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近日，廣安市人民政府印發(fā)了《廣安市碳達峰實施方案》(廣安府發(fā)〔2024〕1號，以下簡稱《實施方案》)，現(xiàn)就《實施方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、起草背景及過程
實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。2022年12月31日，四川省人民政府印發(fā)《四川省碳達峰實施方案》(川府發(fā)〔2022〕37號)。為推動全市有序做好碳達峰有關(guān)工作，結(jié)合廣安實際，市發(fā)展改革委牽頭起草《實施方案(初稿)》。初稿形成后，先后征求各縣(市、區(qū))人民政府、廣安經(jīng)開區(qū)和川渝高竹新區(qū)管委會、市直有關(guān)部門，以及省碳達峰碳中和委員會辦公室意見建議。修改完善后再次書面征求市委常委、市人大常委會主任、市政協(xié)主席、市政府副市長以及市直有關(guān)部門意見建議，完成合法性審查、社會公眾意見征集等程序，最終形成《實施方案(送審稿)》。《實施方案(送審稿)》經(jīng)六屆市政府第 45次常務(wù)會議、六屆市委第105次常委會議審議通過。
二、主要目標
“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費總量得到嚴格合理控制，清潔能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)和能源供應(yīng)系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降14.5%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降19.5%，非化石能源消費比重達到35%左右，水電、風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到40萬千瓦以上，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。
“十五五”期間，經(jīng)濟社會全面綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平，非化石能源消費比重進一步提高，煤炭消費占比進一步減少，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用取得關(guān)鍵突破。綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省上下達目標，非化石能源消費比重達到37%左右，如期實現(xiàn)2030年碳達峰目標。
三、主要內(nèi)容
《實施方案》包括以下5個方面內(nèi)容。
(一)總體要求。包括指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標。
(二)重點行動。包括能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各縣(市、區(qū))梯次有序碳達峰行動。
(三)對外合作。包括加強區(qū)域綠色低碳合作、開展綠色貿(mào)易、技術(shù)與金融合作、積極融入綠色“一帶一路”建設(shè)。
(四)政策保障。包括提升碳排放統(tǒng)計核算能力、健全制度標準體系、完善落實經(jīng)濟政策、建立健全市場化機制。
(五)組織實施。包括加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化責任落實、嚴格監(jiān)督考核。
