》獎勵對象為上一年度在生態(tài)環(huán)境部門獲評國家級、省級應對氣候變化試點示范(包括但不限于低碳、減污降碳協(xié)同增效試點示范)創(chuàng)建的縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、管理局)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、商場、學校、景區(qū)、企業(yè)及其他國家級、省級政策文件明確的創(chuàng)建主體。獲評國家級試點示范的創(chuàng)建主體，按照縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、管理局)、工業(yè)園區(qū)10萬元，社區(qū)、企業(yè)等其他創(chuàng)建主體8萬元的標準給予一次性獎勵；獲評省級試點示范的創(chuàng)建主體，按照縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、管理局)、工業(yè)園區(qū)5萬元，社區(qū)、企業(yè)等其他創(chuàng)建主體3萬元的標準給予一次性獎勵。同一創(chuàng)建主體在同一年度獲得多個命名的，執(zhí)行最高級別的獎勵標準，不重復獎勵。
此外，《方案》明確，各創(chuàng)建主體獲得的以獎代補資金，由各創(chuàng)建主體統(tǒng)籌安排，原則上要用于提高應對氣候變化能力，提高低碳(減污降碳協(xié)同增效)水平，發(fā)展可再生能源，加強生態(tài)環(huán)境保護、資源循環(huán)化利用，開展應對氣候變化試點示范創(chuàng)建宣傳和經(jīng)驗模式推廣等方面。
原文如下↓
南昌市應對氣候變化試點示范創(chuàng)建以獎代補實施方案(試行)
為深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于碳達峰碳中和的決策部署，提高南昌市應對氣候變化試點示范創(chuàng)建工作積極性，加強應對氣候變化試點示范創(chuàng)建以獎代補資金管理，根據(jù)《南昌市低碳發(fā)展促進條例》，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，聚焦率先“作示范、勇爭先”目標定位，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，深入推行全市應對氣候變化試點示范創(chuàng)建，持續(xù)鞏固低碳試點城市成果，加大財政支持力度，建立正向激勵機制，以高水平創(chuàng)建助推碳達峰碳中和，為全面建設人與自然和諧共生美麗南昌貢獻力量。
二、基本原則
本方案旨在鼓勵各級各類創(chuàng)建主體開展應對氣候變化試點示范創(chuàng)建工作。按照“統(tǒng)籌安排、突出重點、鼓勵先進、強化示范”的原則，對上一年度應對氣候變化試點示范創(chuàng)建典型實施以獎代補。
三、主要內容
(一)資金來源
每年獎補資金在市級生態(tài)環(huán)境保護專項資金中安排，不超過當年市級生態(tài)環(huán)境保護專項資金總金額的3%。
(二)獎勵對象
上一年度在生態(tài)環(huán)境部門獲評國家級、省級應對氣候變化試點示范(包括但不限于低碳、減污降碳協(xié)同增效試點示范)創(chuàng)建的縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、管理局)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、商場、學校、景區(qū)、企業(yè)及其他國家、省文件明確的創(chuàng)建主體。除目前現(xiàn)有的低碳、減污降碳協(xié)同增效試點示范創(chuàng)建形式外，如后續(xù)國家、省出臺新的應對氣候變化試點示范創(chuàng)建形式，可參照本方案執(zhí)行。
(三)獎勵標準
獲評國家級試點示范的創(chuàng)建主體，按照縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、管理局)、工業(yè)園區(qū)10萬元，社區(qū)、企業(yè)等其他創(chuàng)建主體8萬元的標準給予一次性獎勵；獲評省級試點示范的創(chuàng)建主體，按照縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、管理局)、工業(yè)園區(qū)5萬元，社區(qū)、企業(yè)等其他創(chuàng)建主體3萬元的標準給予一次性獎勵。
同一創(chuàng)建主體在同一年度獲得多個命名的，執(zhí)行最高級別的獎勵標準，不重復獎勵。本實施方案原則上不對個人進行獎勵。
(四)獎勵程序
南昌市生態(tài)環(huán)境局每年根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、江西省生態(tài)環(huán)境廳同意開展試點工作文件確定當年獎勵對象，在市級生態(tài)環(huán)境保護專項資金計劃中提出獎勵對象及以獎代補資金意見，市財政局根據(jù)市政府批復的年度市級生態(tài)環(huán)境保護專項資金計劃及本實施方案撥付資金。
(五)資金使用管理
各創(chuàng)建主體獲得的以獎代補資金，由各創(chuàng)建主體統(tǒng)籌安排，原則上要用于提高應對氣候變化能力，提高低碳(減污降碳協(xié)同增效)水平，發(fā)展可再生能源，加強生態(tài)環(huán)境保護、資源循環(huán)化利用，開展應對氣候變化試點示范創(chuàng)建宣傳和經(jīng)驗模式推廣等方面。
各創(chuàng)建主體要進一步規(guī)范資金使用管理，切實提高資金的使用效率和效益。市生態(tài)環(huán)境局會同市財政局加強對資金使用的監(jiān)督管理和項目的績效評價工作；對擠占、挪用獎補資金的，將收回獎補資金; 對違反國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度的，按照《預算法》《監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關國家規(guī)定追究相應責任。
四、保障措施
(一)強化思想認識。應對氣候變化試點示范創(chuàng)建是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署的重要舉措和有力抓手，各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))、灣里管理局要深刻認識應對氣候變化試點示范創(chuàng)建工作的重要意義，充分發(fā)揮應對氣候變化試點示范創(chuàng)建以獎代補“杠桿”作用，加大資金投入，從整體上提升社區(qū)創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展的水平。
(二)強化宣傳引導。各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))、灣里管理局要在推進碳達峰碳中和工作中主動擔當、銳意進取，加強宣傳教育，引導公眾進一步提高綠色低碳意識，主動參與應對氣候變化建設，推動形成政府引導、部門協(xié)調、政策扶持、公眾參與、輿論監(jiān)督的“雙碳”工作氛圍。
(三)強化紀律監(jiān)督。要嚴格按照預算管理有關規(guī)定，切實加強資金監(jiān)管，加快資金執(zhí)行進度，應對氣候變化試點示范創(chuàng)建以獎代補實施全過程自覺接受審計部門的審計檢查，自覺接受執(zhí)紀監(jiān)督部門的紀律監(jiān)督及社會各界的民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保資金獎補過程與結果公平、公正，獎補資金使用合理、合規(guī)、合法。
五、本方案自2024年1月12日起實施，由市生態(tài)環(huán)境局和市財政局負責解釋。
